Дело № 2-44/2025 

УИД №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

18 февраля 2025 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Федотовой Е.С.

при секретаре судебного заседания Коробенко М.Н.

с участием помощника прокурора Нанайского района Швейновой М.Ф. 

представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому муниципальному району» - ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нанайского района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому муниципальному району» о признании права на получение единовременной материальной помощи члену семьи военнослужащего, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нанайского района Хабаровского края, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому муниципальному району» о признании права на оказание единовременной материальной помощи члену семьи военнослужащего, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру района с заявлением об оказании помощи в получении социальной выплаты по случаю гибели мужа-участника специальной военной операции.

Прокуратурой района установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р, с ДД.ММ.ГГГГ являлся военнослужащим по контракту и проходил военную службу в войсковой части № (

<

адрес> края).

при выполнении специальной операции на территории 

<

адрес> ФИО4 погиб.

Данный факт подтверждается свидетельством о смерти ФИО4 ФИО4, медицинским свидетельством о смерти (копии прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было подано заявление в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району», об оказании единовременной материальной помощи члену семьи военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» в предоставлении единовременной материальной помощи ФИО1 было отказано, так как согласно данных Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, погибший военнослужащий ФИО4 регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края не имел.

Полагает, что отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Так, прокуратурой установлено, что ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (свидетельство о регистрации по месту пребывания №).

Фактически ФИО4 проживал без регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Также, данный факт подтверждается ответом сельской администрации 

<

адрес>. Совместно с ФИО4 по месту фактического жительства проживала его семья: жена ФИО1, сын ФИО3 и дочь ФИО2

Таким образом, полагает, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., есть право, как у члена семьи погибшего военнослужащего, на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.

Просит, признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение единовременной материальной помощи установленной Порядком оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об оказании единовременной материальной помощи» в связи с гибелью мужа ФИО4, фактически проживавшего на момент гибели на территории 

<

адрес> в 

<

адрес>.Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Прокурор Нанайского района Хабаровского края, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому муниципальному району» о признании права на оказание единовременной материальной помощи члену семьи военнослужащего, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру района о защите прав ее дочери ФИО2 на получение социальной выплаты по случаю гибели ФИО4, являющегося участником специальной военной операции.

Прокуратурой района установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р, с ДД.ММ.ГГГГ являлся военнослужащим по контракту и проходил военную службу в войсковой части № (

<

адрес> края).

при выполнении специальной операции на территории 

<

адрес> ФИО4 погиб.

Данный факт подтверждается свидетельством о смерти ФИО4 ФИО4, медицинским свидетельством о смерти (копии прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было подано заявление в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» в интересах ее дочери ФИО2, об оказании единовременной материальной помощи члену семьи военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» в предоставлении единовременной материальной помощи ФИО2 было отказано, так как согласно данных Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, погибший военнослужащий ФИО4 регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края не имел.

Полагает, что отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Так, прокуратурой установлено, что ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (свидетельство о регистрации по месту пребывания №).

Фактически ФИО4 проживал без регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Также, данный факт подтверждается ответом сельской администрации 

<

адрес>. Совместно с ФИО4 по месту фактического жительства проживала его семья: жена ФИО1, сын ФИО3 и дочь ФИО2

Таким образом, полагает, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., есть право, как у члена семьи погибшего военнослужащего, на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.

Просит, признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение единовременной материальной помощи установленной Порядком оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об оказании единовременной материальной помощи» в связи с гибелью мужа ФИО4, фактически проживавшего на момент гибели на территории 

<

адрес> в 

<

адрес>.Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Прокурор Нанайского района Хабаровского края, действуя в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому муниципальному району» о признании права на оказание единовременной материальной помощи члену семьи военнослужащего, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру района о защите прав ее сына ФИО3 на получение социальной выплаты по случаю гибели ФИО4, являющегося участником специальной военной операции.

Прокуратурой района установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р, с ДД.ММ.ГГГГ являлся военнослужащим по контракту и проходил военную службу в войсковой части № (

<

адрес> края).

при выполнении специальной операции на территории 

<

адрес> ФИО4 погиб.

Данный факт подтверждается свидетельством о смерти ФИО4 ФИО4, медицинским свидетельством о смерти (копии прилагаются).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было подано заявление в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» в интересах ее сына ФИО3, об оказании единовременной материальной помощи члену семьи военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» в предоставлении единовременной материальной помощи ФИО3 было отказано, так как согласно данных Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, погибший военнослужащий ФИО4 регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края не имел.

Полагает, что отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Так, прокуратурой установлено, что ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (свидетельство о регистрации по месту пребывания №).

