Дело № 2-222/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Смирновой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 15 февраля 2018 года дело по иску ФИО1 **** к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о включении в стаж работы с вредными условиями труда периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (далее – УПФР в г. Печоре) о включении в стаж работы с вредными условиями периоды обучения на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, перерасчете пенсии с учетом стажа с вредными условиями труда в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, взыскании судебных расходов в сумме **** руб. В обоснование требований указал, что с **.**.** работал диспетчером, осуществляющим непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, что в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, относится к особым условиям труда. С **.**.** истцу назначена трудовая пенсия по старости, при назначении пенсии ответчик не включил в специальный стаж периоды обучения истца на курсах повышения квалификации. **.**.** истец обратился к ответчику с заявлением о включении в стаж работы с вредными условиями труда, для исчисления размера пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации диспетчеров по непосредственному управлению воздушным движением, однако в апреле 2016 года истец получил письменный отказ, где документально подтверждается исключение Пенсионным фондом РФ периодов нахождения на курсах повышения квалификации из стажа работы во вредных условиях труда. С решением ответчика об исключении периодов нахождения на курсах повышения квалификации истец не согласен, что явилось основанием для обращения в суд.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя третьего лица Филиала «Аэронавигация Северного Урала», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

**.**.** ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст.27.1.1 закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 07.12.2001, по заявлению от **.**.** произведен перерасчет пенсии с **.**.** в соответствии с пп.12 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и конвертация пенсионных прав по спецстажу за периоды работы с **.**.** по **.**.** за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства.

**.**.** ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также произвести перерасчет пенсии с учетом включения в стаж работы с вредными условиями труда периодов нахождения на курсах повышения квалификации с учетом перерасчета специального стажа, произвести выплату разницы за весь период начисления.

В апреле 2016 года пенсионным органом в удовлетворении заявления истца было отказано, при этом ответчик указал, что периоды с **.**.** по **.**.** не могут быть включены в льготный стаж, так как по списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (действовавшему до 01.01.1992) диспетчеры, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением не значились и права на льготное пенсионное обеспечение не имели, периоды с **.**.** по **.**.** не могут быть включены в пенсионный стаж, так как ни действующее пенсионное законодательство, ни законодательство, действовавшее в период прохождения курсов, не содержит норм, позволяющих включить курсы повышения квалификации в льготный стаж.

Истцом в материалы дела представлена справка филиала «Аэронавигация Северного Урала» Печорский центр ОВД Печора от **.**.** ****, из которой следует, что истец полный рабочий день работал в производстве (управления воздушным движением) транспорта гражданской авиации в особых условиях труда, осуществляющих непосредственное управление воздушным движением, районах и секторах управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения полный рабочий день: 

- в службе движения аэропорта Печора Печорского авиапредприятия Коми управления гражданской авиации: с **.**.** по **.**.** в качестве **** РДП (диспетчерские пункты были переименованы в РЦ ЕС УВД во исполнение требований приказа Главнокомандующего ВВС и Министерства гражданской авиации СССР от **.**.** №... в связи с расширением их функциональных обязанностей), руководителя полетов района службы движения; с **.**.** (приказ №.../Л от **.**.**) по **.**.** (приказ №.../Л от **.**.**) руководитель службы движения; с **.**.** по **.**.** –старший диспетчер РЦ УВД а/п Печора;

-в службе движения Печорского филиала: с **.**.** по **.**.** старший диспетчер РЦ УВД (Приказ №.../л от **.**.**).

Согласно представленной справке филиала «Аэронавигация Северного Урала» Печорский центр ОВД Печора от **.**.** №... ФИО1 проходил курсы повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства и сохранением среднего заработка в периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст.112 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 1 февраля 2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Порядку функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая периодичность повышения квалификации диспетчерского персонала (утв. Приказом Минтранса России от **.**.** №...) диспетчеры УВД должны проходить курсы повышения квалификации в образовательных учреждениях среднего и высшего образования гражданской авиации или АУЦ один раз в год.

Аналогичные требования содержатся в Федеральных авиационных правилах «Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам» (утв. Приказом Минтранса России от 26.11.2009 №216), а также содержались в Положении о профессиональной подготовке специалистов службы движения гражданской авиации, утвержденное заместителем Министра гражданской авиации ФИО2 12 июня 1986 г. N 3.21-239.

Кроме того, для категорий работников (диспетчеры, диспетчеры- инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов) в силу специальных нормативных актов (Руководство по профессиональной подготовке персонала обслуживания воздушного движения Гражданской авиации) повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из представленных в материалы дела приказов следует, что истец был направлен на курсы повышения квалификации на основании приказов руководителя в целях поддержания надлежащего уровня знаний для безопасности полетов. Повышение квалификации для истца являлось обязательным условием для выполнения работы в качестве диспетчера.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** подлежат включению в страховой стаж.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж с вредными условиями труда суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть **.**.**.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** подлежат включению в страховой стаж, в связи с чем истцу должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом стажа с вредными условиями труда.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в сумме **** рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.

Согласно ст. ст. 88, 94 ГПК РФ к судебным расходам относятся в т.ч. и расходы на оплату услуг представителя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 за юридической помощью обратился к ИП ФИО3 и произвел оплату его услуг в общей сумме 2000 рублей, что подтверждено квитанцией, выданной ИП ФИО3

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, в соответствии с объемом защищаемого права, считает возможным удовлетворить требования ФИО1 и взыскать с ответчика в его пользу 2000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы с вредными условиями труда, ФИО1 ****, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) произвести ФИО1 **** перерасчет пенсии с учетом стажа с вредными условиями труда в связи с нахождением его на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** с даты назначения пенсии с **.**.**.

Взыскать с ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре Республики Коми в пользу ФИО1 **** судебные расходы в размере **** рублей (две тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья О.Г. Порохина