Дело № 2-2070/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-002451-31

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Знаменщикова В.В., при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 08 сентября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом садового некоммерческого товарищества «Здоровье» и с ДД.ММ.ГГГГ и за ней закреплены земельные участка №, № расположенные в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Здоровье» в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>. Оплата членских взносов с момента вступления в члены садоводов осуществлялась своевременно. В сентябре 2024 года ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства. Из ответа администрации следует, что с указанным заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение участка без торгов. Добросовестное владение участками составляет более 15 лет. Истец оплачивает членские взносы и иные платежи открыто и непрерывно владеет спорным земельным участков, как своим собственным, до настоящего времени в адрес истца не поступало заявлений об истребовании участков, споров по границам нет. В настоящее время истец намерен оформить свои права на земельные участка.

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № и 849, расположенные в СНТ «Здоровье». 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддерживала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района 

<

адрес> в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Здоровье» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований. 

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав мнение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Омского Дружинского сельского Совета № принято решение о предоставлении государственно-акционерному объединению «Омскагросервис» земельного участка общей площадью 6,7 га для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье», находящемуся в границах администрации. 

Постановлением главы администрации Дружинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье» предоставлен государственно-акционерному объединению «Омскагросервис» земельный участок общей площадью 6,7 га для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье», находящемуся в границах администрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц регистрация юридического лица СНТ «Здоровье» проведена до ДД.ММ.ГГГГ при создании, адрес: 

<

адрес>, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо до ДД.ММ.ГГГГ – администрация Омского муниципального образования. 

Пунктом 6 Устава СНТ «Здоровье», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что товарищество создается на основании решения граждан путем реорганизации садоводческого товарищества «Здоровье» в садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 Устава СНТ «Здоровье», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, товарищество создано путем предобразования садоводческого товарищества «Здоровье» в садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье», в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ на основании решения общего собрания членов СТ «Здоровье».

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Здоровье» и образование СНТ «Здоровье».

Данные обстоятельства установлены решением Омского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ №

В материалы дела представлена членская книжка, выданная истцу, в которой содержатся данные о том, что ФИО1 является членом СНТ «Здоровье» с ДД.ММ.ГГГГ и владеет земельными участками № и №.

Из справки, выданной председателем ТСН СНТ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ следует подтверждение вышеизложенных фактов, а также сведения о том, что участки № и 849 в расположенных в границах отвода участка СНТ, задолженность по обязательным взносам у ФИО1 отсутствует.

В дело также представлена карточка садовода, согласной которой ФИО3 владеет спорными участками с 2006 года и с того же времени оплачивает обязательные платежи и взносы.

С целью оформления земельного участка в собственность кадастровым инженером по заказу ФИО1 подготовлены межевые планы в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Здоровье», участок №, в соответствии с которым площадь указанного земельного участка составляет 497 кв.м., участок 849 в соответствии с которым площадь указанного земельного участка составляет 573 кв.м.

ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района 

<

адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении земельных участковв собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ФИО1, администрация Омского муниципального района 

<

адрес> отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемых участков, указав, что участи не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Здоровье», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Здоровье».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемые земельные участки во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями. 

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 1 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Порядок предоставления земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 названного Кодекса, в частности документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу статей 3, 4, 23, 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает право членов некоммерческих организаций на однократное приобретение находящегося в государственной или муниципальной собственности садового или огородного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемые земельные участки входят в состав СНТ «Здоровье», находится в границах отведенного ранее СТ «Здоровье» земельного участка, находятся в пользовании истца с 2006 года.

Согласно уведомлению филиала «ФКП Роскадастра» по 

<

адрес> в ЕГРН отсутствуют сведения о земельных участках по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Здоровье», уч№ и правообладателях.

Соседние земельные участки № площадь 546 и 490 кв.м., находятся в собственности физических лиц, имеют вид разрешенного использования для садоводства, относятся к категории земель – земли населенных упкнвто.

В соответствии с материалами дела земельные участки в фактическом пользовании истца находятся с 2006 года, истец является членом СНТ «Здоровье», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельные участкам входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Здоровье», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемые ей земельные участки подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при соблюдении заявительного порядка. 

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (№) право собственности на земельный площадью 497 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье», участок №.

Признать за ФИО1 (№) право собственности на земельный площадью 573 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье», участок №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья В.В. Знаменщиков

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2025 года.