Дело №2-965/20

(УИД 65RS0005-02-2020-001103-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко

при секретаре Г.Ю. Кулёминой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2020 года Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (далее - истец) обратился в Корсаковский городской суд с иском к ФИО1 и ФИО2 (далее – ответчики) о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. В соответствии с выпиской из домовой книги в спорном жилом помещении до настоящего времени зарегистрированы ответчики в качестве опекаемых. 17 июня 2020 года сотрудниками МУП «Наш дом» составлен акт, которым подтверждается, что спорное жилое помещение отсутствует в связи со сносом дома. Каждому из ответчиков предоставлено отдельное жилое помещение по договору социального найма для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения. 

Таким образом, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении препятствует реализации права муниципального образования на свободное распоряжение земельным участком, расположенным под спорным многоквартирным домом, в связи с чем истец был вынужден обратиться с настоящим иском. 

В судебное заседание вызывался и не явился ответчик Б., о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в суд, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также письменного отзыва на иск - не представил.

В судебное заседание вызывался и не явился ответчик А., место его жительства неизвестно и судом не установлено, сведения о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства у суда отсутствуют, судебные извещения о слушании дела по последнему известному месту жительства и месту регистрации ответчик не получает, в связи с чем в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд назначил адвоката З. в качестве его представителя.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассматривать дело в отсутствие ответчиков. 

Представитель истца И., действующая на основании доверенности от 01 апреля 2020 года №, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и настаивала на их полном удовлетворении. 

Представитель ответчика Е. - адвокат З. с исковыми требованиями не согласилась, поскольку судом не установлено, где находится ответчик и почему не снялся с учета по спорному жилому помещению и не зарегистрировался в другом предоставленном. Считает, что суд должен принять законное и обоснованное решение на основании объективных данных, полученных в судебном заседании.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пункта 3 статьи 17 Конституции РФ следует, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. 

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктами 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на 08 июня 2020 года, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании распоряжения комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является объектом муниципальной имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ».

Согласно выписки из домовой книги, составленной МУП «РКЦ» на 19 августа 2020 года, в спорном жилом помещении в качестве опекаемых с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наниматель жилого помещения В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета. 

Данные обстоятельства также подтверждаются поквартирными карточками на указанное жилое помещение, справкой МУП «РКЦ» б/н от ДД.ММ.ГГГГ и адресными справками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Корсаковскому ГО от 09 сентября 2020 года. 

Из акта обследования жилого муниципального помещения, составленного 17 июня 2020 года начальником ПТО К. и мастером участка Л., следует, что при осмотре 

<

адрес> отсутствует, видимо снос произошел длительное время назад, так как отдельных частей конструкций дома не наблюдается. 

Договором найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления администрации Корсаковского ГО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справкой МУП «РКЦ» б/н от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, по регистрации никто не значится.

Распоряжением администрации Корсаковского ГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, комитету по управлению имуществом поручено обеспечить расселение в установленном порядке физических лиц.

Согласно акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП М. были выполнены работы по ликвидации (снос и утилизация) аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения – дом №, по улице окружной, в городе Корсакове. 

Договором найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления администрации Корсаковского ГО от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Справкой МУП «РКЦ» б/н от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, по регистрации никто не значится. 

Из ответа военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что место жительства Е. по адресу: 

<

адрес>, место работы неизвестно. Место жительства Ж. по адресу: 

<

адрес>, место работы: ФГБУ УЖКУ Минобороны России, слесарь. 

По информации ГУ – ОПФР по Сахалинской области от 04 сентября 2020 года №, в региональной базе данных нет сведений о периодах работы Е. А на зарегистрированное лицо Б. сведения, составляющие пенсионные права, предоставлены по последнему периоду работы – июль 2020 года филиалом ФГБУ «Центральное жилищно – коммунальное управление» Минобороны РФ по восточному военному округу. 

Согласно ответа Межрайонной ИФНС России № по Сахалинской области от 07 сентября 2020 года №, сведения о доходах физического лица в отношении Ж. за 2018 – 2019 года предоставлены филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, а сведения в отношении Е. за 2015 – 2019 года отсутствуют. 

Из ответов агентства ЗАГС Сахалинской области от 02 сентября 2020 года №-К следует, что записи на гражданина – Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о заключении / расторжении брака, установлении отцовства, перемене имени, смерти, отсутствуют. А гражданин А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Н., а ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у него родились дети. 

По сведениям, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области» по состоянию на 16 сентября 2020 года, в реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах граждан – А. и Б. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения и с тех пор в нём не проживают, указанное жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу, и в настоящее время снесено и утилизировано. 

Кроме того, каждому из ответчиков по договорам найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено благоустроенное жилое помещение, на регистрационный учет по которым до настоящего времени ответчики не поставлены. 

На основании изложенного, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им надлежащую оценку в соответствии с нормами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что ответчикам по договорам найма предоставлены благоустроенные жилые помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании Е. и Ж. утратившими право пользования жилым помещением.

Статьей 7 Закон РФ от 25.06.1993 года №5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 (ред. от 25.05.2017), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, - удовлетворить. 

Признать Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, и Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда является для отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу основанием для снятия Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, и Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко