Дело №(1)/2024

64RS0034-01-2024-000248-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08 февраля 2024 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Баранова Ю.А.,

при секретаре - Медведевой М.Ю.,

с участием Наимова Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Наимов Х.И. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

- 06 февраля 2024 года в 10 час. 40 минут по адресу: 292 км автодороги «Сызрань- Волгоград» был выявлен гражданин 

<

адрес> Наимов Х.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ с 09 апреля 2023 года до 07 июля 2023 года с целью «работа», с заявлением на патент на осуществление трудовой деятельности не обращался, регистрации на территории РФ не имел, пребывает на территории Российской Федерации с 08 июля 2023 года с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Наимов Х.И. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в РФ он проживает с сожительницей, у них имеется двое малолетних детей, в настоящее время дети находятся со своей бабушкой в Калужской области, которая является матерью сожительницы, срок ее пребывания в РФ истекает 15 марта 2024 года, они все вместе проживают в съемной квартире, в РФ проживают его дядя и тетя, других родственников в РФ он не имеет, в том числе, являвшихся бы гражданами РФ, его семья, в том числе, мать, отец и сестры находятся в р. Таджикистан, имущества в РФ он не имеет, трудовой договор он с момент въезда в апреле 2023 года ни с кем не заключал, патента не имеет, официального постоянного места работы на территории РФ не имеет, работает не официально на стройке, окончил 9 классов школы, регистрации на территории РФ не имеет, вида на жительство не имеет и с заявлением об этом он не обращался, в том числе, о приеме в гражданство РФ, никаких документов на пребывание в РФ он не имеет, по истечении срока пребывания в РФ 07 июля 2023 года он не обратился для оформления документов на пребывание, так как не было денежных средств. Направлялся на момент задержания с сожительницей в сторону границы для ее пересечения и возвращения в РФ. Никакие налоги в РФ он не уплачивал, ранее привлекался к административной ответственности в РФ по 12 Главе КоАП РФ и за нарушение миграционного законодательства.

Факт нарушения Наимовым Х.И. правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 2012619 от 06.02.2024 года, объяснениями правонарушителя, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями МИГРАНТ, паспортом, копией миграционной карты и другими материалами дела и не оспаривается им самим в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным нарушение Наимовым Х.И. требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выразившееся в превышении предельного срока пребывания на территории России, и продолжающемся, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что Наимов Х.И. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим Наимов Х.И. с учетом его материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной ей статьи.

При обсуждении вопроса о назначенииНаимову Х.И. дополнительного наказания в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своём постановлении от 11 августа 2023 года № 46-АД23-10-К6, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность Наимова Х.И.,тот факт, что каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации им не предпринималось, отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного источника дохода, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на основании ст.ст. 3,10, 32.10 КоАП Российской Федерации, полагаю, что ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К лицам, по делам которых применено и действует Правило 39 Регламента Европейского Суда, вынесены и вступили в силу постановления Европейского Суда о запрете их перемещения с территории России, Наимов Х.И. не относится.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о назначении Наимову Х.И. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у Наимова Х.И. отсутствуют.

При этом наличие у него на территории РФ совместных детей с сожительницей, которая также является гражданкой респ. Таджикистан и не имеет гражданства РФ, не может влиять на назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку он не имеет места жительства в РФ, регистрации, законного источника дохода, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, собственного имущества в РФ, его семья - мать, отец проживают в респ. Таджикистан, в связи с чем судом не установлено его устойчивых семейных связей с РФ, а то обстоятельство, что он на территории Таджикистана имеет близких родственников, свидетельствует о том, что возможности возврата в страну своей гражданской принадлежности и проживания там он не утратил.

Кроме того, его дети с его же слов находятся с родной бабушкой ФИО5 в 

<

адрес>, которая имеет право на пребывание в РФ до 15 марта 2024 года.

Кроме этого, несмотря на разночтения в имени Наимова Х.И. суд установил, что указанное в материалах дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, в протоколе об административном правонарушении, паспорте, сведениях АС ЦБДУИГ ФМС, миграционной карте, патенте от 19 октября 2021 года, сведениях МИГРАНТ, ИБД-Ф является одним и тем же лицом, при этом в его паспорте данные ФИО на русском языке указаны как ФИО1.

Также в материале дела имеется справка начальника ОВМ ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову о том, что электронных учетах МВД России АС ЦБДУИГ «Мигрант-1», ЕИР РМУ, ИБДФ, ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области содержится информация в отношении Наимов Х.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца респ. 

<

адрес>, согласно информации АДИС МВД России устанавливается тождественность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Каких-либо исключительных оснований для неприменения в отношенииНаимова Х.И.дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не установлено.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношенииНаимова Х.И. предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения постановления судьи об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: 

<

...>, а в случае отсутствия мест в данном учреждении в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: 

<

...> «б». 

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (ОП №1 (Волжский район) в составе УМВД России по г.Саратову), КПП 645201001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в отделение Саратов Банк России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор.счет 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, УИН 18880464240020126199.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: