Дело № 2-269/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года 

<

адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре П.В.В. с участием истца Г.В.Г., ее представителя Х.А.Е., представителя ответчика Я.А.В. и ответчика Т.И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.В.Г. к ФИО13, Т.И.Н. о признании недействительными решений общего собрания членов ФИО13 признании права собственности в порядке приобретательной давности, третьи лица: ФИО15 Администрация 

<

адрес> РК, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство земельных и имущественных отношений РК,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение общего собрания ФИО13 от 05.10.2019 г. (протокол №3) об исключении ее из членов ФИО13» и о передаче земельного участка № ?, № по 

<

адрес> Т.И.Н. недействительными, признать ее добровольно вышедшей из состава членов ФИО13 с 10.01.2015 г., а также признать за ней право частной собственности на земельный участок площадью 5,6 соток № ?, №, кадастровый №, расположенный по 

<

адрес>, вид разрешенного использования – ведение садоводства, в порядке приобретательной давности, мотивируя свои требования тем, что выше указанным решением общего собрания она исключена из состава членов ФИО13 за неуплату членских взносов и разрыв с кооперативом. Спорный земельный участок выделен в пользование Т.И.Н. однако указанный земельный участок с 2003 года находится в ее пользовании, никем не изымался. Истица с 2015 года является добровольно вышедшим садовом из членов ФИО13 и не обязана уплачивать взносы, а плату за пользование инфраструктурой она оплачивает в полном объеме и задолженности не имеет. Поскольку она длительное время пользуется спорным земельным участком, следовательно, приобрела на него право собственности в порядке приобретательной давности. 

В судебном заседании истец и ее представитель Х.А.Е. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, добавив, что ответчик неоднократно выносили решение о выделении земельного участка Т.И.Н., однако Верховный суд РК уже принял решение по данному вопросу и земельный участок возвращен в пользование истца.

Представитель ФИО13 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что спорный земельный участок был передан Т.И.Н. на законных основаниях, поскольку истец не оплачивала взносы и имеет задолженность, о взыскании которой товарищество обратилось в суд. Кроме того, истица подала заявление о выходе из членов СПК председателю массива ФИО15 а не председателю ФИО13 в связи с чем она подлежала исключению из членов ФИО13 по решению общего собрания. 

Т.И.Н. в судебном заседании также просил в удовлетворении иска отказать, поскольку он на законных основаниях получил в пользование земельный участок, обрабатывал его, обращался в органы полиции с заявлением о краже сетки-рабицы с выше указанного земельного участка. Истец указанный земельный участок не обрабатывает, взносы не оплачивает.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причине отсутствия не сообщили, ходата1йств об отложении слушания дела суду не представили. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым иск удовлетворить частично исходя из следующего.

Судом установлено, что решением №33 от 27 января 1988 года исполкома 

<

адрес> городского СНД Крымской области создано на землях ФИО15» садоводческое товарищество площадью 7,64 га; решено зарегистрировать устав вновь созданного садоводческого товарищества ФИО13

Решением №58 от 24 февраля 1989 года исполкома 

<

адрес> городского совета Крымской области создан совет садоводческих товариществ массива ФИО15

Из решения исполнительного комитета Берегового сельского совета 

<

адрес> Автономной Республики Крым №172 от 08.10.1997 следует, что в его состав в числе 45 садоводческих товариществ входило ФИО13

На заседании правления ФИО13 

<

адрес> 25 ноября 2003 года принято решение о распределении «брошенных» земельных участков членам садоводческого товарищества на расширение, вновь вступившим членам, где среди прочих указан Г.А.И. и ему выделен участок по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что решение о перераспределении земельного участка по адресу: 

<

адрес> было принято 25.11.2003 и сведений о его оспаривании материалы дела не содержат.

10 февраля 2004 года в адрес Совета садоводческих некоммерческих товариществ массива ФИО15 Г.А.И. подал заявление о перераспределении его матери Г.В.Г., выделенного ему заброшенного участка по 

<

адрес> № ?, №.

Г.В.Г. являлась членом ФИО13 правопреемником которого является ФИО13 согласно членской книжки садовода б/н, заведенной 28 января 2004 года.

Членство Г.В.Г. в ФИО13 подтверждается фактом принятия у нее членских взносов с 2004 года до 27 января 2016 года.

