Дело № 3а-17/2019 (3а-325/2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 14 января 2019 года

Брянский областной суд в составе:

судьи областного суда Мариной Ж.В.

при секретаре Прониной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – нежилое многофункциональное здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 5 апреля 2018 г. определена в размере 22 305 478,26 руб.

Кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости ФИО1 посчитал завышенной, в связи с чем обратился в общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Фаворит» (далее – ООО «Бизнес Фаворит») для определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости. Согласно отчету об оценке №Н от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого здания, с кадастровым № по состоянию на 28 марта 2018 г. составляет 11 175 545,59 руб.

В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, ФИО1 считает возможным в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

С учетом уточненных исковых требований ФИО1 просит установить кадастровую стоимость нежилого многофункционального здания, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в размере его рыночной стоимости равной 11 175 545,59 руб., по состоянию на 5 апреля 2018 г.

ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске. 

От представителя Управления Росреестра по Брянской области ФИО2 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Судом указанное ходатайство удовлетворено. 

Представители Управления имущественных отношений Брянской области, ФБГУ «ФКП Росреестра», Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нежилого многофункционального здания, количество этажей 4, в том числе подземных 1, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость нежилого многофункционального здания с кадастровым № составляет 22 305 478,26 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 5 апреля 2018 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 5 апреля2018 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости – 5 апреля 2018 г. Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании акта ФГБУ «ФКП Росреестра» об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости № от 5 апреля 2018 г.

В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В связи с тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества. 

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. 

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В обоснование заявленных требований для установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости истцом представлен отчет №Н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Бизнес Фаворит», об оценке рыночной стоимости многофункционального здания, с кадастровым № расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно данному отчету рыночная стоимость указанного объекта по состоянию на 28 марта 2018 г. составляет 11 175 545,59 руб.

В связи с тем, что в качестве доказательства по делу административным истцом представлен отчет об оценке спорного объекта недвижимости по состоянию на 28 марта 2018 г., тогда как кадастровая стоимость нежилого многофункционального здания с кадастровым № определена по состоянию на 5 апреля 2018 г., судом, по ходатайству истца, по делу назначена экспертиза для определения рыночной стоимостимногофункционального здания с кадастровым №, по состоянию на 5 апреля 2018 г.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Брянский центр оценки и экспертизы» (далее - ООО «Брянский центр оценки и экспертизы») № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объекта оценки – многофункционального здания, назначение: нежилое, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, по состоянию на 5 апреля 2018 г., составляет 11 474 231 руб. 

Оценивая заключение эксперта ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованный ответ на поставленный вопрос. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Эксперт КАЛ с ДД.ММ.ГГГГ является членом саморегулируемой организации Региональная Ассоциация Оценщиков (далее – СРО РАО), имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», что подтверждается свидетельством о членстве в СРО РАО, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика КАЛ и ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» застрахованы, что подтверждается полисами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание. В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 35 ГПК РФ, статья 45 КАС РФ, пункт 3 статьи 3 НК РФ).

В связи с тем, что в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бизнес Фаворит» об оценке спорного объекта недвижимости рыночная стоимость многофункционального здания, с кадастровым № определена по состоянию на 28 марта 2018 г., суд не может установить кадастровую стоимость в размере указанной оценки, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость многофункционального здания определена по состоянию на 5 апреля 2018 г. 

Принимая во внимание, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым №, определенная в экспертном заключении в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности» и федеральными стандартами оценки, сомнений в правильности и достоверности выводов эксперта у суда не вызывают, суд считает возможным установить кадастровую стоимость нежилого многофункционального здания, назначение: нежилое, количество этажей 4, в том числе подземных 1, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости, по состоянию на 5 апреля 2018 г., в размере 11 474 231,17 руб., частично удовлетворив заявленные исковые требования.

Административными ответчиками не представлено доказательств иного размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 обратился в суд с указанным административным заявлением 2 октября 2018 г. 

Согласно абз. 5 п. ст. 403 НК РФ (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ от 3 августа 2018 г.) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

На основании изложенного суд частично удовлетворяет административное исковое заявление ФИО1, устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, в размере его рыночной стоимости. 

Руководствуясь ст. 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, поданное в суд 2 октября 2018 г., удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого многофункционального здания, количество этажей 4, в том числе подземных 1, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 5 апреля 2018 г., в размере его рыночной стоимости 11 474 231 руб.

Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий

судья Брянского областного суда Ж.В. Марина