Дело №2-239/23

УИД 36RS0007-01-2023-000229-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.г.т. Анна

Воронежская область 22 июня 2023 года

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Круговой С.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области-Шамардиной И.В.,

представителя ответчика БУЗ ВО«Аннинская районная больница» - ФИО3. 

при секретаре Максименковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, БУЗ ВО «Аннинская районная больница» о признании заболевания страховым случаем, признании решения врачебной комиссии незаконным, возложении обязанности осуществить страховую выплату, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ- Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, БУЗ ВО «Аннинская районная больница» о признании заболевания страховым случаем, признании решения врачебной комиссии незаконным, возложении обязанности осуществить страховую выплату, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, указывая, что она осуществляет трудовую деятельность в БУЗ ВО «Аннинская ЦРБ» с сентября 2013г. : в должности медицинской сестры в процедурном кабинете терапевтического отделения, медицинской сестры в неврологическом кабинете, с октябре 2020г. переведена в отделение медицинской профилактики в аналогичной должности. В период пандемии, объявленной в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в соответствии с приказом руководителя организации БУЗ ВО «Аннинская РБ» - главного врача 16.11.2020г. №130/6 она была временно, на период действия временного штатного расписания, переведена на новое место работы в отделение амбулаторной медицинской помощи при ОРВИ и COVID-19 на должность медицинской сестры группы обратной связи с пациентами. То есть ее функциональной обязанностью являлась обратная связь с пациентами по телефону без личного контакта, т.е. к оказанию медицинской помощи больным с симптомами ОРВИ и COVID-19 она не должна привлекаться.Фактически, по устному поручению непосредственного руководителя, в октябре 2020г. ей производился забор биоматериала на COVID-19 у пациентов с симптомами ОРВИ, результаты которых оказывались положительными - обнаружен COVID-19. Также, ей осуществлялось сопровождение и транспортировка пациента, находящегося в тяжелом состоянии, в областную клиническую больницу №1 п. Сомово.Согласно ее должностным обязанностям медицинской сестры обратной связи, предполагалось, что личные контакты с больными посетителями исключены, поскольку ее рабочее место находилось на 3 этаже здания и она должна была общаться с ними по телефону, сообщая о результатах лабораторных исследований. На двери кабинета висела предупреждающая табличка о запрете входа и разъяснения о взаимодействии с медработниками бесконтактным способом.Фактически, осуществлять информирование пациентов без личного контакта не представлялось возможным: больные лично обращались в кабинет за информацией о результатах, многие не обращали внимание на табличку, чувствовали себя плохо, тихо говорили и плохо слышали. В частности, С.Т.В., обратившаяся за результатами исследования 21.12.2020г., лично посетила кабинет, общалась с ней без соблюдения дистанционного интервала, впоследствии у нее был диагностирован COVID-19. Также ей приходилось взаимодействовать и с другими пациентами, с подтвержденными диагнозами COVID-19.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в территориальную поликлинику, так как почувствовала ухудшение своего состояния здоровья (повышение температуры тела, кашель, ломоту, общую слабость). Ей был выставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID- 19, вирус идентифицирован; ОРВИ, ДНО. Результаты лабораторных исследований на COVID-19 - №007831783 результат от 28.12.2020г. РНК (+) обнаружена. Код по МКБ U07.1, J06, ЛН с 25.12.2020г. по 18.01.2021г. №910050953321, повлекший причинение вреда здоровью, указанного в перечне, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. №1271-р.Данный факт подтверждается решением врачебной комиссии (1) №88 от 08.01.2021г. и (2) №184 от 12.01.2021г., а также уведомлением о заболевании медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), направленным в ГУ ВРО ФСС РФ от 11.01.2021г.Согласно протоколу заседания врачебной комиссии БУЗ ВО «Аннинская РБ» №75 от 27.06.2022г., выводом которого оставлено без изменений решение Врачебной комиссии от 12.01.2021г. о том, что случай причинения вреда здоровью медицинскому работнику, в связи с временной утратой трудоспособности по заболеванию, вызванному подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирустной инфекции не связан с исполнением ей служебных обязанностей.Считает отказ в единовременной страховой выплате незаконным и необоснованным. У ответчика отсутствовали основания для отказа в составлении предусмотренной пунктом 5 постановления Правительства РФ от 20.02.2021г. №23 справки, подтверждающей факт осуществления работы сотрудником, которая является основанием для осуществления единовременной страховой выплаты. Просила признать заболевание страховым случаем, подпадающим под действие п.п. «б» п. 2 указа Президента Российской Федерации от 06.05,2020г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»; отменить и признать незаконным Решение врачебной комиссии БУЗ ВО «Аннинская РБ» от 12.01.2021г. и от 27.06.2022г; обязать БУЗ ВО «Аннинская РБ» направить в Государственное учреждение Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления ею работы, содержащую информацию, предусмотренную пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания ; взыскать с БУЗ ВО «Аннинская РБ» компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, возмещение расходов на оплату юридических услуг в размере 25 000 рублей ; обязать Государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования российской Федерации после поступления справки, подтверждающей факт осуществления работы ФИО1, осуществить ей единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 12.05.2023 г. произведена замена ответчика ГУ- Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ее правопреемником- Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области. ( л.д. 86).

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, просив их удовлетворить. По сути дела показала, что заразиться COVID-19 она могла от пациентов, которые приходили в ее рабочий кабинет с целью получения результатов на COVID-19. В частности свое заражение она связывает с пациентом С.Т.В., которая посещала ее рабочий кабинет с целью получения результатов анализов, находясь в с тяжелом болезненном состоянии. С.Т. в момент общения с ней имела подтвержденный лабораторными исследования COVID-19. Однако данный факт С.Т.В. врачебной комиссии отказалась подтвердить. При этом она могла также заразиться пациента Я.Н.А., которая, будучи больной, приходила за результатами анализов, а также от пациента Ф.В.А., которая также приходила за получением результатов анализов. На момент общения с ФИО4 у последней отсутствовал какой- либо результат лабораторного исследования. Во второй половине указанного дня, были получены результаты, согласно которым был установлен положительный результат COVID-19. При выдаче результатов анализов, какой либо журнал не велся, лица, обратившиеся за получением результатов не фиксировались. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования истца поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении., указав, на то, что работодателем не были обеспечены меры безопасности для работающих сотрудников, что не исключает заражение сотрудников COVID-19. ФИО1 в ходе исполнения своих должностных обязанностей общалась с пациентами, имеющими подтвержденный COVID-19, у которых впоследствии был установленCOVID-19. Заболевание ФИО1 COVID-19 связан с исполнением ей трудовых обязанностей, в связи с чем данный случай необходимо признать страховым и выплатить истцу страховую выплату, о которой указано в исковом заявлении. Так как при проведении расследования в БУЗ ВО «Аннинская РБ» были нарушены все необходимые процедуры, то истец имеет право на компенсацию морального вреда, так как она нервничала и переживала в связи с тем, что страховая выплата ей не была произведена своевременно.

В судебном заседании представитель ответчика – БУЗ ВО «Аннинская РБ» ФИО3 исковые требования не признал и возражал против их удовлетворения, пояснив суду, что БУЗ ВО «Аннинская РБ» не согласно с предъявленными исковыми требованиями. ФИО1 работает в учреждении в отделении медицинской профилактики в должности медицинской сестры.В период пандемии, объявленной в связи с распространением новой коронавирусной инспекции COVID-19, приказом главного врача № 130/6 от 16.11.2020г. ФИО1 переведена на период действия временного штатного расписания в отделение амбулаторной медицинской помощи ОРВИ и COVID-19 на должность медицинской сестры группы обратной связи с пациентами.На истца были возложены обязанности: выяснение по телефону причины обращения в поликлинику, фиксация паспортных данных, контактного телефона, адреса, проведение опроса пациента в соответствии со скриптом телефонного разговора, проведение оценки степени срочности вызова в соответствии с критериями, определение возможности прихода пациента в «грязную» зону поликлиники(с учетом состояния пациента и эпидемиологического анамнеза) и при наличии такой возможности производить запись пациента на прием в МИС, информирование пациента о времени и месте приема, при необходимости обслуживания пациента на дому передача данные о пациенте диспетчеру по регулированию вызовов на дом, с указанием степени срочности.Кабинет, в котором исполняла свои обязанности ФИО1, располагался на 3 этаже поликлиники вне «грязной зоны». Прямого личного контакта с больными новой коронавирусной инфекцией при исполнении функциональных обязанностей не требовалось.Первичную медико-санитарную помощь пациентам, которым в последующем был установлен диагноз COVID-19, ФИО1 не осуществляла.В связи с выявлением у ФИО1 заболевания, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования COVID-19 за № 007831783 (забор материала от 25.12.2020г) результат (+) от 28.12.2020г., повлекшего причинение вреда здоровью, указанное в Перечне, утвержденном Распоряжением Правительства РФ № 1272-р от 15.052020г. КОД по МКБ: U 07.1, J 06., учреждением 11.01.2021г. было направлено уведомление в ГУ ВРО ФСС РФ о произошедшем случае.Истец находился на больничном с 25.12.2020г. по 18.01.2021г., приступила к работе с 19.01.2021г.Случай заболевания истца новой коронавирусной инфекцией был разобран на врачебной комиссии «БУЗ ВО «Аннинская РБ» (протокол заседания врачебной комиссии от 12.01.2021г.). Решение ВК: комиссия считает, что имеющийся случай причинения вреда здоровью медицинскому работнику, в связи с временной утратой трудоспособности по заболеванию, вызванному подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции не связан с исполнением ФИО1 служебных обязанностей.Не согласившись с выводами комиссии ФИО1 обращалась с жалобами в различные органы, прокуратуру, Департамент здравоохранения Воронежской области, главному врачу.В обращении к главному врачу истец указывал, что 21.12.2020г. она контактировала с пациенткой С.Т.В., у которой установлен диагнозCOVID-19.По данной жалобе 27.06.2022г. состоялось очередное заседание врачебной комиссии (протокол № 75 от 27.06.2022г.) с приглашением гражданки ФИО1 На заседании комиссии путем «громкой» связи в присутствии всех членов комиссии, состоялся телефонный разговор с С.Т.В., которая подтвердила, что обращалась за медицинской помощью с диагнозом COVID-19 в учреждение 17.12.2021г., 23.12.2021г. и 25.12.2021г. Осматривалась врачами на дому, лекарственные препараты доставлялись на дом. Поликлинику за время заболевания не посещала.Лист встречи с главным врачом ФИО1 подписать отказалась, что зафиксировано членами комиссии.Решение ВК: оставить решение ВК от 12.01.2021г. без изменений.Согласно «Временных методических рекомендаций профилактики, диагностики и лечении новой коронавирусной инфекции (COVID-19) версия 9 от 26.10.2020г. инкубационный период заболевания составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5-7 суток. Представленные истцом результаты «забора мазков» от 17.10.2020г., подтверждающие контакты ФИО1 с пациентами больными новой коронавирусной инфекции не доказывают факт заражения истца, так как ФИО1 заболела 21.12.2020г., спустя более 30 суток после контакта с данными пациентами. Доказательств заболевания истца в процессе осуществления ею трудовой деятельности не предоставлено. По роду своей трудовой деятельности на нее не были возложены обязанности по обслуживанию ковидных больных, она не являлась сотрудником мобильной бригады по работе с лицами, у которых имеются подозрения на COVIDинфекцию или являющимися больными COVID-19. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании заболевания страховым случаем отказать полностью.

В судебном заседании представитель Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО5 против удовлетворении исковых требований возражала, по сути иска показала, что ФИО1 является сотрудником БУЗ ВО «Аннинская ЦРБ» с сентября 2013 года осуществляла трудовую деятельность в данном медицинском учреждении в должности медицинской сестры в процедурном кабинете терапевтического отделения, в дальнейшем - в должности медицинской сестры в неврологическом кабинете и в отделении профилактики на аналогичной должности. В период, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании действия временного штатного расписания БУЗ ВО «Аннинская ЦРБ», с 16.11.2020 истица была временно переведена на должность медицинской сестры группы обратной связи с пациентами в отделении амбулаторной медицинской помощи при ОРВИ и COVID-19. Соответственно, в должностные обязанности ФИО1 входил контакт с пациентами с признаками ОРВИ (COVID-19) исключительно посредством телефонной связи, без привлечения истицы к оказанию непосредственно медицинской помощи пациентам с признаками ОРВИ (СОVID-19).В свою очередь, решением врачебной комиссии единогласно было установлено, что заболевание ФИО1, вызванное подтвержденными лабораторными методами исследования COVID- 19, не связано с исполнением ею трудовых обязанностей и не подлежит оформлению соответствующей справкой, что было отражено в Протоколе заседания врачебной комиссии БУЗ ВО «Аннинская ЦРБ» от 12.01.2021 № б/н.Вместе с тем, врачебной комиссией повторно был рассмотрен случай ее заболевания на предмет наличия связи наступившего заболевания COVID-19 с исполнением ФИО1 трудовых обязанностей. В Протоколе заседания врачебной комиссии БУЗ ВО «Аннинская ЦРБ» от 27.06.2022 № 75 было повторно указано, что факта, подтверждающего связь заболевания истцы с исполнением ее должностных обязанностей, не имеется. Таким образом, из Указа от 06.05.2020 № 313 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COV1D-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-I9), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.Следовательно, Врачебной комиссией дважды не было установлено второе обязательное условие, содержащееся в Указе № 313, а именно, что именно при исполнении истицей трудовых обязанностей ее здоровью должен быть причинен вред в виде развития у нее заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COV1D-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р, т.е. имеющийся случай причинения вреда здоровью ФИО1 в связи с временной утратой трудоспособности по заболеванию, вызванному COVID-19, не связан с исполнением ею служебных обязанностей.Таким образом, руководствуясь положениями Указа №313, на основании Протоколов заседания врачебной комиссии БУЗ ВО «Аннинская ЦРБ» от 12.01.2021 № б/н и от 27.06.2022 № 75, единовременная выплата в размере 68881,00 руб. посредством перечисления денежных средств ФИО1 не была произведена.Отделение Фонда считает доводы истицы несостоятельными, а требования - не подлежащими удовлетворению.

Свидетель Ш.Т.А. заслушанная в судебном заседании по ходатайству истца, показала, что работает она в БУЗ ВО «Аннинская РБ» в качестве врача медицинской профилактики. С истцом они работали в одном кабинете. Кроме своих должностных обязанностей ФИО1 занималась распечатыванием из базы и выдачей (клала на стол) обратившимся пациентамрезультатов их анализов на COVID-19. Предполагалось, что выдача результатов анализов должна быть только здоровым пациентам. Возможно имели контактм заболевшими пациентами, т.к. не знали результатов их анализа. Журнал выдачи результатов анализов не велся, не фиксировалось, кем и кому выдавались результаты анализов. Подтвердить, что заболеваниеCOVID-19 ФИО1 связано именно с исполнением ей служебных обязанностей она не может, поскольку не исключает иную причину заболевания.

Свидетель Я.Н.А., заслушанная в судебном заседании по ходатайству истца, показала, что в период с 7 по 23 декабря 2020 года она болела COVID-19. Анализы на COVID-19 у нее брали в «красной зоне». Во время ее болезни медсестра ФИО1 звонила ей, интересовалась ее самочувствием, сообщала о времени повторного забора анализов. В период болезни с ФИО1 она не контактировала. 23.12.2023 года, после того, как ей был закрыт больничный лист, она приходила в кабинет, расположенный на 3-м этаже поликлиники, где у ФИО1 она получила результаты анализов, результат на COVID-19 был отрицательным

