дело № 2-911/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Ильинское сельское поселение» к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, нотариусы Белокалитвинского нотариального округа ФИО2, ФИО3, ФИО4,

установил:

Муниципальное образование «Ильинское сельское поселение» обратилось в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации предприятий организаций агропромышленного комплекса в части наделения земельными паями работников социальной сферы» принято постановление Главы Администрации города ФИО1 и района от ДД.ММ.ГГГГг. № «О передаче земельных угодий в собственность и использование хозяйствам района и дополнительно включивших в список для получения земельного бесплатного пая граждан, работавших в сфере обслуживания» утверждены размеры земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно и в пользование в сельскохозяйственных предприятиях для наделения земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Главой Администрации города ФИО1 и района принято постановление от 05.09.1994г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного предприятия «»Марьевское» в соответствии с которым членам сельскохозяйственного предприятия «Марьевское» на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок для использования в сельскохозяйственном производстве по адресу: Ростовская область Белокалитвинский район Ильинское сельское поселение, земли бывшего колхоза «Красное Знамя». Земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации колхоза «Красное знамя», была установлена в размере 15,9 га. На основании вышеуказанного постановления ФИО5 была определена земельная доля 15,5 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область район Белокалитвинский Ильинское сельское поселение, земли бывшего колхоза «Красное Знамя». В приложении № к постановлению главы Администрации г.ФИО1 и района от 05.08.1994г № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного предприятия «Маревское» в фамилии ФИО5 была допущена ошибка «Карбанов». Постановлением Администрации Белокалитвинского района № от 21.08.2017r. внесены изменения в постановление № от 05.08.1994г., в приложении № пункта № слова «ФИО7.» заменены на «ФИО5». Свидетельство о праве собственности на указанную земельную долю не выдавалось. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. С 31.01.2003г. и по настоящее время земельный участок на площади 15,5 га в счет земельной доли ФИО5 не обрабатывается, заявлений от наследников о желании воспользоваться правами участника долевой собственности не поступало. Истцом составлен список лиц, опубликованный в информационном бюллетене Ильинского сельского поселения № от 22.04.2019г., земельные которых могут быть признаны невостребованными. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО5, не поступало. Указанные обстоятельства дают возможность для признания принадлежащей ФИО5 земельной доли невостребованной, в связи с чем истец просит признать за ним право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю 15,5 га из земель сельскохозяйственного назначения земли бывшего колхоза «Красное Знамя», ранее принадлежащую ФИО5, прекратить право собственности ФИО5 на земельную долю общей площадью 15,5 га из земель сельскохозяйственного назначения, земли бывшего колхоза «Красное знамя».

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Ростовской области, представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, нотариусы Белокалитвинского нотариального округа ФИО2, ФИО3, ФИО4 представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в своих письменных заявлениях сообщили, что наследственных дел к имуществу умершего ФИО5 не заводилось.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации города ФИО1 и района от 30.12.1993г. № «О передаче земельных угодий в собственность и использование хозяйствам района дополнительно включивших в список для получения земельного бесплатного пая граждан, работавших в сфере обслуживания» утверждены размеры земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно и в пользование в сельскохозяйственных предприятиях для наделения земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации колхоза «Красное знамя», была установлена в размере 15,5 га.

На основании постановления Главы Администрации г.ФИО1 и района от 05.09.1994г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного предприятия «Марьевское» ФИО5 была определена земельная доля 15,5 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности. Свидетельства о праве собственности на земельную долю ему не выдавалось, его право собственности на земельную долю не зарегистрировано в установленном порядке. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 умер.

03.03.2015г. истец опубликовал в газете «Перекресток» информацию о наличии и составе невостребованных земельных долей с указанием собственников долей на территории муниципального образования «Ильинское сельское поселение» (л.д. 29-30). До настоящего времени наследники ФИО5 не заявили о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности. 

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности бывшего сельскохозяйственного предприятия «Марьевское» в течение установленного срока не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ постановлением № 44 от 22.04.2019г. Муниципального образования «Ильинскоесельское поселение» утверждён список невостребованных земельных долей в количестве 6 (л.д.30-31).

Согласно информации, представленной нотариусами Белокалитвинского нотариального округа ФИО2, ФИО3, ФИО4, Войсковым Э. И., наследственных дел к имуществу умершего ФИО5 не заводилось.

Таким образом, суд установил, что ФИО5, его наследники не распоряжались своим имущественным правом на земельную долю, не передавали их в пользование, аренду, не обращались в соответствующие органы о межевании участка и определения его границ, не извещали в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности на землю, не публиковали свое заявление в СМИ с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, не обращались в Администрацию Ильинского сельского поселения с заявлениями о востребовании своей земельной доли после публикации в местной печати. 

Таким образом, на протяжении многих лет с 2003г. указанной земельной долей не распоряжались и не принималось никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В связи с изложенным суд считает, что за Муниципальным образованием «Ильинское сельское поселение» может быть признано право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю в размере 15,9 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красное Знамя», принадлежащую ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за Муниципальным образованием «Ильинское сельское поселении» право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю в размере 15,5 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красное Знамя» ранее принадлежащую ФИО5.

Прекратить право собственности ФИО5 на земельную долю общей площадью 15,5 га из земель сельскохозяйственного назначения, земли бывшего колхоза «Красное знамя». 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Е. Логвинова 

Мотивированное решение составлено 28 июня 2019г.