дело №5-183/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 09 сентября 2020 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Останин А.В., при секретаре Усенко К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному в суд протоколу от 19 августа 2020 года об административном правонарушении 

<

адрес>1, ФИО1 «оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции по факту управления транспортным средством, не оформил согласно законодательству ОСАГО после требования от ДД.ММ.ГГГГ».

В суд ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ – невыполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств. За управление транспортным средством без полиса ОСАГО, ФИО1 назначен административный штраф в размере 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено письменное требование о прекращении правонарушения, в котором должностное лицо ОГИБДД требовало с 02 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ прекратить совершение административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством при заведомо отсутствующем полисе страхования своей гражданской ответственности.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 послужило управление последним своим автомобилем ДД.ММ.ГГГГ без полиса ОСАГО, что было выявлено сотрудником ДПС ОГИБДД.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу пунктов 2, 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон о полиции) к основным направлениям деятельности полиции в числе иных относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также обеспечение правопорядка в общественных местах.

Положениями статьи 12 Федерального закона о полиции на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункты 4 - 6, 11 части 1).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 13 названного Федерального закона полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, не указано, какими активными действиями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 27 минут оказал сотрудникам полиции неповиновение на их законные требования.

Из текста протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 управлял автомобилем без полиса ОСАГО, не выполнил письменного требования от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении полиса страхования.

Такие действия водителя не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02. 2011 года №3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений. 

Неповиновение таким законным требованиям представителей власти должно создавать препятствие исполнению возложенных на них нормативными правовыми актами полномочий, а также предусмотренных законом обязанностей в отношении граждан, общества и государства. 

Привлечение к административной ответственности за данное правонарушение происходит в связи с совершением лицом другого правонарушения (например, воспрепятствование в применении меры процессуального обеспечения по делу об административном правонарушении), проведением оперативных мероприятий по выявлению и пресечению административных правонарушений и преступлений (отказ предъявить документы или проследовать в отделение полиции), осуществлением других профилактических мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка (отказ от прохождения личного досмотра).

Кроме того, закон «О полиции» не предусматривает вынесение сотрудниками органов внутренних дел письменного «требования о прекращении правонарушения».

Приказом МВД России от 04 марта 2020 года №119 предусмотрен порядок объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

В этой связи невыполнение ФИО1 письменного требования, не предусмотренного законодательством РФ, не влечет за собой его административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Административная ответственность за управление транспортным средством без полиса ОСАГО наступает по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности объективной стороны вменяемого ему правонарушения, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст.24.5, 29.7 и ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3. КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в 10 дневный срок со дня получения (вручения) копии.

Судья (подпись) А.В. Останин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Багратионовского районного суда А.В. Останин