Дело №2-1229/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В., 

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Орел» в лице Мэра города Орла к ФИО2 о приведении жилого помещения в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Орел» в лице Мэра города Орла (далее МО «Город Орел» в лице Мэра г.Орла, истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее ФИО2, ответчик) о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, указав, что ответчику во владение и пользование предоставлено жилое помещение - (адрес обезличен) для проживания в нем в качестве нанимателя на условиях социального найма. Данная квартира является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества (адрес обезличен). Постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена). МКУ «УКХ г. Орла» передан муниципальный жилищный фонд (адрес обезличен) в связи с наделением последнего полномочиями наймодателя муниципального жилищного фонда. Постановлениями ответчику неоднократно продлевались сроки проживания в указанной квартире, последний раз - до (дата обезличена) (дата обезличена). ФИО2 сдала ключи от (адрес обезличен). (дата обезличена) ФИО2 обратилась в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о выдаче акта приема-передачи квартирыв связи с окончанием действия дополнительного соглашения от (дата обезличена). к договору социального найма жилого помещения маневренного фонда (номер обезличен) от (дата обезличена) и переездом ее и членов ее семьи на постоянное место жительство по адресу: (адрес обезличен). (дата обезличена). комиссия в составе ведущего специалиста МКУ «УКХ (адрес обезличен)» ФИО3, ведущего специалиста МКУ «УКХ г. Орла» ФИО4, ведущего специалиста МКУ «УКХ г.Орла» ФИО5 прибыла для визуального обследования жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). В ходе обследования установлено, что ФИО1 и члены ее семьи нарушили правила пользования жилым помещением, а именно: не производили текущий ремонт занимаемого жилого помещения, в частности, не оклеили стены, не окрасили полы, двери, подоконники, оконные переплеты с внутренней стороны помещения, не содержали в чистоте и порядке жилое помещение. (дата обезличена) специалистами МКУ «УКХ г.Орла» был осуществлен выезд для вручения ФИО1 предупреждения (номер обезличен) от (дата обезличена) о необходимости в месячный срок устранить нарушения правил пользования жилым помещением - квартирой (номер обезличен) в (адрес обезличен) отказалась получать предупреждение, в связи с чем оно было направлено ей по почте, которое ответчик получила (дата обезличена). (дата обезличена) комиссия в составе ведущего специалиста МКУ «УКХ г. Орла» ФИО3, ведущего специалиста МКУ «УКХ г. Орла» ФИО4, ведущего специалиста МКУ «УКХ г.Орла» ФИО5 прибыла для визуального обследования жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). В ходе обследования установлено, что ответчик ФИО2 и члены ее семьи не выполнили требования, указанные в предупреждении, а именно: не произвели текущий ремонт занимаемого жилого помещения, о чем киссией был составлен акт. В связи с изложенным, истец просил обязать ответчика ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) надлежащее состояние, а именно: произвести текущий ремонт жилого помещения - оклеить стены, окрасить полы, двери, подоконники, оконные переплеты с внутренней стороны помещения.

В судебном заседании представитель истца МО «Город Орел» в лице Мэра г. Орла по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Дополнительно пояснила, что поскольку постановлением от (дата обезличена). МКУ «УКХ г. Орла» передан муниципальный жилищный фонд города Орла, до указанной даты истец не проверял состояние квартиры, занимаемой ответчиком. В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы состояние квартиры не проверялась, поскольку не имелось подобной необходимости. Несмотря на то, что договор социального найма с ответчиком прекращен, считает, что несмотря на данные обстоятельства, ответчик обязана произвести текущий ремонт ранее занимаемого жилого помещения, ибо ранее подобную обязанность не исполняла. Несмотря на обращения ответчика по факту протекания крыши жилого дома, считает, что данные обстоятельства не являются основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на нее обязанностей по проведению текущего ремонта жилого помещения. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений на иск пояснила, что в муниципальной (адрес обезличен) она вместе с членами своей семьи проживали с апреля (дата обезличена) года по (дата обезличена). Данную квартиру использовали по назначению, а именно: содержали квартиру в чистоте и порядке; осуществляли пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивали сохранность жилого помещения, не допускали выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; своевременно вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги; принимали возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщали о них наймодателю и в управляющую организацию. С (дата обезличена) года она шесть раз обращалась в ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)» по вопросу ненадлежащего технического состояния общедомового имущества многоквартирного дома по (адрес обезличен) просьбой устранения протекания кровли. В ответ на ее обращения исполнительный директор ЗАО «ЖРЭУ-2» ФИО7 сообщала, что работы по ремонту кровли включены в план работ по содержанию и ремонту на (дата обезличена) год и будут произведены подрядной организацией ООО «ЖЭУ (номер обезличен)». В (дата обезличена) году ремонт кровли не был произведен. (дата обезличена) она обратилась к главе администрации (адрес обезличен) с просьбой устранить протекание кровли. В ответ на ее обращение инспектором муниципального жилищного контроля администрации (адрес обезличен) (дата обезличена) вынесено предписание (номер обезличен) ООО «ЖЭУ (номер обезличен)». Ввиду постоянного протекания кровли жилого дома, заливалась занимаемая ею квартира, портилось находившееся в квартире имущество. По причине ненадлежащего технического состояния общедомового имущества многоквартирного дома она не имела возможности исполнить обязанности по проведению текущего ремонта и была вынуждена выехать из квартиры ранее срока окончания действия договора найма, поскольку не имела более сил жить в условиях сырости и плесени. В актах от (дата обезличена). и (дата обезличена)., составленных МКУ «УКХ г. Орла», не отражено протекание кровли, хотя на потолках имеются следы потёков, что является причиной отслоения обоев и краски. Считает, что ею соблюдены все возможные обязанности нанимателя жилого помещения, приняты возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения, наймодатель и управляющая организация информированы о ненадлежащем состоянии общего имущества в многоквартирном доме. Она регулярно вносила плату за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, который не проводился в течении многих лет. Считает, что наймодатель нарушал ее права и в течении продолжительного времени, а именно, с (дата обезличена) года по (дата обезличена) год не выполнял предписанные жилищным законодательством обязанности, не принимал участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, ввиду чего оснований для удовлетворения заявленного иска нет.

