РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Жоровой А.М., при секретаре Калининой Е.Н., с участием представителя истца администрации Шелеховского муниципального образования - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2342/2017 по исковому заявлению Администрации Шелеховского муниципального образования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершей ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шелеховского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", 

<

адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 404 работникам предприятия по производству сельхозпродукции «Путь к коммунизму» свидетельства на земельную долю (пай), в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления ФИО2 (№ в списке собственников земельных долей колхоза «Путь к коммунизму», являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли, обшей площадью 13,6 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Как указывает истец, данный земельный участок имеет кадастровый №, расположен в границах Шелеховского муниципального образования по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 31 352 000 кв.м. 

С момента получения земельной доли в собственность ФИО1 не распорядилась принадлежащей ей земельной долей. Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было.

Согласно сведениям отдела по 

<

адрес> управления службы ЗАГС 

<

адрес> ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ После смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники (если таковые имеются) не распорядились земельной долей и не зарегистрировали своё право на земельную долю.

Истец указывает, что в газете «Шелеховские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Шелеховского муниципального образования, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, в котором под № указана ФИО1

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Шелеховского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли. 

Как указывает истец, с целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Шелеховского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем размещения в газете «Шелеховские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, а также путем размещения извещения на информационных щитах, расположенных на территории Шелеховского муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 7 владельцев земельных долей, что составило 6,80 % от общего числа собственников земельных долей. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, являлось неправомочным на принятие решения.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, включены 301 владелец земельных долей из общего числа владельцев земельных долей – 404. 

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности явилось только 7 владельцев земельных долей, что составило 6,80 % от общего числа собственников земельных долей. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, являлось неправомочным на принятие решения.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с указанным, Постановлением Администрации Шелеховского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в колхозе «Путь к коммунизму», т.е. спустя более 3 месяцев со дня опубликования, утверждён Список земельных долей, которые признаются невостребованными в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в Шелеховском муниципальном образовании бывшего колхоза «Путь к коммунизму». В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых 263-й по списку указана ФИО1

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Шелеховского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

Администрацией Шелеховского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.

Днём открытия наследства после смерти ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти), наследники не приняли наследства, таким образом, указанная земельная доля стала выморочным имуществом и, согласно действующему на момент открытия наследства законодательству, перешла в собственность Российской Федерации, интересы которой должно представлять МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли умер, наследники не приняли мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, истец считает, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности Шелеховского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 13,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю на земельном участке, общей площадью 31 352 000 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием – Шелеховское муниципальное образование 

<

адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 13,6 га, на земельном участке общей площадью 31 352 000 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Шелеховского муниципального образования – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, Республики Бурятия и 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований суду не представил.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как следует из постановления 

<

адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации 

<

адрес> «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать 404 работникам предприятия по производству сельхозпродукции «Путь к коммунизму» свидетельства на земельную долю (пай), из расчета 13,6 га сельхозугодий, в том числе 11,2 га пашни для сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долейпредприятия по производству сельхозпродукции «Путь к коммунизму», следует, что под № числится ФИО1

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-V ИРО-14 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 является собственником земельной доли общей площадью 13,6 га сельхозугодий, в том числе 11,2 га пашни в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Путь к коммунизму».

Как следует из материалов дела право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 зарегистрировано не было.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответов на запрос нотариусов Тайшетского нотариального округа ФИО5, ФИО6 наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ., не заводилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Шелеховского муниципального образования составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Шелеховские Вести» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах населенного пункта Шелеховского муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в Администрацию Шелеховского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Шелеховского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Шелеховские Вести» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Шелеховского муниципального образования опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин., в повестку дня включен вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения колхоза «Путь к коммунизму», расположенного на территории Шелеховского муниципального образования, на собрании по вопросу утверждения списка лиц по невостребованным земельным долям присутствовало 7 человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Шелеховского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в колхозе «Путь к коммунизму» №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка колхоза «Путь к коммунизму», расположенного на территории Шелеховского муниципального образования, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, Республики Бурятия и 

<

адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация также не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО1, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, ведет к нерациональному использованию земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

На основании изложенного исковые требования Администрации Шелеховского муниципального образования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шелеховского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 13,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № №, на земельном участке общей площадью 31352 000 кв. м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – Шелеховское муниципальное образование 

<

адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, площадью 13,6 га, на земельном участке общей площадью 31352 000 кв. м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.М. Жорова