В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Белоусовой О.С. 

Дело № 12-483/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 

05 ноября 2020 года 

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО2 – Петренко А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 сентября 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Защитник ФИО2 – Петренко А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Демидов А.Ю. доводы жалобы поддержал.

ФИО2, защитник Петренко А.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, прокурор Центрального района г.Хабаровска Хомягин А.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6.1 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, то есть соблюдение положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 19 августа 2020 года в период времени с 20 час. 00 мин. до 21 часа 00 мин. ФИО2 принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО4, с количеством участников мероприятия около 20 человек, двигался в шествующей колонне на велосипеде, с закрепленным на нем динамиком, из которого звучала тематическая музыка в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края ФИО4, создавал массовость, привлекал внимание, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению транспортных средств на всем пути следования: ул.Гоголя – ул.Муравьева-Амурского – ул.Тургенева – ул.Ленина – ул.Пушкина – площадь им.Ленина в г.Хабаровске, после окончания шествия остановился у здания Правительства Хабаровского края (

<

...>), где продолжил участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга. На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, о прекращении участия в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии в составе группы. Указанными действиями ФИО2 нарушил п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года, рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5 от 20 августа 2020 года, рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 от 20 августа 2020 года, показаниями свидетеля ФИО1, данными им при рассмотрении дела в суде первой инстанции, видеозаписью, иными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы автора жалобы о недоказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, опровергаются вышеуказанными доказательствами, правомерно признанными судьей районного суда допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Доводы автора жалобы о невозможности идентификации личности ФИО2 были предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется, поскольку она соответствует материалам дела.

Отсутствие на видеозаписи даты и времени ее осуществления не опровергает факт совершения ФИО2 административного правонарушения в указанное выше время и день с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Кроме того, имеющаяся в материалах дела видеозапись снята 19 августа 2020 года о 40-м дне протестов, имеет название «Хабаровск/40 дней протеста», что следует, в том числе из рапорта старшего оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5 от 20 августа 2020 года.

Причин для оговора ФИО2 должностными лицами УМВД России по Хабаровскому краю, УМВД России по г.Хабаровску из материалов дела не усматривается, сведения о допущенных должностными лицами злоупотреблениях по данному делу отсутствуют.

Вопреки доводам автора жалобы выполнение сотрудниками полиции своих должностных обязанностей не является основанием полагать, что они являются заинтересованными в исходе дела лицами.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления судьи районного суда.

Постановлением судьи районного суда от 26 сентября 2020 года ФИО2 признан виновным, в том числе, в нарушении п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающего требования к движению пешеходов.

Положения Правил дорожного движения Российской Федерации применяются с учетом понятий и терминов, определенных в п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, в том числе понятий «велосипедист» и «пешеход». Так, велосипедистом является лицо, управляющее велосипедом, а пешеходом – лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 двигался в шествующей колонне на велосипеде, управляя им, то есть согласно Правилам дорожного движения ФИО2 являлся велосипедистом, а не пешеходом.

При таких обстоятельствах, из постановления по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2020 года подлежит исключению вывод о нарушении ФИО2 п.4.1 Правил дорожного движения.

Изложенное не влечет отмену постановления судьи районного суда, поскольку факт участия ФИО2 в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств, должным образом установлен.

Нарушение участником публичного мероприятия п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, выразившееся в участии в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, не содержат правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности вынесенного постановления, в связи с чем не могут являться основанием для его отмены.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 изменить, исключить указание на нарушение ФИО2 п.4.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. 

В остальной части постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 - Петренко А.В. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина