Производство № 2а-8515/2024

УИД 28RS0004-01-2024-019111-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» декабря 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Потаповой Е.В., представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2017 года ФИО2 осужден по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории. 26 июня 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 7 июля 2020 года ФИО2 встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 октября 2020 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 7 октября 2021 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 февраля 2022 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца - до 8 апреля 2024 года. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30 августа 2022 года ФИО2 изменено административное ограничение и изложено в следующем виде: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому или иному гражданскому договору (контракту)». Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 1 марта 2023 года ФИО2 изменено административное ограничение и изложено в следующем виде: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору (контракту)». Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 24 июля 2023 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца - до 8 июля 2024 года. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20 сентября 2023 года ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 13 декабря 2023 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца - до 8 октября 2024 года. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 7 октября 2024 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца - до 8 января 2025 года. Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 15 июля 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 12 сентября 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 12 сентября 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» от 16 октября 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данные постановления о привлечении ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу. 

На основании изложенного, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении гражданина ФИО2 сроком на 3 месяца, до 8 апреля 2025 года. 

В судебное заседание административный ответчик не явился, согласно письменного заявления просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, принимая во внимание мнение представителя административного истца, заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке. 

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске. 

Старший помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 30 октября 2017 года ФИО2 осужден по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории. 

26 июня 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

7 июля 2020 года ФИО2 встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, он предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 октября 2020 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 7 октября 2021 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 февраля 2022 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца - до 8 апреля 2024 года. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30 августа 2022 года ФИО2 изменено административное ограничение и изложено в следующем виде: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому или иному гражданскому договору (контракту)». 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 1 марта 2023 года ФИО2 изменено административное ограничение и изложено в следующем виде: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору (контракту)». 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 24 июля 2023 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца - до 8 июля 2024 года. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20 сентября 2023 года ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 13 декабря 2023 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца - до 8 октября 2024 года. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 7 октября 2024 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца - до 8 января 2025 года. 

Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 15 июля 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту потребления наркотического средства без назначения врача 13 апреля 2024 года, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 12 сентября 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нарушения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенска 28 августа 2024 года, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 от 12 сентября 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки для обязательной регистрации в МО МВД Росии «Благовещенский» 27 августа 2024 года, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» от 16 октября 2024 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Данные постановления о привлечении ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу. 

Таким образом, в течение срока административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора. 

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности против порядка управления, суд считает необходимым удовлетворить заявление заместителя начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское», продлив срок административного надзора ФИО2 сроком на 3 месяца, то есть до 8 апреля 2025 года. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО2, *** года рождения, срок административного надзора, установленный решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2020 года, с учетом решений Благовещенского городского суда Амурской области от 21 октября 2020 года, 7 октября 2021 года, 21 февраля 2022 года, 24 июля 2023 года, 13 декабря 2023 года и 7 октября 2024 года, на 3 месяца, то есть до 8 апреля 2025 года.

Исчислять продленный трёхмесячный срок административного надзора со дня, следующего за днем исчисления срока административного надзора ранее установленного решением Благовещенского городского суда 7 октября 2024 года, с учетом решений Благовещенского городского суда Амурской области от 21 октября 2020 года, 7 октября 2021 года, 21 февраля 2022 года, 24 июля 2023 года, 13 декабря 2023 года о продлении срока административного надзора. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.В. Гребенник