Судья Лошаков Т.Н. 

Дело № 21-43/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский «12» февраля 2020 года

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу ГУП «Спецтранс» на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ГУП «Спецтранс» по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 ноября 2019 года, которое решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 декабря 2019 года в части квалификации деяния и размера назначенного наказания оставлено без изменения, государственное унитарное предприятие Камчатского края «Спецтранс» (далее - Предприятие) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000рублей.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, законный представитель Предприятия ФИО1 просит решение судьи отменить с принятием нового решения по делу об отмене постановления о назначении административного наказания. Находит недоказанным событие вмененного юридическому лицу административного правонарушения; утверждает о том, что бытовые отходы в районе контейнерной площадки убираются Предприятием в течение всего рабочего дня, в том числе после его вывоза специальным транспортном; полагает, что обстоятельства, зафиксированные протоколом осмотра от 7 ноября 2019 года, не могут свидетельствовать о допущенном нарушении правил благоустройства, поскольку остатки бытовых отходов в течение рабочего дня были удалены.

Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административную ответственность по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» влечет нарушение требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования в Камчатском крае по вопросам, предусмотренным частью 2 статьи 45(1) Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если эти действия (бездействие) не подпадают под действие статей Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающих административную ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, земельного законодательства Российской Федерации, жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также иных правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, находящимися во взаимосвязи с вопросами благоустройства территории.

Согласно ч. 12 ст. 21 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 26 апреля 2019 года № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» уборка мест погрузки отходов производства и потребления с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории производится организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов производства и потребления.

Из материалов дела усматривается, что Предприятие является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края.

7 ноября 2019 года должностным лицом Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа проведено обследование территории площадки для временного размещения бытовых отходов, расположенной в районе дома 9 по ул. Тушканова в г. Петропавловске-Камчатском. Им зафиксировано, что в период времени с 11 час. 9 мин. до 11 час. 35 мин. Предприятием выполнены работы по погрузке бытовых отходов на специализированное транспортное средство и их вывоз с места временного хранения. 

В нарушение требований ч. 12 ст. 21 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 26 апреля 2019 года № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» уборка места погрузки от остатков коммунальных отходов выполнена не была, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях».

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установил наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав правильными выводы административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о виновности Предприятия в совершении указанного административного правонарушения.

Доводы об отсутствии состава вмененного правонарушения по мотиву того, что остатки отходов в течение рабочего дня были удалены, являлись предметом проверки судьей городского суда, получил надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не нахожу.

Делая вывод о том, что указанные доводы не могут служить основанием для освобождения Предприятия от административной ответственности, судья верно руководствовался требованиями пункта 148(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354), согласно которым погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. Вместе с тем, материалами дела с достоверностью подтверждается, что непосредственно после погрузки коммунальных отходов на транспортное средство и его вывоза с места временного размещения уборка места погрузки выполнена не была.

Наказание Предприятию назначено с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел. 

При проверке дела не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления административной комиссии и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 декабря 2019 года оставить без изменения, а жалобу ГУП «Спецтранс» - без удовлетворения.

Судья В.Ф. Горн