Истицей к материалам дела приобщена копия членской книжки, где указано наименование садоводческого товарищества – ФИО13 дата выдачи - 18.01.2004, данные о земельном участке: 

<

адрес>, площадью 5,4 кв.м., с печатью совета садоводческих товариществ массив ФИО15

В списке садоводов ФИО13 2014 года истица числится под номером 22 с указанием принадлежащего ей земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Список подписан председателем ФИО15

К материалам дела также приобщена копия устава садоводческого потребительского кооператива ФИО13 утвержденного общим собранием членов ФИО13 15 июня 2016 года, в пункте п. 1.1 которого указано, что кооператив входил ранее на правах коллективного члена со статусом юридического лица в состав объединения «ФИО15» и является правопреемником ФИО13

На общем собрании членов ФИО13 состоявшемся 05 октября 2019 года принято решение об исключении Г.В.Г. из членов ФИО13 и о передаче Т.И.Н. в пользование земельного участка по 

<

адрес>.

Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц датой регистрации ФИО13» является 07 ноября 2014 года, дата внесения записи в ЕГРЮЛ – 20 июня 2016 года. Адрес: 

<

адрес>.

10 января 2015 года на имя председателя ФИО15 Г.В.Г. подано заявление, в котором истец просила считать ее индивидуальным садоводом и просила заключить договор пользования инфраструктурой.

На заявлении имеется резолюция председателя совета ФИО15 В.Е.А. от 12 января 2015 года «Заявление рассмотрено. Возражений не имею». В связи с чем, с Г.В.Г. заключено Соглашение об условиях пользования и оплаты за водоснабжение (без номера и даты) на земельном участке в ФИО13 по 

<

адрес> №.

На дату принятия Республики Крым в состав РФ, перерегистрации ФИО13 по законодательству Российской Федерации, истица являлась пользователем спорного земельного участка.

Стороной ответчика доказательств обратного не представлено, как и доказательств передачи в пользование спорного земельного участка с января 2004 года до апреля 2017 года иному лицу.

Устав ФИО13 утвержден Общим собранием членов ФИО13 (Протокол № от 15 июня 2016 года). 

Пунктами 1.4., 1.6., 1.8 данного Устава предусмотрено, что кооператив является некоммерческой организацией – потребительским кооперативом, созданным в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации и другими Федеральными законами. Кооператив действует на основании настоящего устава в соответствии с законодательством Российской Федерации. К отношениям, не урегулированным настоящим уставом, применяется законодательство Российской Федерации. Место нахождения Кооператива: 

<

адрес>.

Согласно пункту 4.3. данного Устава порядок вступления и выбытие из членов кооператива определяется Положением, утвержденным на общем собрании.

Права членов Кооператива определены пунктом 6.1. данного Устава. Так, члены Кооператива имеют право: добровольно выйти в любое время из Кооператива с получением доли имущества общего пользования, за исключением имущества неделимых фондов, соответствующую полностью оплаченному паевому взносу. При неполной оплате паевого взноса гражданину возвращается денежный эквивалент, соответствующий внесенной им части паевого взноса; участвовать в управлении Кооперативом, избирать и быть избранным в управляющие и контрольные органы Кооператива; получать от должностных лиц Кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся деятельности Кооператива; осуществлять садоводческую, огородническую и иную деятельность, не противоречащую целям и задачам Кооператива; осуществлять в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарными, противопожарными и другими, установленными законодательством требованиями, строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных построек на садовом участке (некапитальных жилых строений и хозяйственных сооружений на огородном участке, капитальных жилых строений и хозяйственных построек на дачном участке); распоряжаться своим земельным участком и имуществом при условии, что они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте законодательством; получать долю дохода, подлежащего распределению между членами Кооператива; вносить предложении об улучшении деятельности Кооператива, об устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц; в первоочередном порядке пользоваться имуществом Кооператива, льготами и преимуществами, предусмотренными для членов Кооператива»; быть принятым (в первоочередном порядке) на работу в Кооператив; при отчуждении садового (огородного, дачного) участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе Кооператива, имущественный пай в размере паевого взноса (за исключением той части, что включена в неделимый фонд), а также здании (сооружения, посадки), находящиеся на отчуждаемом участке; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законных интересы решений Общего собрания членов кооператива, Правления и других органов Кооператива. Права членов Кооператива регламентируются Положением утвержденным Общим собранием членов Кооператива.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: 1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; 2) нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива; 3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; 4) не нарушать права членов такого объединения; 5) соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты; 6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; 7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; 8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); 9) участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; 10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения; 11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; 11.1) в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок в письменной форме уведомлять об этом правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Общественная организация (объединение граждан) ФИО15 по данным Единого государственного реестра юридических лиц Украины, дата государственной регистрации 24.06.1994, идентификационный код юридического лица 22282996, расположена по адресу: 

<

адрес>. Поскольку государственная регистрация данного юридического лица осуществлена до вступления в законную силу Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей», записи о ее регистрации присвоена дата 15.12.2006 (л.д.56-59 т.2).