В судебное заседание третье лицо администрация г. Орла не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена своевременно и надлежащим образом. В представленном ходатайстве представитель по доверенности ФИО8 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г. Орла.

В судебное заседание третье лицо МКУ "УКХ г. Орла" не явилось, о времени и месте судебного разбирательства было извещено своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они заблаговременно и надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из ст. 60 ЖК РФ усматривается, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

- передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

- принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

- осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

- обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Из ст. 67 ЖК РФ усматривается, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

- вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

- сдавать жилое помещение в поднаем;

- разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

- осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

- требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

- обеспечивать сохранность жилого помещения;

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

- проводить текущий ремонт жилого помещения;

- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

- информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

При рассмотрении дела судом установлено, что постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) МКУ «УКХ г. Орла» в оперативное управление передан муниципальный жилищный фонд (адрес обезличен) в связи с наделением последнего полномочиями наймодателя муниципального жилищного фонда, в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), (дата обезличена) года постройки, с количеством муниципальных квартир в количестве 30, в том числе и (адрес обезличен). (л.д. 5).

Постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 продлен срок проживания в (адрес обезличен) маневренного фонда по (адрес обезличен) на период до (дата обезличена) (л.д. 8).

Постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 продлен срок проживания в (адрес обезличен) маневренного фонда по (адрес обезличен) на период до (дата обезличена) (л.д. 9).

Постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 продлен срок проживания в (адрес обезличен) маневренного фонда по (адрес обезличен) на период до (дата обезличена).(л.д. 10).

(дата обезличена) между МКУ «УКХ г. Орла» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда (номер обезличен) на срок до (дата обезличена). (л.д. 11-12).

В п. 6 договора найма указаны обязанности нанимателя, в том числе и обязанность производить текущий ремонт жилого помещения.

Пунктом 14 указанного договора предусмотрено право нанимателя в любое время расторгнуть договор.

Постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) и дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения маневренного фонда от (дата обезличена). ФИО2 продлен срок проживания в (адрес обезличен) маневренного фонда по (адрес обезличен) на период до (дата обезличена) (л.д. 14, 15).

Постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) и дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения маневренного фонда от (дата обезличена). ФИО2 продлен срок проживания в (адрес обезличен) маневренного фонда по (адрес обезличен), на период до (дата обезличена) (л.д. 16, 17).

Постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) и дополнительным соглашением к договору найма жилого помещения маневренного фонда от (дата обезличена). ФИО2 продлен срок проживания в (адрес обезличен) маневренного фонда по (адрес обезличен), на период до (дата обезличена) (л.д. 18, 19).

Постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 продлен срок проживания в (адрес обезличен) маневренного фонда по (адрес обезличен), на период до (дата обезличена).

Судом установлено, что (дата обезличена). ФИО2 сдала ключи от указанной выше квартиры, ввиду чего (дата обезличена) ФИО2 обратилась в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о выдаче акта приема-передачи (адрес обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен), в связи с окончанием действия договора социального найма и переездом ее и членов ее семьи на постоянное место жительство по адресу: (адрес обезличен). (л.д. 21).