Свидетель Г.М.Ю., заслушанный в судебном заседании по ходатайству ответчика БУЗ ВО «Аннинская РБ», показал, что работает заведующим поликлиникой БУЗ ВО «Аннинская РБ». Отделение, в котором работала ФИО1 находилось в поликлинике, как временно созданное, он непосредственно являлся куратором данного отделения. ФИО1 работала в должности медицинской сестры группы обратной связи с пациентами. На нее были возложены обязанности, не связанные с общением с пациентами, у которых имелись признаки ОРВИ либоCOVID-19. ФИО1 могла выдавать результаты анализов, но только здоровым пациентам, поскольку в тот период медицинское учреждение работало по двум программам : «красная зона», где происходил контакт с заболевшими лицами, где ФИО1 не работала, и центр группы обратной связи с пациентами, работа в котором предполагала обзвон по телефону заболевших, сообщение им по телефону результатов анализов, заполнение необходимых форм, без какого- либо прямого контакта, чем непосредственно занималась ФИО1. Данным центром прием пациентов не велся. Кабинет, в котором исполняла свои обязанности ФИО1, располагался на 3 этаже поликлиники вне «красной зоны». Прямого личного контакта с больными новой коронавирусной инфекцией при исполнении функциональных обязанностей не требовалось. В период заболеванияCOVID-19 учреждением были приняты все необходимые меры, связанные с организацией безопасности медицинских работников. ФИО1 обратилась в Департамент здравоохранения Воронежской области по поводу страховой выплаты, связанной с ее заболеваниемCOVID-19. Случай заболевания истца новой коронавирусной инфекцией был разобран на врачебной комиссии «БУЗ ВО «Аннинская РБ» 12.01.2021 г., решением врачебной комиссии не была установлена причинно-следственная связь, что имеющийся случай причинения вреда здоровью медицинскому работнику, в связи с временной утратой трудоспособности по заболеванию, вызванному подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции связан с исполнением ФИО1 служебных обязанностей. Затем имело место второе обращение ФИО1, в котором она указала, что имела непосредственный контакт с заболевшим пациентом С.Т.В., иных обстоятельств указано не было. 27.06.2022г. состоялось очередное заседание врачебной комиссии. На заседании комиссии путем «громкой» связи в присутствии всех членов комиссии, состоялся телефонный разговор с С.Т.В., которая подтвердила, что обращалась за медицинской помощью с диагнозом COVID-19 в учреждение, однако осматривалась врачами на дому, лекарственные препараты доставлялись на дом. Поликлинику за время заболевания не посещала. Решениемкомиссии от 27.06.2021 года решение ВК от 12.01.2021г. оставлено без изменений. Таким образом, дважды врачебной комиссией не было установлено причинно- следственной связи, что имеющийся случай заболевания ФИО1 был связан с исполнением ей служебных обязанностей.

Свидетель Ф.В.А., допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца, пояснила, что с целью получения анализа на COVID-19, она приходила в кабинет поликлиники БУЗ ВО « Аннинская РБ», который располагался на 3-м этаже, в котором работала ее ранее знакомая ФИО1 При обращении, из кабинета вышла ФИО1 и сообщила ей, что результат ее анализов не готов, будет сообщен дополнительно. В этот же день, в послеобеденное время по телефону ей сообщили, что пришел результат «+». Близкого контакта с ФИО1 не было, при разговоре обе пользовались медицинскими масками, все было очень быстро. Факт заражения ФИО1 от нее исключает. 

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: 5) стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местно самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам за счет соответствующих бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" установлено «предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

П.п. «б» п.2 вышеуказанного Указа установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях исполнения Указа Президента РФ №313 Правительством РФ принят ряд документов.

Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 №1272р утвержден перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вы званных новой коронавиросной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения-решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Кроме того издано Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 N 695 (ред. от 17.08.2020) "Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", действовавшее в период существования спорных правоотношений. Положение устанавливает порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала мед.организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавиросной инфекцией (COVID-19) в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнений, включенных в Перечень, утвержденный Правительством РФ, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавиросной инфекцией (COVID-19).

Как усматривается из материалов дела, установлено в ходе рассмотрения дела истец ФИО1 работает в БУЗ ВО «Аннинская ЦРБ» с сентября 2013 года. Осуществляла трудовую деятельность в данном медицинском учреждении в должности медицинской сестры в процедурном кабинете терапевтического отделения, в дальнейшем - в должности медицинской сестры в неврологическом кабинете и в отделении медицинской профилактики на аналогичной должности (л.д.14-20).

В период, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период действия временного штатного расписания БУЗ ВО «Аннинская ЦРБ», приказом главного врача № 130/6 от 16.11.2020г. ФИО1 переведена в отделение амбулаторной медицинской помощи ОРВИ и COVID-19 на должность медицинской сестры группы обратной связи с пациентами ( л.д.21).

В должностные обязанности ФИО1 входило : выяснение по телефону причины обращения в поликлинику, фиксация паспортных данных, контактного телефона, адреса, проведение опроса пациента в соответствии со скриптом телефонного разговора, проведение оценки степени срочности вызова в соответствии с критериями, определение возможности прихода пациента в «грязную» зону поликлиники (с учетом состояния пациента и эпидемиологического анамнеза) и при наличии такой возможности производить запись пациента на прием в МИС, информирование пациента о времени и месте приема, при необходимости обслуживания пациента на дому передача данные о пациенте диспетчеру по регулированию вызовов на дом, с указанием степени срочности ( л.д.98).

В состав мобильных бригад, обслуживающих больных с подозрением на новую коронавирусную инфекцию на дому, их транспортировку в стационары, а также для оказания мед.помощи и обследования лиц, контактных с больными коронавирусной инфекцией ФИО1 не была включена ( л.д.122-123).

