УИД 59RS0004-01-2024-009454-54

Дело № 2а-821/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Минеевой А.О., 

с участием представителей:

административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решения, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решения об отказе от договора аренды от 22.03.2002, изложенного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №-П-7286.

Требования мотивированы тем, что административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

Адрес> в связи с наследованием земельного участка. В оспариваемом ответе административный ответчик указал, что в соответствии с положениями ч.2 ст. 621 ГК РФ договор заключен на неопределённый срок, но в соответствии с п.2 ст. 610 ГК РФ уведомили об отказе от договора, по истечению трехмесячного срока с момента получения уведомления договор аренды от 22.03.2002 будет считаться прекращенным.

С указанным решением административный истец не согласна, считает, что оснований для расторжении договора аренды земельного участка не имеется.

Административный истец о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями выразил несогласие по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителей сторон, оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В силу пунктов 1 и 3 статьи 450 ГК РФ (в редакции на дату заключения сторонами договора аренды и действовавшей до 01.06.2015), изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Аналогичное правило закреплено во вступившей в действие с 01.01.2015 статье 450.1 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В таком случае согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 информационного письма от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", при соблюдении арендодателем требований пункта 2 статьи 610 ГК РФ не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" также разъяснено, что пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

В соответствии с положениями ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы города Перми от 07.03.2002 № ФИО4 предоставлен земельный участок в аренду на 5 лет под огородничество по адресу 

<

Адрес> (л.д.45).

22.03.2002 между администрацией г. Перми и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка площадью №. расположенного по адресу 

<

Адрес>, для использования под огородничество, сроком на 5 лет (л.д.7-12 ).

19.09.2021 ФИО4 умерла, что сторонами не оспаривается.

Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что наследницей умершей ФИО5, является внучка ФИО3, наследство состоит из прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, площадью №. расположенного по адресу 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу 

<

Адрес>, вид разрешенного использования – под огородничество, зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО3 (л.д. 7-18).

Из акта обследования Департаментом земельных отношений администрации города Перми от 10.12.2014 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

Адрес> следует, что на земельном участке расположено строение, предположительно жилой дом (л.д.47, 48)

20.09.2024 ФИО3 уведомила Департамент земельных отношений администрации города Перми о переходе прав арендатора по договору аренды от 22.03.2002.

16.10.2024 Департаментом земельных отношений администрации города Перми в адрес ФИО3 посредством электронной почты, направленно уведомление об отказе от договора аренды от 22.03.2002 № 050-02. 

Указано, что срок договора аренды от 22.03.2002 истек 06.03.2007, учитывая, что земельным участком продолжаете пользоваться, в силу п.2 ст. 621 ГК, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. (л.д.13).

Из положений п.4.1. договора аренды земельного участка следует, что арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае нарушения арендатором условий договора, направив уведомление о намерении расторгнуть договор (л.д.8)

Из актов обследования Департаментом земельных отношений администрации города Перми от 17.10.2024, 31.10.2024 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

Адрес> следует, что на земельный участок огорожен забором, на земельном участке расположен жилой дом (в стадии разрушения), баня, хозяйственная постройка, произрастает древесно-кустарниковая растительность (л.д.57, 58,59, 62-64).

Таким образом, судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды земельного участка от 22.03.2002, который в силу положений п.2 ст. 621 ГК РФ, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора аренды земельного участка, административный ответчик направил истцу письмо от 16.10.2024., в котором сообщил о прекращении договорных отношений и необходимости освобождения арендованного земельного участка. 

Таким образом, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству, поскольку административный ответчик воспользовался правом на односторонний отказ от возобновленного на неопределенный срок договора земельного участка, выразив волю на прекращение арендных отношений.

Судом учитывается, что Закон не устанавливает каких-либо условий для реализации права одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, кроме срока предупреждения о таком отказе; реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора и тем самым установить бессрочный режим аренды; такое право подлежит реализации, как в отношении незастроенного земельного участка, так и участка, на котором находятся объекты недвижимости или объекты, строительство которых не завершено.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, сформированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 305-ЭС17-2608.

Учитывая право административного ответчика на расторжении договора в одностороннем порядке, доводы административного истца на немотивированность отказа от договора, юридически значимыми не являются, в связи, с чем судом отклоняются.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным решения от отказе от договора аренды от 22.03.2002, изложенного в ответе от 16.10.2024 №, отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Копия верна, судья Н.В.Подгайная

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах административного дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-821/2025.