Дело № 2-661/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Гусь-Хрустальный 14 июля 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Проворниковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 и ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район и администрации муниципального образования пос.Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились к ответчику с иском о признании права собственности на земельный участок, указывая, что им на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес> ФИО2 зарегистрирован в указанной квартире с момента рождения, ФИО3 с 13.08.1982г. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 977 кв.м, который образован с момента постройки двухквартирного жилого дома, предназначен для эксплуатации квартиры № № Указанный участок имеет установленные границы, огорожен забором, через него осуществляется вход в квартиру № №. Право собственности на земельный участок ими не оформлялось. В 2012 году проведено межевание указанного земельного участка, осуществлена постановка на кадастровый учет. Так как предоставление земельного участка осуществлялось одновременно с предоставлением квартиры, считают, что за ними может быть признано право собственности на земельный участок в порядке приватизации. Земельный участок под квартирой № № оформлен в собственность собственником квартиры № №. Споры между соседями по границам участков отсутствуют. Также указывают, что они совместно более 35 лет открыто владеют указанным земельным участком, обрабатывают, следят за его состоянием.

Просят признать за ними право общей долевой собственности по ? доли в праве собственности каждому, на земельный участок площадью 977 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В возражениях указала, что администрация не возражает в предоставлении истцам земельного участка в собственность за плату. В предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно администрация не согласна, поскольку право собственности на квартиру ФИО2 и ФИО3 приобретено 25.12.2008 года, то есть после введения ЗК РФ в действие. Спорный земельный участок является обособленным. Так как собственники квартир сформировали обособленные земельные участки при каждой квартире, спорный земельный участок нельзя рассматривать как объект общего имущества собственников многоквартирного дома.

Представитель ответчика администрации МО пос.Золотково в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. В заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

На основании п.1 ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

П.п.7 п.1 ст.1 ЗК РФ предусмотрено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.15 ЗК РФ).

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В п.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п.4 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г.).

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В то же время, п.п.3 п.2 ст.3 данного Федерального закона предусмотрено, что действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда.

Приватизация жилых помещений осуществляется в порядке, установленном Законом от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который не содержит положений о передаче гражданам земельных участков.

При рассмотрении дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 977 кв.м, имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная застройка усадебного типа, расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10-11).

ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по ? доли каждый в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 15.12.2008 года, свидетельств о государственной регистрации права от 25.12.2008г. (л.д.7-9).

04.12.2012г. между администрацией МО Гусь-Хрустальный район и истцами был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка за № № сроком действия с 16.11.2012г. по 16.11.2061г. (л.д.18-23). На основании заявления ФИО3 и ФИО2, им прекращено право аренды данного земельного участка постановлением главы администрации района за № № от 28.06.2017г.

Спорный земельный участок сформирован под квартирой № № 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> является двухквартирным. Под квартирой № № сформирован земельный участок с кадастровым номером № и предоставлен собственникам квартиры № №. Оба земельных участка являются обособленными, имеют отдельные кадастровые номера, огорожены забором, из каждой квартиры имеется самостоятельный выход на земельные участки, сформированные под каждой из квартир. В общем пользовании двух квартир земли не имеется. В связи с чем спорный земельный участок не может являться общим имуществом собственников квартир многоквартирного дома. Кроме того, следует отметить, что спорный земельный участок не имеет вид разрешенного использования для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Данные обстоятельства подтверждаются заключением кадастрового инженера, межевым планом от 27.09.2012г. (л.д.59-67).

В связи с тем, что у истцов право собственности на квартиру, которая расположена на спорном земельном участке, возникло после введения в силу ЗК РФ; право собственности на жилое помещение не перешло к ним в порядке наследования; при отсутствии в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» положений о передаче гражданам земельных участков, у них отсутствует право на бесплатную передачу в собственность спорного земельного участка.

Ссылка представителя истцов на п.1 ст.35 ЗК РФ, является несостоятельной.

Так, в п.1 ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения 

Однако, истцы приобрели право собственности на квартиру в порядке приватизации, которая располагается на земельном участке, которым распоряжается администрация МО Гусь-Хрустальный район. 

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Между тем истцами не представлено доказательств, что до приватизации квартиры, до введения в действие ЗК РФ, им на каком-либо виде права принадлежал спорный земельный участок.

Таким образом, приватизация ФИО2 и ФИО3 жилого помещения не влечет за собой бесплатную приватизацию спорного земельного участка. Регистрация истцов в приватизированной квартире с 13.08.1982г. (л.д.58), также не порождает их право на бесплатную приватизацию земельного участка.

Необоснованными являются и доводы представителя истцов о том, что истцы совместно более 35 лет открыто владеют указанным земельным участком, обрабатывают и следят за его состоянием, то есть просит о применении п.1 ст.234 ГК РФ, где предусмотрено, что гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество ( приобретательная давность).

В силу правовой позиции, изложенной в п.15 и п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бе схозяйное имущество.

Таким образом, законом не предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности. При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что в период с 04.12.2012г. по 28.06.2017г., спорный земельный участок принадлежал истцам на праве аренды.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отказу в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 и ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район и администрации муниципального образования пос.Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Судья А.П.Андреева