Дело № 2а-42/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» февраля 2019 года с. Староюрьево

Судья Староюрьевского районного суд Тамбовской области Татарцев И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении требований представления прокурора по организации очистки улицы Большая Дорога с. Вишневое от снега и обледенелого наката под скребок и осуществления мероприятий по противодействию гололедице, и возложении обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении требований представления прокурора по организации очистки улицы Большая Дорога с. Вишневое от снега и обледенелого наката под скребок и осуществления мероприятий по противодействию гололедице, и возложении обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что 20.01.2019 года в ходе проверки было установлено, что после снегопада, имевшего место в ночь с 19.01.2019 года на 20.01.2019 года, по ул. Большая Дорога с. Вишневое Староюрьевского района Тамбовской области уборка снега, а также мероприятия по противодействию гололедице и снежным накатам, несмотря на нахождение филиала МБОУ Староюрьевская СОШ проводились некачественно, а именно проезжая часть улицы и другие участки с асфальтовым покрытием не очищены от снега и обледенелого наката под скребок и не посыпаны песком.

22.01.2019 года прокуратурой района главе сельсовета вынесено представление об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности и защите прав несовершеннолетних.

24.01.2019 года при проведении контрольной проверки было установлено, что сельсоветом не приняты меры по устранению выявленных нарушений. Неудовлетворительное состояние дорог может привести к серьёзным общественно опасным последствиям, и поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей при их транспортировке для занятий в школу, в связи с чем просит признать незаконным бездействие администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в неисполнении требований представления прокурора по организации очистки улицы Большая Дорога с. Вишневое от снега и обледенелого наката под скребок и осуществления мероприятий по противодействию гололедице, и возложении обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения.

Настоящее административное дело, в соответствии со ст. 291 КАС РФ, рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административный истец и административный ответчик представили в суд заявления, в которых выразили согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3, пунктом 6 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальном ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлена обязанность органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, суд усматривает, что обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения возложена законодательством на органы местного самоуправления в границах населенных пунктов поселения. 

Непринятие администрацией сельсовета мер по очистке ул. Большая Дорога с. Вишневое от снега и обледенелого наката под скребок и осуществление мероприятий по противодействию гололедице может привести к серьёзным общественно опасным последствиям, и поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей при их транспортировке для занятий в школу, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении требований представления прокурора по организации очистки улицы Большая Дорога с. Вишневое от снега и обледенелого наката под скребок и осуществления мероприятий по противодействию гололедице, и возложении обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в неисполнении требований прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, отраженных в представлении от 22.01.2019 г. № 02-01-28-2019.

Обязать администрацию Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу провести очистку улицы Большая Дорога с. Вишневое от снега и обледенелого наката под скребок и осуществить мероприятия по противодействию гололедице

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.В. Татарцев