Фактически ФИО4 проживал без регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Также, данный факт подтверждается ответом сельской администрации 

<

адрес>. Совместно с ФИО4 по месту фактического жительства проживала его семья: жена ФИО1, сын ФИО3 и дочь ФИО2

Таким образом, полагает, что у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., есть право, как у члена семьи погибшего военнослужащего, на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.

Просит, признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение единовременной материальной помощи установленной Порядком оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об оказании единовременной материальной помощи» в связи с гибелью мужа ФИО4, фактически проживавшего на момент гибели на территории 

<

адрес> в 

<

адрес>.Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску прокурора Нанайского района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО2 к краевому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о признании права на получение единовременной материальной помощи, гражданское дело № 2-45/2025 по иску прокурора Нанайского района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО1 к краевому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о признании права на получение единовременной материальной помощи и гражданское дело № 2-46/2025 по иску прокурора Нанайского района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО3 к краевому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о признании права на получение единовременной материальной помощи, объединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства прокурор Нанайского района уточнил исковые требования, просил обязать Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» назначить ФИО1, ФИО3, ФИО2 единовременную материальную помощь установленную п.п. 4 п. 4 Порядка оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об оказании единовременной материальной помощи» в размере 1 500 000 рублей в равных долях. Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» произвести выплату единовременной материальной помощи установленной п.п. 4 п. 4 Порядка оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об оказании единовременной материальной помощи» в размере 1 500 000 рублей в равных долях ФИО1, ФИО3, ФИО2.

В судебном заседании помощник прокурора Нанайского района Швейнова М.Ф. поддержала исковые требования с учетом уточненных исковых требований. 

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому муниципальному району» - ФИО5, не возражала против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной материальной помощи, возражала против удовлетворения требований о возложении на КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому муниципальному району» обязанностей. 

ФИО1, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Допрошенные свидетели ФИО8, Свидетель №1, подтвердили факт постоянного проживания ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. «ж» п. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции.

Согласно п.2 вышеуказанного Порядка право на единовременную материальную помощь в размере 1500000 рублей имеют члены семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, мобилизованных граждан, погибших в результате участия в специальной военной операции, проходивших военную службу (службу) в воинских частях и территориальных органах Росгвардии, расположенных на территории края, постоянно проживавших на территории края на дату гибели либо зарегистрированных по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии, расположенных на территории края, на дату гибели.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен брак (свидетельство о заключении брака I-ДВ №, выдано отделом ЗАГС администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО4 является отцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №, выдано администрацией Найхинского сельского муниципального образования Нанайского района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №, выдано администрацией 

<

адрес> сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 проходил военную службу по контракту в войсковой части № 

<

адрес> край. Находился и принимал участие в длительной служебной командировке на выполнении специальных задач на специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти № № ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Хабаровского и Нанайского районов в адрес ФИО1 направлено извещение, согласно которому ее муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории 

<

адрес>, был доставлен в госпиталь 

<

адрес> от полученных ранений скончался. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением должностных обязанностей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» с заявлениями об оказании единовременной материальной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» отказано в назначении единовременной материальной помощи, поскольку погибший ФИО4 регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края не имел.

Согласно справке администрации 

<

адрес> сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Фактически проживал без регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО4 по день его смерти по вышеуказанному адресу проживали: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно регистрационному досье о регистрации гражданина РФ ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 имеют право на назначение и получение единовременной материальной помощи установленной Порядком оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об оказании единовременной материальной помощи» в связи с гибелью ФИО4, поскольку судом достоверно установлено, что последний постоянно проживал на территории Хабаровского края на дату гибели, а именно по адресу: 

<

адрес>.

При этом, суд, в порядке статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным привести решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194 - 199, 204, 212 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нанайского района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому муниципальному району» о признании права на получение единовременной материальной помощи члену семьи военнослужащего, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной материальной помощи установленной Порядком оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр "Об оказании единовременной материальной помощи» в связи с гибелью супруга ФИО4, фактически проживающего на момент гибели на территории Хабаровского края Нанайского района в 

<

адрес>. 

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной материальной помощи установленной Порядком оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр "Об оказании единовременной материальной помощи» в связи с гибелью его отца ФИО4, фактически проживающего на момент гибели на территории Хабаровского края Нанайского района в 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение единовременной материальной помощи установленной Порядком оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр "Об оказании единовременной материальной помощи» в связи с гибелью ее отца ФИО4, фактически проживающего на момент гибели на территории Хабаровского края Нанайского района в 

<

адрес>. 

Возложить обязанность на КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому муниципальному району» назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную материальную помощь, установленную Порядком оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр "Об оказании единовременной материальной помощи».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено: 24 февраля 2025 года.

Судья Е.С. Федотова