Дело № 2-95/2025

УИД 23RS0038-01-2024-002392-65 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 04 февраля 2025 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.

при секретаре Черкасовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Ершова А.И., 

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ФИО1, ФИО2, ФИО3; несовершеннолетнему ФИО4 о запрете осуществления деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0505006:6, расположенном по адресу: 

<

адрес> «д», 

<

адрес>, 

установил:

Прокурор Отрадненского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0505006:6, расположенном по адресу: 

<

адрес> «д», 

<

адрес>, в котором просит запретить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>В, 

<

адрес> и иным лицам осуществление деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0505006:6, расположенном по адресу: 

<

адрес> «д», 

<

адрес>. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3; несовершеннолетний ФИО4, в лице его законного представителя ГИ. И. РоландИ..

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

От ответчиков ФИО2, законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО4 - ГИ. И.Р., поступили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и согласии с исковыми требованиями прокурора.

На основании ст. 113, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, а также с учетом размещения информации о времени судебного заседания в сети Интернет на сайте суда, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, ответчика ФИО1, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района проведён анализ состояния законности в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды, по результатам которого выявлены нарушения. На земельном участке с кадастровым номером 23:23:0505006:6, расположенном по адресу: 

<

адрес> «д», 

<

адрес>, ФИО1 осуществляется деятельность по оказанию услуг по мойке транспортных средств в водоохранной зоне 

<

адрес>.

29.07.2002 постановлением главы администрации Отрадненского сельского округа Отрадненского района ФИО5 (супругу ФИО1) разрешено строительство мойки автомобилей в ст. Отрадной в районе жилого 

<

адрес> «В».

Согласно договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №2300000014 от 25.11.2013 администрация МО 

<

адрес> предоставила ФИО5 во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 23:23:0505006:6 общей площадью 550 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> «д» на срок 49 лет.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:23:0505006:6 установлено ограничение на размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости (мойка автомобилей) с кадастровым номером 23:23:0505034:412, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (5/8 долей), ФИО4 (1/16 доля), ФИО3 (1/16 доля), ФИО2 (1/8 доля).

Согласно справке главного государственного инспектора территориального сектора по 

<

адрес> отдела регионального государственного контроля (надзора) расстояние от здания автомойки до уреза 

<

адрес> составляет 30 метров.

В силу положений ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Исходя из положений п. 2 ст. 11 НК РФ индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Однако, ответчики в нарушение требований гражданского и налогового кодекса в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей не зарегистрированы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2022) под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона № 7 ФЗ от 10.01.2022 хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещении хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которого непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 56. Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается осуществление мойки транспортных средств.

Согласно п. 4 ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров-в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15 июля 2009 года № 1492-П «Об установлении ширины водоохранной зоны и ширины защитных прибрежных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края» и Приказа министерства природных ресурсов Краснодарского края от 29.11.2016 №1850 «Об установлении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Джелтмес на участке на участке хутор Солдатская Балка - ст. Отрадная Отрадненского района Краснодарского края» составляет 100 м.

Таким образом, осуществляемая деятельность собственниками автомойки по предоставлению услуг по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0505006:6, расположенном в водоохранной зоне р. Джелтмес, противоречит требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Осуществление запрещенной законом деятельности создаёт угрозу причинения вреда водному объекту и окружающей среде, что дает право прокурору района обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Отрадненского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ФИО1, ФИО2, ФИО3; несовершеннолетнему ФИО4 о запрете осуществления деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0505006:6, расположенном по адресу: 

<

адрес> «д», 

<

адрес>, удовлетворить.

Запретить ФИО1, ФИО2, ФИО3; ФИО4 и иным лицам осуществление деятельности по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером 23:23:0505006:6, расположенном по адресу: 

<

адрес> «д», 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025.

Судья В.Н. Андреев