(дата обезличена) комиссия специалистов МКУ «УКХ г. Орла» установила состояние жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), приняла решение о вынесении ответчику предупреждения об устранении нарушений содержания жилого помещения.

В ходе обследования установлено, что ответчик ФИО2 и члены ее семьи нарушили правила пользования жилым помещением, а именно:

не производили текущий ремонт занимаемого жилого помещения: не оклеили стены, не окрасили полы, двери, подоконники, оконные переплеты с внутренней стороны помещения;

не содержали в чистоте и порядке муниципальную (адрес обезличен). (л.д. 22-32).

(дата обезличена). МКУ «УКХ г. Орла» в адрес ФИО2 вынесено предупреждения (номер обезличен) о необходимости в месячный срок устранить нарушения правил пользования жилым помещением - квартирой (номер обезличен) в (адрес обезличен). (л.д. 33).

Ввиду отказа от получения предупреждения (номер обезличен), оно было направлено ФИО2 по почте, получено последней (дата обезличена) (л.д. 34, 35-36).

(дата обезличена). комиссией МКУ «УКХ г.Орла» было установлено, что ответчик не произвела ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). (л.д. 37-50).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению ввиду нижеизложенного.

Работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170. Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда. Из данных Правил следует, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Обязанность проводить текущий ремонт жилого помещения в силу п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ возложена на нанимателя этого помещения по договору социального найма.

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет определен также в абзаце втором пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. N 315, согласно которого к текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ЖК РФ договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, прекращается по истечении срока, на который он был заключен.

Пунктом 14 договора найма жилого помещения маневренного фонда (номер обезличен) на срок до (дата обезличена)., заключенного между сторонами, предусмотрено право нанимателя в любое время расторгнуть договор.

Судом установлено, что (дата обезличена). договор найма жилого помещения между сторонами прекращен ввиду выезда ответчика и членов ее семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен). 

Анализируя указанные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что обязанность производить текущий ремонт жилого помещения возложена на нанимателя этого помещения по договору социального найма.

Поскольку, законом не предусмотрены обязанности бывшего нанимателя производить текущий ремонт, оснований для удовлетворения заявленного иска нет.

Помимо изложенного, суд также учитывает, что в (дата обезличена) году, при предоставлении спорного жилого помещения ответчику, акт приема-передачи жилого помещения не составлялся, и проверка состояния квартиры не проводилась.

При принятии МКУ «УКХ г. Орла» в (дата обезличена) году муниципального жилищного фонда (адрес обезличен), подобный акт в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), также не составлялся.

Из многочисленных писем ответчика, начиная с (дата обезличена) года, усматривается, что она обращалась по поводу протекания кровли жилого дома. В частности, подобные обращения имели место (дата обезличена)., (дата обезличена)., (дата обезличена)., (дата обезличена)., (дата обезличена)., (дата обезличена) (дата обезличена). Данные обращения были адресованы ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)» (адрес обезличен). (дата обезличена). ответчик обратилась с заявлением на имя главы администрации (адрес обезличен), на которое ФИО2 дан ответ (номер обезличен) от (дата обезличена)., согласно которого (дата обезличена). инспектором муниципального жилищного контроля администрации (адрес обезличен) (дата обезличена). проведена внеплановая выездная проверка ООО «ЖЭУ (номер обезличен)», в ходе которой выявлены нарушения п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2. Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003г. «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Из п. 4.6.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" усматривается, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

- исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

- защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

- воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

- обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;

- чистоту чердачных помещений и освещенность;

- достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

- исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

- выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Из п. 4.6.1.2. указанного Постановления усматривается, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, занимаемое ответчиком, находящееся, по мнению истца, в ненадлежащем состоянии, вызвано, в том числе неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме, а именно - кровли, которая позволяла длительное время протекать осадкам в жилое помещение, занимаемое ранее семьей ответчика, и устранение данных неисправностей относится к капитальному ремонту дома.

Обращения ответчика, начиная с (дата обезличена) года, свидетельствуют о том, что в отношении данных элементов с указанного времени капитальный ремонт не проводился. Доказательств иного со стороны истца не представлено.

Таким образом, принимая во внимание год постройки дома ((дата обезличена) год), срок его эксплуатации (более 40 лет), отсутствие сведений о проведении капитального ремонта в отношении перечисленных конструктивных элементов, учитывая, что производство капитального ремонта здания отнесено к обязанности наймодателя жилого помещения, до осуществления капитального ремонта кровли жилого (адрес обезличен) в (адрес обезличен) проведение текущего ремонта в жилом помещении нецелесообразно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Город Орел» в лице Мэра города Орла к ФИО2 о приведении жилого помещения в надлежащее состояние – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 июня 2017 года.

Судья Е.В. Зацепилина