Согласно объективных данных у ФИО1 лабораторными методами исследования COVID-19 за № 007831783 (забор материала от 25.12.2020г)28.12.2020 года подтвержден диагнозCOVID-19 ( результат (+) от 28.12.2020г., КОД по МКБ: U 07.1, J 06.(л.д.27). 

Данное заболевание включено в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавиросной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 №1272-р. 

11.01. 2021 г. в связи с выявлением у ФИО1 заболевания, вызванного подтвержденными лабораторными методами исследования COVID-19, КОД по МКБ: U 07.1, J 06., БУЗ ВО «Аннинская РБ» в ГУ ВРО ФСС РФ направлено уведомление о произошедшем случае № 10 от 11.01.2021 г. ( л.д. 81).

Согласно материалам дела, период нетрудоспособности истца с 25.12.2020г. по 18.01.2021г., с 19.01.2021г.- приступила к работе ( л.д. 9, 12).

Из протокола заседания врачебной комиссии от 12.01.2021г. по расследованию случая заболевания новой коронавирусной инфекцией ФИО1 следует, что ФИО1 на основании приказа № 106 от 19.10.2020 года переведена на должность медицинской сестры в отделение медицинской профилактики, где продолжает работать; функциональные обязанности не включают оказание медицинской помощи пациентам; обеспечена СИЗ согласно норматива, прошла ежегодный инструктаж по технике безопасности от 10.01.2020 г., 01.02.2020 г. - по теме соблюдение сан.эпид. режима по COV1D-19; с 25.12.2020года открыт листок нетрудоспособности по факту появления ОРВИ, продолжает болеть; согласно объяснений ФИО1 – назвать причину заболевания не может. Решение ВК: комиссия считает, что имеющийся случай причинения вреда здоровью медицинскому работнику, в связи с временной утратой трудоспособности по заболеванию, вызванному подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции не связан с исполнением ФИО1 служебных обязанностей ( л.д. 79-80).

Согласно письменному обращению ФИО1 в адрес главного врача БУЗ ВО « Аннинская РБ» от 22.06.2021 года, ФИО1 указала, что21.12.2020г. она контактировала с пациенткой С.Т.В., у которой установлен диагнозCOVID-19 ( л.д. 82.) 

Врачебной комиссией БУЗ ВО « Аннинская РБ» 27.06.2021 был повторно рассмотрен случай заболевания ФИО1 на предмет наличия заболевания COVID-19, полученного в результате исполнения ею трудовых обязанностей. 

Из протоколе заседания врачебной комиссии БУЗ ВО «Аннинская ЦРБ» от 27.06.2021 № 75 следует, что ФИО1 на основании приказа № 106 от 19.10.2020 года переведена на должность медицинской сестры в отделение медицинской профилактики, где продолжает работать; функциональные обязанности не включают оказание медицинской помощи пациентам; обеспечена СИЗ согласно норматива, прошла ежегодный инструктаж по технике безопасности от 10.01.2020 г., 01.02.2020 г. - по теме соблюдение сан.эпид. режима по COV1D-19; случай заболевания ФИО1 новой коронавирусной инфекцией был разобран на врачебной комиссии 12.01.2021 года, уведомление в ГУ ВРО ФСС РФ направлено 11.01.2021 г. Изучена медицинская документация, согласно которой 25.12.2021 года болеет второй день, связывает заболевание с переохлаждением, за последние 14 дней контакта с больными не было. Согласно объяснительной ФИО1 причину заболевания связывает контактом с пациенткой С.Т.В. Путем «громкой» связи в присутствии членов комиссии, состоялся телефонный разговор с С.Т.В., которая подтвердила, что обращалась за медицинской помощью с диагнозом COVID-19 в учреждение 17.12.2021г., 23.12.2021г. и 25.12.2021г. Осматривалась врачами на дому, лекарственные препараты доставлялись на дом. Поликлинику за время заболевания не посещала. Вывод комиссии : факта, подтверждающего связь заболевания ФИО1 с исполнением функциональных обязанностей, в т.ч. которые не включали в себя оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией нет ( л.д. 83-84).

