61RS0019-01-2021-000928-04

№ 2-1090/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» марта 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б., 

при секретаре Авагян Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ, указав, что более 25 лет проработала в образовательных учреждениях на педагогических должностях, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости на основании Постановления Правительства от 29.10.2002 № 781, однако решением ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от 26.11.2020 № 892753/20 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку специальный стаж составляет лишь 24 г. 08 мес. 26 дн., при этом из специального стажа истца ответчиком был исключен период работы с 18.11.2002 по 01.06.2003 в должности педагога организатора в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Дом детского творчества», поскольку такая должность Списком не предусмотрена.

Считает, что отказ является незаконным, просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, включив в специальный стаж работы с 18.11.2002 по 01.06.2003 в должности педагога организатора в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Дом детского творчества».

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ГУ-УПФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) - действующая на основании доверенности ФИО2, доводы истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С 01.01.2019 отдельным категориям граждан, имеющим право на досрочное назначение пенсии (в частности, осуществляющим педагогическую деятельность), пенсия может быть назначена только через определенный срок с момента приобретения необходимого стажа (в 2019 г. - 1 год). Однако, если такие лица в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 выработали необходимый стаж, пенсия назначается по истечении шести месяцев с момента возникновения права на нее (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ). 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.11.2020 ФИО1 обратилась к ГУ-УПФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от 26.11.2020 № 892753/20 в назначении страховой пенсии досрочно ФИО1 отказано, поскольку что у истца не имеется 25-летней продолжительности специального стажа, в связи с чем, право на пенсию, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не возникло, при этом ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) отказало во включении в специальный стаж истца период ее работы с 18.11.2002 по 01.06.2003 в должности педагога организатора в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Дом детского творчества», поскольку такая должность Списком не предусмотрена. Также в обоснование отказа ответчик указал на невыполнение одновременно двух условий для зачета в стаж периодов работы: наличие на 01.01.2001 у лица стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) у лица в период времени с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В обоснование исковых требований ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что занимаемая ею в оспариваемый период работы должность педагога организатора имелась в штатных расписаниях учреждений дополнительного образования детей, относится к педагогическим и была предусмотрена на 2002 год приказом министерства образования РФ, Государственного комитета РФ по высшему образованию от 31.08.1995 № 463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей». В настоящее время данная должность, по мнению истицы, также относится к педагогическим должностям на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».

Доводы искового заявления суд признает несостоятельными, и соглашается с позицией пенсионного фонда, ввиду следующего. 

Как усматривается из трудовой книжки заявителя, 18.11.2002 ФИО1 принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» на должность педагога-организатора, где работала вплоть до 01.06.2003, уволилась по собственному желанию. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес.;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при отсутствии данных условий период работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 01.01.2001 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены: «Дом детского творчества». Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» этого же списка предусмотрены: Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподаватель; тренер-преподаватель; старший тренер-преподаватель; тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; педагог дополнительного образования.

Таким образом, Списком № 781 занимаемая истцом должность не предусмотрена. Доказательств осуществления в оспариваемый период времени трудовых функций, присущих иной должности, предусмотренной Списком № 781, суду не представлено.

В период времени с 01.11.1999 по 31.12.2000 ФИО1 трудовую деятельность, в том числе в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», не осуществляла, что также усматривается из представленных истцом доказательств.

На 01.01.2001 у ФИО1 имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 7 лет 6 мес. 6 дн., что менее требуемых 16 лет 8 месяцев.

Из изложенного следует, что оспариваемый истцом период работы с 18.11.2002 по 01.06.2003 в должности педагога организатора в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Дом детского творчества» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работа протекала в должности, не предусмотренной Списком, а также не выполнены условия, предусмотренные пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, - на 01.01.2001 у лица отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., отсутствует факт работы у лица в период времени с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, с учетом вывода суда о том, что оспариваемый период работы ФИО1 не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца отсутствует необходимая для возникновения права на указанную пенсию продолжительность специального стажа, исковое требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о защите пенсионных прав, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Б. Кабелькова 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03.03.2021.