Таким образом, оснований полагать, что юридическое лицо, печать которого поставлена в членской книжке истицы, на дату ее выдачи не существовало, не имеется, в связи с чем суд не принимает доводы ответчиков о том, что членская книжка является поддельной.

Права, связанные с участием в садоводческом некоммерческом объединении, подлежат защите в соответствии с гражданским законодательством, что определено в пункте 2 части 1 статьи 46 Закона; при этом одним из надлежащих способов защиты этих прав является их признание (пункт 1 части 3 статьи 56 Закона, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат принадлежащие лицу субъективные права, которые нарушены или оспорены. 

Существенным для разрешения подобных исков является установление обстоятельств принадлежности лицу подлежащего защите субъективного права, в данном случае права пользования (владения) земельным участком (ст.ст. 11, 12 ГК РФ).

Согласно статьям 20, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения правоотношений по выходу истицы из членов СНТ, органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных (п. 2 ст. 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Решение вопросов об исключении из членов СНТ относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 указанного федерального закона было определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Вместе с тем согласно статье 16 федерального закона предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Более того, исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов.

Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.

Указанная позиция изложена в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

Таким образом, решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Г.В.Г. из членом ФИО13 и о выделении спорного земельного участка Т.И.Н. подлежит отмене. поскольку доя признания Г.В.Г. из членов СНТ решения общего собрания не требуется, членом СНТ она не является с 2015 года, а потому не может быть исключена за неуплату членских взносов. Кроме того, как указано выше, суду не представлено доказательств о том, что спорный земельный участок был изъят у истицы, в связи с чем не мог передаваться в пользование третьим лицам.

Однако суд также не находит правовых оснований и для удовлетворения иска в части признания истицы вышедшей из членов СНТ, поскольку законом не предусмотрен такой способ защиты, а также, как указано выше для этого не требуется решения общего собрания, а следовательно и решения суда. 

Согласно норм законодательства, действовавшего в Украине на территории Республики Крым до 21 марта 2014 года и вступления силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, сам по себе факт членства в садоводческом некоммерческом объединении граждан не предопределял наличия у лица вещного права на земельный участок, владение признавалось только при наличии титула (правоустанавливающего документа, а в дальнейшем и государственной регистрации – ст.ст. 125, 126 Земельного кодекса Украины 2001 года), при этом членство в садоводческом объединении лишь предоставляло право бесплатной приватизации земельного участка из земель государственной или коммунальной (муниципальной) собственности в границах землепользования этого товарищества или передачи земельного участка в аренду (ст.ст. 116, 118 ЗК Украины 2001 года), однако такое право не является субъективным правом на конкретное имущество, по сути представляет собой гражданский интерес, выявляющим себя в стремлении лица приобрести право на вещь в установленном порядке, обусловленном нормами объективного права, соответственно истец, будучи членом садоводческого товарищества и только в силу факта членства, вещных прав на конкретный земельный участок согласно положений законодательства, действовавшего на территории Республики Крым до 21 марта 2014 года, не приобрёл.

Факт членства истца в садоводческом товариществе также не предопределяет возникновения права собственности (владения) или аренды в отношении земельного участка и согласно положений действующего законодательства Российской Федерации, ведь в силу ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации и иными корреспондирующими законоположениями полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной, государственной и муниципальной собственности, осуществляют соответственно обладающие необходимой компетенцией органы федеральной исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к которым суд не относится.

Согласно части 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из системного анализа выше указанных норм закона суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в части признании права собственности на земельный участок, поскольку законом установлен иной порядок приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в муниципальной, федеральной собственности. 

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение общего собрания ФИО13 от 05.10.2019 г. (протокол №3) в части исключения Г.В.Г. из членов ФИО13 и передаче земельного участка № ?, № по 

<

адрес> в ФИО13 Т.И.Н. недействительным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Микитюк