Дело № 12-254/2019

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2019 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш., 

при секретаре Сабировой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы от 12.04.2019 года № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы от 12.04.2019 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы года от 12.04.2019 года № отменить, считая, что оно вынесено неправомерно, так как 10.04.2019 года данная территория была покрыта снегом и льдом никаких признаков газона и озелененной территории в то время не усматривалось. На 20 мая 2019 года данная территория асфальтированная площадка, что подтверждают фотографии.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

В судебном заседании представитель административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Выслушав представителя административной комиссии, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно п.1 и п.3 ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ устанавливается административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Согласно примечания к указанной статье, под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 15.2. Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7, на территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

10.04.2019 года административной комиссией при Администрации Калининского района ГО г.Уфы в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч 1 ст. 6.21 КоАП РБ.

Основанием для возбуждения явился акт фотографирования от 10.04.2019 года средствами фото- и киносъемки, из которого следует, что 10.04.2019 года в 09 часов 52 минут фотоаппаратом, строенным в смартфон, произведена фотосъемка факта размещения транспортного средства Хэндэ, с государственным регистрационным номером 

<

***>, на газоне вдоль тротуара возле производственного корпуса № 

<

адрес>. 

Фотография № сделана в направлении тротуара по 

<

адрес> с расстояния 5 метров от транспортного средства, фотография № - в направлении 

<

адрес> с расстояния 3 метров от транспортного средства, фотография № – в направлении 

<

адрес> с расстояния 2 метров от транспортного средства.

Постановлением административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы года от 12.04.2019 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, по тем основаниям, что 10.04.2019 года в 9 часов 52 минут по адресу: 

<

адрес> обнаружено транспортное средство с государственным номером 

<

***>, принадлежащий ФИО1 на расположенном в границе населенного пункта газоне, тем самым нарушен п.15.2 «Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ». 

Между тем, из представленных в доказательство вины ФИО1 фотографий не усматривается, что принадлежащее ему транспортное средство расположено на газоне либо иной озелененной территории, как поверхности земельного участка, покрытого травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью, имеющей ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

ФИО1 представлены фотографии, из которых следует, что транспортное средство расположено на асфальте, т.е. твердом покрытии, не ограниченном бордюрами, при отсутствии каких-либо насаждения и какой-либо растительности.

При этом, материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что на данном земельном участке имеется, либо должен быть газон или иная озелененная территория, отвечающая требованиям ст. 6.21 КоАП РБ.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы суд пришел выводу, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, в нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, не была доказана, административной комиссией не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решением, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах, суд находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению, в связи с чем постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы года от 12.04.2019 года № в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы года от 12.04.2019 года № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ удовлетворить. 

Постановление административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г.Уфы от 12.04.2019 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд в течение 10 дней с момента получения копии решения, через Калининский районный суд г. Уфы

Судья: Сафиуллина Н.Ш.