Дело № 2-2907/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия к ФИО1 о признании алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте и направлении продукции на уничтожение,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (далее – Управление Роспотребнадзора по РК) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании действий противоправными и уничтожении изъятой алкогольной продукции, мотивируя следующим.

Управлением МВД России по г. Элисте в ходе оперативно-розыскных мероприятий в рамках ОМП «Профилактика» установлен факт реализации алкогольной продукции без федеральных специальных марок в помещении магазина с вывеской «Валенсия» по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведенных мероприятий установлено, что ФИО1 реализовал контрафактную алкогольную продукцию. 

В ходе осмотра места происшествия данного магазина изъято 2 бутылки с этикеткой «DIXON» объемом 0,5 литра каждая с бесцветной жидкостью, три картонные коробки, в которых по 20 бутылок с этикеткой «Проводница» с бесцветной жидкостью объемом 0,5 литра каждая, одна коробка, в которой находится 15 бутылок с бесцветной объемом 0,5 литра каждая с этикеткой «Проводница», одна коробка, в которой 9 бутылок с бесцветной жидкостью объемом 0,5 литра каждая с этикеткой «DIXON».

Определением от 29.12.2021 № 30 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отказано в связи с нарушениями процессуальных требований.

30.06.2023 г. изъятая алкогольная продукция Управлением МВД России по г. Элиста передана на хранение в Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия по месту производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Алкогольная (спиртосодержащая) продукция без маркировки федеральными специальными марками в настоящее время находится на хранении в Управлении Роспотребнадзора по 

<

адрес> в следующем количестве 9 бутылок водки марки «DIXON», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные в картонную коробку; 15 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку.

Реализацию алкогольной продукции без маркировки ФИО1 допустил 19.12.2021 и на текущий момент срок привлечения его к административной ответственности по ч. 4 статьи 15.12 КоАП РФ истек.

Вместе тем вся вышеназванная алкогольная продукция в обороте находилась незаконно, без маркировки федеральными специальными марками, а также на неё отсутствуют документы, подтверждающие легальность производства и оборота.

16 октября 2023 г. от представителя истца Управления Роспотребнадзора по РК ФИО8. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит суд признать действия ФИО1, выразившиеся в реализации алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками, незаконным оборотом алкогольной продукции; алкогольную продукцию без маркировки в количестве 9 бутылок водки марки «DIXON», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные в картонную коробку; 15 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объёмом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку, изъять из оборота и направить для уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по РК ФИО2 не явился, извещен. В заявлении от 21 ноября 2023г. уточнил требования, просил признать алкогольную продукцию без маркировки в количестве 9 бутылок водки марки «DIXON», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные в картонную коробку; 15 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объёмом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку, находящейся в незаконном обороте, изъять ее из оборота и направить для уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц Управления МВД России по г. Элисте, АО «Росспиртпром», надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению. 

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1 данного федерального закона государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. 

В соответствии с абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляется с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 указанного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 вышеназванного Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. 

Как следует из материалов дела, в ходе оперативно-розыскных мероприятий в рамках ОМП «Профилактика» задокументирован факт реализации ФИО1 алкогольной продукции без федеральных специальных марок в помещении магазина с вывеской «Валенсия» по адресу: 

<

адрес>. 

Опрошенный ФИО1 пояснил, что 18 декабря 2021 года он стоял на магазине «Валенсия», где работает продавцом, к нему подошел неизвестный ему мужчина кавказской внешности и предложил купить у него водку по цене 100 руб. за бутылку, на что он согласился и приобрел у него несколько ящиков водки. 19 декабря 2021 года продал неизвестному мужчине 2 бутылки водки по цене 160 руб. за одну бутылку. 

В ходе осмотра места происшествия – помещения магазина изъято 2 бутылки с этикеткой «DIXON» объемом 0,5 литра каждая с бесцветной жидкостью, три картонные коробки, в которых по 20 бутылок с этикеткой «Проводница» с бесцветной жидкостью объемом 0,5 литра каждая, одна коробка, в которой находится 15 бутылок с бесцветной объемом 0,5 литра каждая с этикеткой «Проводница», одна коробка, в которой 9 бутылок с бесцветной жидкостью объемом 0,5 литра каждая с этикеткой «DIXON».

Административный материал по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, зарегистрированный в КУСП № 21825 от 19 декабря 2021 года, направлен в территориальный отдел «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия.

Определением главного специалиста-эксперта территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО3 от 29 декабря 2021 года № 30 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1 При вынесении данного определения главный специалист-эксперт территориального отдела исходила из того, что сотрудниками полиции допущены существенные нарушения порядка производства по делу об административном правонарушении, в рассмотренном материале не содержатся достаточные сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения. 

В настоящее время алкогольная (спиртосодержащая) продукция без маркировки федеральными специальными марками в количестве 9 бутылок водки марки «DIXON», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные в картонную коробку; 15 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку, находится на хранении в Управлении Роспотребнадзора по Республике Калмыкия.

При таких данных производство по делу об административном правонарушении по указанному выше факту в отношении ФИО1 не возбуждалось. Изъятая алкогольная продукция не была признана вещественным доказательством. 

Учитывая указанные выше обстоятельства, отсутствие сведений о данной продукции, отсутствие на нее документов, которые бы подтверждали законность оборота, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками находящейся в незаконном обороте. 

Согласно приведенным выше положениям Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением. 

Обозначенная выше продукция подлежит изъятию из незаконного оборота, поскольку в ином случае представляет собой опасность для потенциальных потребителей. Такие меры применяются законодателем в связи с повышенной общественной опасностью преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции. 

Тем самым тот факт, что продукция находилась в незаконном обороте и была законно изъята в установленном порядке говорит о том, что в дальнейшем она должна быть уничтожена независимо от результатов проведения проверки. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила). 

Согласно п. 2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (п. 3 Правил). 

Как предусмотрено п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154, данная служба осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет. 

При таких обстоятельствах изъятая алкогольная продукция в количестве 9 бутылок водки марки «DIXON», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные в картонную коробку; 15 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку, подлежит передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу для уничтожения. 

Таким образом, заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию в количестве 9 бутылок водки марки «DIXON», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные в картонную коробку; 15 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку; 20 бутылок водки марки «Проводница», объемом 0,5 л. в стеклянной таре, упакованные картонную коробку, находящейся в незаконном обороте, изъять ее из незаконного оборота и направить для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева 

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2023 года.