Дело № 2-126/2021

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. 19 марта 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2021 г.

Решение суда в окончательной форме принято 24 марта 2021 г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н., 

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в интересах ФИО1 к ФИО2 об обязании исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция 

<

адрес> обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к ФИО2 и просит обязать ФИО2 провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно - привести в соответствии с проектом или узаконить выполненные работы в жилом помещении 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>.

В обоснование иска истец указывает следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию 

<

адрес> (далее - Госжилинспекция) поступило обращение ФИО1 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), проживающей по адресу: 

<

адрес> по вопросу самовольной перепланировки 

<

адрес> вышеуказанного дома собственником данного жилого помещения - ФИО2.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилищного фонда. Актом обследования жилищного фонда установлено следующее.

На момент обследования жилого помещения 

<

адрес>, многоквартирного 

<

адрес> с 10 часов 10 минут установлено:

- на кухне и комнате произведен демонтаж оконных блоков и дверного блока, а так же произведен разбор кирпичной кладки под оконными блоками;

- произведен перенос приборов отопления на лоджию;

- передняя ограждающая стена лоджии выполнена из шифера демонтирована и возведена из пеноблоков с установкой двух оконных проемов.

Указанные работы выполнены ФИО2 без разрешающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> - ФИО2 было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, с окончательным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не обжаловано и не отменено.

В связи с поступлением повторного обращения ФИО1 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о проведении проверки исполнения указанного предписания в связи с тем, что выполненная ФИО2 перепланировка представляет угрозу жизни и здоровью, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией по данному факту была организована проверка в отношении ФИО2

Однако, ФИО2 или его представитель по доверенности, уполномоченный на участие в проведении проверки, на проведение проверки не явились, запрашиваемые документы, необходимые для проведения проверки, не предоставили, ходатайств о переносе не заявили, в связи с чем проведение проверки не представилось возможности, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки (обследования), систематического наблюдения обязательных требований, анализа документов (сведений), информации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Информация от ФИО2 об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в Госжилинспекцию не поступала. Также, факт неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается письмом ООО «Дивеевское ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, ФИО1 в своем заявлении (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) просит в своих интересах в случае неисполнения ФИО2 ранее выданного предписания обратиться в суд об обязании ФИО2 исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Представитель государственной жилищной инспекции 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании иск Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> поддержала частично. Просит обязать ФИО2 провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно - привести в соответствии с проектом выполненные работы в жилом помещении 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>. Исковые требования в части обязания ФИО2 узаконить выполненные им работы в жилом помещении просит оставить без удовлетворения.

Представитель ООО «Дивеевское ЖКХ» по доверенности ФИО4 считает, что иск Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> подлежит удовлетворению.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ заказным письмом с уведомлением о вручении. Направленное в его адрес заказное письмо с извещением о времени и месте судебного заседания вернулось в суд за истечением срока хранения в отделении связи (л.д. 57, 62-63). 

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области и ответчика ФИО2 в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ. 

Заслушав объяснения ФИО1, представителя ООО «Дивеевское ЖКХ» по доверенности ФИО4, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

С учетом вышеприведенных положений Закона, выявление нарушений обязательных требований дает Государственной жилищной инспекции Нижегородской области право обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. ч. 1, 4, 5, 6 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в государственную жилищную инспекцию 

<

адрес> (далее - Госжилинспекция) поступило обращение ФИО1 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), проживающей по адресу: 

<

адрес> по вопросу самовольной перепланировки 

<

адрес> вышеуказанного дома собственником данного жилого помещения - ФИО2.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилищного фонда. Актом обследования жилищного фонда установлено следующее.

На момент обследования жилого помещения 

<

адрес>, многоквартирного 

<

адрес> с 10 часов 10 минут установлено:

- на кухне и комнате произведен демонтаж оконных блоков и дверного блока, а так же произведен разбор кирпичной кладки под оконными блоками;

- произведен перенос приборов отопления на лоджию;

- передняя ограждающая стена лоджии выполнена из шифера демонтирована и возведена из пеноблоков с установкой двух оконных проемов.

Указанные работы выполнены ФИО2 без разрешающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, с окончательным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не обжаловано и не отменено. ФИО2 было предписано привести в соответствие с проектом или узаконить выполненные работы.

Предписанные мероприятия в установленный срок ответчиком не выполнены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что без разрешительной документации в принадлежащем ответчику на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, были выполнены работы по переустройству и перепланировке, требующие внесения изменений в техническую документацию и государственный кадастр недвижимости.

Поскольку при рассмотрении дела ответчик не представил доказательств, свидетельствующих об исполнении предписания Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательств, что помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, так как не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области о приведении фактического состояния помещения в соответствие с технической документацией на него являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно пояснению представителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 надлежит привести перепланированное и переустроенное жилое помещение в соответствии с проектом, а именно (л.д. 64):

- восстановить оконные и дверной блоки на кухне и комнате;

- восстановить кирпичные кладки под оконными блоками на кухне и комнате;

- демонтировать приборы отопления на лоджии, и восстановить их положение в соответствии с проектом;

- демонтировать переднюю ограждающую стену лоджии из пеноблоков с установленными двумя оконными проемами и восстановить ограждающие конструкции лоджии из шифера.

Исковые требования в части обязания ФИО2 узаконить выполненные работы в жилом помещении удовлетворению не подлежат, поскольку это противоречит интересам ФИО1, в интересах которой предъявлен иск. Кроме того, истек установленный для этого предписанием срок – до ДД.ММ.ГГГГ, а доказательства, свидетельствующие о том, что помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, и при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, - суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 провести мероприятия по исполнению предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: привести в соответствии с проектом выполненные работы в жилом помещении 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, для чего: восстановить оконные и дверной блоки на кухне и комнате; восстановить кирпичные кладки под оконными блоками на кухне и комнате; демонтировать приборы отопления на лоджии, и восстановить их положение в соответствии с проектом; демонтировать переднюю ограждающую стену лоджии из пеноблоков с установленными двумя оконными проемами и восстановить ограждающие конструкции лоджии из шифера.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н.Нагайцев