УИД№ 72RS0019-01-2023-002747-27

№2-2235/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 декабря 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Сматовой Д.Р., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2235/2023 по иску ФИО2 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения ОСФР по Тюменской области от 12 апреля 2023 года, незаконным; возложении обязанности включить в стаж периоды работы с 01 сентября 1977 года по 20 июля 1979 года, с 01 апреля 2001 года по 28 марта 2002 года, с 16 января 2003 года по 25 июня 2003 года, назначении пенсии по старости с 04 апреля 2023 года.

Требования мотивирует тем, что решением ОСФР по Тюменской области от 12 апреля 2023 года, отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого для страховой пенсии стажа работы 42 года и обращением за страховой пенсией ранее возникновения права на нее; в период с 01 сентября 1977 года по 20 июля 1979 года обучался 

<

данные изъяты>, с 01 апреля 2001 года по 28 марта 2002 года, с 16 января 2003 года по 25 июня 2003 года являлся индивидуальным предпринимателем, страховые пенсионные взносы оплачивались в требуемом размере. 

Заявлением ФИО2 требования уточнил, просит признать незаконными решения ОСФР по Тюменской области от 12 апреля 2023 года, 26 сентября 2023 года, обязать ОСФР по Тюменской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01 сентября 1977 года по 20 июля 1979 года, с 01 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года, на удовлетворении исковых требований в остальной части настаивает.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен.

Представитель истца ФИО1 в суде на уточненных требованиях настаивает, по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в суд не явился, извещен, возражением с требованиями не согласен. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно решению ОСФР по Тюменской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 12 апреля 2023 года, ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого для страховой пенсии стажа работы 42 года и обращением за страховой пенсией ранее возникновения права на нее; страховой стаж составляет 40 лет 08 месяцев 23 дня. Не зачтены в страховой стаж (42 года) по ч.1.2 ст. 8 Закона №400 следующие периоды, в том числе: с 01 сентября 1977 года по 20 июля 1979 годы – учеба (не учитывается при исчислении длительного стажа, поскольку не выполнено условие уплаты страховых взносов по ч.1 ст. 11).

Из решения ОСФР по Тюменской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 26 сентября 2023 года (во изменение решения от 12 апреля 2023 года), следует, что ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права, обращением за страховой пенсией по старости ранее возникновения права на нее, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» будет предоставлено с 22 апреля 2024 года (требуемый возраст 62 года). Страховой стаж составляет 42 года 01 месяц 10 дней. Не зачтены в стаж (42 года), в том числе, период учебы с 01 сентября 1977 года по 20 июля 1979 года, не учитывается при исчислении длительного стажа, поскольку не выполнено условие уплаты страховых взносов, период работы ИП ФИО2 с 26 февраля 2001 года по 31 декабря 2001 года не учитывается при исчислении стажа, так как уплата страховых взносов в пенсионный фонд не производилась.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 01 сентября 1977 года по 20 июля 1979 года проходил учёбу 

<

данные изъяты>, данное обстоятельство также подтверждается аттестатом №. 

В период с 01 апреля 2001 года по 31 декабря 2021 года, ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем, что видно из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, лицензии на осуществлении перевозок пассажиров легковым автотранспортом на территории РФ от 01 апреля 2001 года, 15 января 2003 года, свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления автотранспортных услуг от 12 марта 2001 года, 03 декабря 2001 года. 

Квитанции от 28 ноября 2008 года свидетельствуют о том, что ФИО2 производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд, а также недоимка и пени на страховую часть.

Из свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления автотранспортных услуг, ФИО2, уплачен единый налог за периоды с 01 марта 2001 года по 31 марта 2001 года в размере 227 рублей 01 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года - 202 рубля. 

Согласно с пунктом 2 части 1 статьи 3 ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, периоды прохождения военной службы (пункт 1). Действующее законодательство не предусматривает включение в страховой стаж периодов обучения, а также включение срочной военной службы в льготном исчислении.

Между тем в соответствии с частью 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт "з"). 

Таким образом, в период обучения истца, пенсионное законодательство предусматривало включение в стаж период обучения в календарном исчислении.

Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступивший в силу с 01 января 1992 года, предусматривал возможность включения в общий трудовой стаж периодов обучения в профессиональных училищах и срочной военной службы по призыву в двойном размере (статьи 91, 94 Закона).

Действующее пенсионное законодательство предусматривает правила исчисления страхового стажа для определения права на страховую пенсию и правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который, в свою очередь, необходим для определения размера пенсии.

Страховой стаж для определения размера страховой пенсии по старости (для его конвертации в пенсионный капитал), имевший место до 01 января 2002 года, исчисляется по правилам статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №73-ФЗ (часть 3 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В связи с чем, период обучения в ГПТУ -11 г. Тобольска, с 01 сентября 1977 года по 20 июля 1979 года, подлежит включению в общий страховой стаж. 

Однако, исходя из положений п.9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы не подлежит включению в специальный страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2. статьи 8 вышеуказанного закона, поскольку не поименован в ч.1 ст. 11 и п. 2 ч.1 ст. 12 закона. 

Кроме того, ранее действующее законодательство, также устанавливало возможность включения в трудовой стаж период индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. 

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Истцом представлены доказательства уплаты страховых взносов в спорный период, в связи с чем, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года, подлежит включению в страховой стаж. 

При таких обстоятельствах, решения ОСФР по Тюменской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 12 апреля 2023 года, 26 сентября 2023 года ФИО2, не соответствуют положениям действующего законодательства, в связи с чем, суд признает их незаконными, в части отказа во включении спорных периодов стаж в календарном исчислении.

Требование ФИО2 о назначении пенсии не подлежит удовлетворению исходя из следующего: 

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 6 к Закону №400-ФЗ страховая пенсия на общих основаниях у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в возрасте 64 года в 2026 года) (2022 год - год достижения возраста 60 лет + 48 месяцев (4 года), однако согласно ч 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (данная норма введена ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Таким образом, у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ возникнет в 62 года в 2024 году, в связи с чем, требование ФИО2 в части назначения пенсии по старости с 04 апреля 2023 года, не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Признать незаконными решения отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 12 апреля 2023 года, 26 сентября 2023 года. 

Обязать отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить ФИО2 (паспорт №) в страховой стаж периоды с 01 сентября 1977 года по 20 июля 1979 года, с 01 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о назначении пенсии по старости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 09 января 2024 года.

Судья Л.А. Загидуллина