Административное дело №2а-270/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Таштып 19 июля 2021 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петраковой Э.В., 

при секретаре Лухиной Д.В.,

с участием:

помощника прокурора Таштыпского района Колмогоровой Т.В.; 

представителя административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району в лице ФИО1; 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Таштыпскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Таштыпскому району (далее Отд МВД России по Таштыпскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 19.12.2014 года приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия, гр. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, в виде 1 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При вынесении данного приговора суд признает, что преступление ФИО2 совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

04.12.2015 года гр. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 17 августа 2015 года, ФИО2 установлен административный надзор по 04 декабря 2023 года включительно, с административными ограничениями:

- запрещено выезжать за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

- запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; 

- обязан являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. 

На основании вышеуказанного решения, на гр. ФИО2 было заведено дело административного надзора Номер от 18.12.2015.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 7 марта 2017г., ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, мест массового пребывания граждан, а также объектов торговли, реализующих вино-водочные изделия, в состоянии алкогольного или иного опьянения.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 5 февраля 2018г., ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в течение срока административного надзора обязан являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

27.08.2020 приговором мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия, ФИО2 осужден по ч. 1 ст.139 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ с удержанием ежемесячно 5% заработка осужденного в доход государства сроком на 3 месяца, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 8 месяцев с возложением на него обязанностей.

18.11.2020 приговором мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия, ФИО2 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ с удержанием ежемесячно 5% заработка осужденного в доход государства сроком на 3 месяца. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ, ФИО2 отменено условное осуждение по приговору от 27.08.2020 мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района РХ и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 27.08.2020, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде исправительных работ с удержанием ежемесячно 5% заработка осужденного в доход государства сроком на 5 месяцев.

21.05.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено решение о прекращении административного надзора на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия от 22.03.2021, ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия от 18.11.2020, наказанием в виде лишения свободы на срок 1 месяц 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.05.2021 гр. ФИО2 освобожден из СИЗО-1 Республики Хакасия, по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, гр. ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 

1) 26.05.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 19.13 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 18.05.2021, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 

2) 26.05.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 19.13 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 18.05.2021, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая, что гр. ФИО2 проживая по адресу: 

<

адрес>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

На основании изложенного, представитель административного истца просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Таштыпского районного суда РХ от 19.12.2014, то есть по 04.12.2023 включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил установить в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Таштыпского районного суда РХ от 19.12.2014, то есть по 04.12.2023 включительно.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями административного истца Отд.МВД России по Таштыпскому району согласился, не оспаривая факты совершения указанных в административном исковом заявлении правонарушений, постановления по которым им не обжаловались. Полагает, что основания для установления административного надзора имеются, и понимает обоснованность заявленных требований с которыми согласен. 

Участвующий в судебном заседании прокурор Колмогорова Т.В. поддержала административный иск Отд МВД России по Таштыпскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Таштыпского районного суда РХ от 19.12.2014, то есть по 04.12.2023 включительно.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее закон об административном надзоре) следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (далее –Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту его жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод, предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ, Законом «Об административном надзоре». 

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и других прав. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

19.12.2014 приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.3 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

<

данные изъяты>

04.12.2015 года гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК -3 Иркутска, по отбытии срока наказания. 

<

данные изъяты>

Вступившим в законную силу решением Омутнинского районного суда Кировской области от 17 августа 2015 года, ФИО2 установлен административный надзор по 04 декабря 2023 года включительно, с административными ограничениями:

- запрещено выезжать за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту регистрации либо пребывания;

- запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; 

- обязан являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. 

<

данные изъяты>

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 7 марта 2017г., ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, мест массового пребывания граждан, а также объектов торговли, реализующих вино-водочные изделия, в состоянии алкогольного или иного опьянения. (л.м.16-17). 

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 5 февраля 2018г., ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в течение срока административного надзора обязан являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

<

данные изъяты>

Заключением начальника Отд. МВД России по Таштыпскому району от 18.12.2015 на основании приведенного выше решения суда административный ответчик ФИО2 поставлен на профилактический учет, за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. 

<

данные изъяты>

27.08.2020 приговором мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ, к наказанию в вид исправительных работ с удержанием ежемесячно 5% заработка в доход государства сроком на 3 месяца, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 8 месяцев. 

<

данные изъяты>

18.11.2020 приговором мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ, к наказанию в вид исправительных работ с удержанием ежемесячно 5% заработка в доход государства сроком на 3 месяца, в соответствии со ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 27.08.2020 мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия отменен и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 27.08.2020 окончательно назначено наказание в виде исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства сроком на 5 месяцев. 

<

данные изъяты>

22.03.2021 постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия представление начальника Аскизского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия о замене осужденному ФИО2 наказание в виде исправительных работ лишением свободы удовлетворено. Осужденному С.И. заменено не отбытое наказание в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия от 18.11.2020 наказанием в виде лишения свободы сроком на срок 1 месяц 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

<

данные изъяты> 

21.05.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено решение о прекращении административного надзора на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия от 22.03.2021, ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия от 18.11.2020. 

<

данные изъяты>

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Судимость ФИО2 по приговору Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 19.12.2014 г. будет погашена 04.12.2023 г.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН Отд ОМВД России по Таштыпскому району ФИО2 проживает на административном участке продолжительное время, живет совместно с матерью ФИО3, на иждивении детей не имеет, не работает, ранее судим. Привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Замечен в употреблении спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. 

<

данные изъяты>

Совершение административным ответчиком ФИО2 в течение года административных правонарушений против порядка управления подтверждается справкой Отд. МВД России по Таштыпскому району от 05 июля 2021 года. (л.м.29), а также постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района Республики Хакасия от 26 мая 2021 года, по делам об административных правонарушениях по ст.19.13 КоАП РФ за правонарушения, совершенные 18.05.2021 в 07.25 часов, 18.05.2021 в 13.40 часов.

При определении срока административного надзора и административных ограничений административному ответчику ФИО2 суд исходит из разъяснений, изложенных в пунктах 22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. 

Исходя из представленных административным истцом доказательств, положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановления от 16.05.2017 года №15, обстоятельств, которые должны учитываться при установлении срока и видов административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца в части установления в отношении ФИО2 административного надзора, срока административного надзора надлежащим образом обоснованы, подтверждаются представленными доказательствами и подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу о том, что предложенные административным истцом административные ограничения не носят произвольного характера, отвечают обстоятельствам и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком ФИО2 преступления, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, вследствие чего данные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, в отношении административного ответчика ФИО2 и установлении заявленных административных ограничений. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Отделения МВД России по Таштыпскому району удовлетворить: 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Таштыпского районного суда РХ от 19.12.2014, то есть по 04.12.2023 включительно.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить административному ответчику ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Э.В. Петракова