Дело №12-118/2020

РЕШЕНИЕ

г. Бор 

16 сентября 2020 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Борского судебного района Нижегородской области от 21 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Борского судебного района Нижегородской области от 21 апреля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в Борский городской суд Нижегородской области с жалобой на указанное постановление.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, жалобу поддержал, указав, что мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие незаконно, он не был допущен в судебное заседание в связи с введением на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, что лишило его возможности участия в рассмотрении дела.

Кроме того, ФИО1 оспаривал сам факт совершения вмененного ему административного правонарушения, поскольку постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ он не получал, о данном факте не знал, в связи с чем обязанность оплаты административного штрафа у него отсутствовала.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав ФИО1 , судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

В силу ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечен мировым судьей к административной ответственности за то, что он в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф, назначенный постановлением инспектора отдела ИПИ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 11.09.2019 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Мирвоой судья исходил из того, что копия постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности направлена должностным лицом в адрес ФИО1 12.09.2019 года заказным письмом (почтовое отправление 60386839646599) и получена ФИО1 21.11.2019 г.

Указанное постановление обжаловано не было, следовательно, вступило в законную силу 03.12.2019 года, а последним днем оплаты штрафа являлся 03.02.2020 года.

Таким образом, по мнению мирового судьи 04.02.20120 года ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем с данным выводом согласиться нельзя.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указывалось выше, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1 последовательно заявлял о том, что копия постановления инспектора отдела ИПИ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 11.09.2019 года им получена не была, в связи с чем он не имел возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок и не мог знать о необходимости оплаты назначенного данным постановлением административного штрафа.

Ссылка на неполучение уведомления содержится и в протоколе об административном правонарушении.

Для проверки доводов ФИО1 судьей городского суда направлен запрос начальнику Борского почтамта УФПС Нижегородской области о предоставлении сведений о вручении/истечении срока хранения почтового отправления с идентификатором 60386839646599, а также оснований хранения почтового отправления в отделении связи более месяца.

Согласно ответу начальника Борского почтамта УФПС Нижегородской области, согласно информации сайта «Почта России»/ «отслеживание регистрируемых почтовых отправлений» РПО вручено 21.11.2019 года, подтвердить фактическую дату вручения РПО ФИО1 ,В. По извещению ф.22 не представилось возможным.

Таким образом, однозначный вывод о вручении 21.11.2019 года ФИО1 почтового отправления с копией постановления инспектора отдела ИПИ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 11.09.2019 года сделать нельзя.

В силу положений ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №7 Борского судебного района Нижегородской области от 21 апреля 2019 года подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Борского судебного района Нижегородской области от 21 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения, дальнейшее обжалование решения не приостанавливает его исполнения.

Судья Е.М.Калынова