В ходе работы комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в пп. б п. 2 Указа Президента Российской Федерации "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" установлено, что ФИО1 не относится к числу медицинских работников непосредственно оказывающих медицинскую помощь больным коронавирусной инфекцией COVID-19, факта, подтверждающего связь заболевания ФИО1 с исполнением функциональных обязанностей не установлено.

Согласно «Временных методических рекомендаций профилактики, диагностики и лечении новой коронавирусной инфекции (COVID-19) версия 9 от 26.10.2020г. инкубационный период заболевания COVID-19 составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5-7 суток. 

Представленные истцом результаты «забора мазков» от 17.10.2020г. (л.д. 26,28)на которые ссылается ФИО1 как на контакты с пациентами больными новой коронавирусной инфекции не доказывают факт заражения истца, поскольку заболевание истца диагностировано спустя более 30 суток после контакта с данными пациентами. 

Согласно справки БУЗ ВЛ « Аннинская РБ» от…. 17.05.2023 №3900, в период с 10.12.2000 г. по 26.12.2020 г. медицинская сестра ФИО1 не оказывала медицинскую помощь больным с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не осуществляла сопровождение больных при перевозке в другие лечебные учреждения ( л.д. 94).

Доводы истца относительно того, что она получила заболевание новой коронавирусной инфекцией в связи с исполнением должностных обязанностей приобщением с пациентом С.Т.В., у которой 21.12.2023 года был диагностирован положительный результат COVID-19, при общении с пациентом ФИО6, которая имела в момент их общения подтвержденный COVID-19, не нашли своего объективного подтверждения.

При этом указанные свидетели не подтвердили своего прямого общения с ФИО1 в период болезни COVID-19, отрицали факт возможного заражения ФИО1

К доводам свидетеля Ш.Т.А. относительно того, что кабинет, в котором работала ФИО1 могли войти пациенты, болеющие COVID-19, не может с достоверностью доказывать факт обслуживания таких пациентом истцом. 

К показаниям свидетеля Ф.В.А., которая якобы в период болезни (18.12.2020 г.) имела контакт с ФИО1, когда приходила за результатами анализов в к.329, в котором последняя работала, суд относится критически, поскольку данный факт объективно ничем не подтвержден. 

Исходя из буквального толкования Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" следует, что он распространяется на медицинских работников, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и с пациентами с подозрением на эту инфекцию. 

Доказательств того, что ФИО1 работала с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и с пациентами с подозрением на эту инфекцию ею в материалы дела не представлено. 

Следовательно, факт осуществления истцом работы с пациентами, зараженными коронавирусной инфекцией, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, при исполнении трудовых обязанностей – не доказан. Тогда как выполнение именно такой работы является одним из обязательных условий для возникновения права на получение страховой выплаты.

Оснований полагать, что истец непосредственно работала с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией и ей получено заболевание непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие данного заболевания у суда не имеется, и материалами дела данные обстоятельства не подтверждаются.

Оснований для признания заболевания ФИО1 страховым случаем, подпадающим под действие п.п. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» не установлено. 

Данных о незаконности принятых врачебной комиссией решений от 12.01.2021 г. и 27.06.2022 года по расследованию причин заболевания истца, стороной истца суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что правовых оснований для признании незаконным решений врачебной комиссии, направления документов в Фонд социального страхования Российской Федерации для получения страховой выплаты не имеется, поскольку причинно-следственная связь между случаем заражения истца и исполнением ею своих должностных обязанностей не установлена.

Соответственно требования истца о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обязанности осуществить ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей удовлетворению не подлежат. 

К доводам представителя истца относительно того, что нарушением процедуры служебного расследования истцу причинен моральный вред суд относится критически, полагает их не заслуживающими внимания. В судебном заседании установлено, что расследование страховое случая проведено в рамках Постановления Правительства РФ от 16.05.2020 N 695 (ред. от 17.08.2020), которое не содержит каких либо четких критериев процедуры его проведения. Результаты расследования оформлены соответствующим протоколом, содержащим все необходимые разделы и выводы по ним.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку исковые требования истца удовлетворению не подлежат, то в силу ч. 1 ст. 98, 100 ГПК РФ расходы истца на оплату юридических услуг, по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, БУЗ ВО «Аннинская районная больница» о признании заболевания страховым случаем, признании решения врачебной комиссии незаконным, возложении обязанности осуществить страховую выплату, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Аннинский районный суд Воронежской области.

Судья С.А. Кругова

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 года.