г. д. №2-3357/2025

УИД 05RS0018-01-2025-004844-55

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 октября 2025 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р., 

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Минстроя РД в лице Управления Государственного строительного надзора к ФИО3 о запрете на строительства,

УСТАНОВИЛ:

истец – Минстрой РД в лице Управления Государственного строительного надзора обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о возложении обязанности на ФИО3 устранить нарушения выявленные в рамках регионального государственного строительного надзора путем:

- приведения в соответствие с проектной и организационно-технической документацией крутизны откосов котлована при выполнении земляных работ;

- устройства временного ограждение стройплощадки высотой 2,0 м;

- оборудования строительной площадки пунктами очистки или мойки колёс транспортных средств;

- устройства временных дорог согласно стройгенплану подготовительного периода;

- устройства бытовых помещений;

- устройства временных площадок или бункеров для строительных материалов.

В обоснование своего иска истец указал следующее. 

По результатам осуществления реализации Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД надзорных полномочий в области строительства установлено, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> паспорт серия 8206 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОВД 

<

адрес> осуществляет строительство объекта капитального строительства «9-ти этажных многоквартирный жилой комплекс» расположенный по адресу: 

<

адрес>, туп. ФИО4, 11 (в Северной промзоне в районе поста ГАИ, ЗУ1) кадастровый номер земельного участка 05:48:000016:1196 на основании выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «

<

адрес>» разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проведенной контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования консультантом Управления государственного строительного надзора Минстроя Дагестана выявлены нарушения требований градостроительного законодательства.

Нарушения органа реализующего исполнительной власти реализующего функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории 

<

адрес> отражены в акте от № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в нарушение части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоответствие крутизны откосов котлована при выполнении земляных работ требованиям проектной и организационно-технической документации (фото 4,5,6);

- не выполнено временное ограждение стройплощадки высотой 2,0 м. по ГОСТ 23407-78 по границам отвода земельного участка «Проект организации строительства» СП 48.13330.2019 (ограждение частичное, имеются открытые места, ограждения выполнены не по ГОСТу) (фото 1,2,3);

- строительная площадка, выходящая на городскую территорию, не оборудована пунктами очистки или мойки колёс транспортных средств на выездах/выездах «Организация строительства» СП 12-01-2004

- не выполнено устройство временных дорог согласно стройгенплану подготовительного периода Раздел 7 «Проект организации строительства» СП 48.13330.2019

- отсутствуют временные бытовые помещения и временные площадки для хранения строительных материалов Раздел «Проект организации строительства» СП 48.13330.2019

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации строительная деятельность является деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципе - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В силу пп 1,2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

В соответствии с Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, «Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан» за Минстроем Дагестана закреплены полномочия в сфере регионального государственного строительного надзора (далее - Положение).

Согласно пункту 22.6 Положения к полномочиям Министерства отнесены, в том числе, и полномочия касающиеся обращения в суды с заявлениями в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц в случаях нарушения ими законодательства в сфере градостроительной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам осуществления реализации Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД надзорных полномочий в области строительства установлено, что ФИО2 осуществляет строительство объекта капитального строительства «9-ти этажных многоквартирный жилой комплекс» расположенный по адресу: 

<

адрес>, туп. ФИО4, 11 (в Северной промзоне в районе поста ГАИ, ЗУ1) кадастровый номер земельного участка 05:48:000016:1196 на основании выданного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «

<

адрес>» разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам проведенной контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования консультантом Управления государственного строительного надзора Минстроя Дагестана выявлены нарушения требований градостроительного законодательства.

Судом также установлено и следует из материалов дела, нарушения органа реализующего исполнительной власти реализующего функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора на территории 

<

адрес> отражены в акте от № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в нарушение части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоответствие крутизны откосов котлована при выполнении земляных работ требованиям проектной и организационно-технической документации (фото 4,5,6);

- не выполнено временное ограждение стройплощадки высотой 2,0 м. по ГОСТ 23407-78 по границам отвода земельного участка «Проект организации строительства» СП 48.13330.2019 (ограждение частичное, имеются открытые места, ограждения выполнены не по ГОСТу) (фото 1,2,3);

- строительная площадка, выходящая на городскую территорию, не оборудована пунктами очистки или мойки колёс транспортных средств на выездах/выездах «Организация строительства» СП 12-01-2004

- не выполнено устройство временных дорог согласно стройгенплану подготовительного периода Раздел 7 «Проект организации строительства» СП 48.13330.2019

- отсутствуют временные бытовые помещения и временные площадки для хранения строительных материалов Раздел «Проект организации строительства» СП 48.13330.2019.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их несоответствия действительности.

В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Минстроя РД в лице Управления Государственного строительного надзора являются обоснованными в выше указанной части, следовательно, их необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Минстроя РД в лице Управления Государственного строительного надзора к ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> паспорт серия 8206 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОВД 

<

адрес> зарегистрированный по адресу г. 

<

адрес> ФИО5, 

<

адрес> СНИЛС109-977-228 05 устранить нарушения выявленные в рамках регионального государственного строительного надзора путем:

- приведения в соответствие с проектной и организационно-технической документацией крутизны откосов котлована при выполнении земляных работ;

- устройства временного ограждение стройплощадки высотой 2,0 м;

- оборудования строительной площадки пунктами очистки или мойки колёс транспортных средств;

- устройства временных дорог согласно стройгенплану подготовительного периода;

- устройства бытовых помещений;

- устройства временных площадок или бункеров для строительных материалов.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов