Дело № 2-1562/2024

УИД 26RS0020-01-2024-003385-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.В.,

с участием:

старшего помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края – ФИО1, 

представителя ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности № 6 от 15.04.2024 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края в интересах осужденного ФИО3 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, УФСИН России по Ставропольскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалида,

установил:

Ставропольский межрайонный прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, в интересах осужденного ФИО3 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, УФСИН России по Ставропольскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалида.

В обоснование исковых требований указано, что ими проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении социальных прав граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов. Ссылаясь на нормы закона, указывает, что осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.11.2021 года является инвалидом 3 группы. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю отбывает наказание с 11.11.2020 года. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 19.10.2021 года ФИО3 подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации: - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения – 1 шт. Бездействие администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, выразившееся в не обеспечении ФИО3, полагающимися ему техническими средствами реабилитации, существенно нарушает его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Поскольку ФИО3 не обеспечен техническими средствами реабилитации, 11.10.2024 года он обратился с заявлением к Ставропольскому межрайонному прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края с просьбой обратиться в его интересах в суд с иском о защите нарушенных прав инвалида. Просит суд возложить на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обязанность в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО3, техническими средствами реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения -1 шт., в соответствии с ИПР № 1683.1.26/2021 от 19.10.2021 года. 

Старший помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края – ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом их уточнения в полном объеме, просил удовлетворить.

Лицо, в интересах которого было подано исковое заявление, осужденный ФИО3, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в материалах дела имеется расписка, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие, также указывает, что получил трость опорную, регулируемую по высоте с устройством противоскольжения в количестве 1 шт. Претензий к ответчику не имеет.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в настоящее время осужденный ФИО3 обеспечен тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения в количестве 1 шт., претензий к учреждению не имеет. 

Представитель ответчика УФСИН России по Ставропольскому краю, представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ № 26 ФСИН», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении, о причинах своей неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 181-ФЗ).

Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В классификации технических средств реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, в пункте 16 раздела «Технические средства реабилитации» перечислены сигнализаторы звука световые и вибрационные с указанием наименования и номера вида технического средства реабилитации (изделий).

Положениями ст. 101 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Минюста России от 22.09.2015 года № 222 утвержден Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях (далее Порядок), предусматривающий проведение реабилитационных мероприятий и обеспечение услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, со стороны администрации исправительного учреждения.

Пунктами 2, 5 Порядка установлено, что условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения. Администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

Из содержания п. п. 192, 194 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 года № 295 следует, что обеспечение осужденным-инвалидам равных с другими осужденными возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ № 240 от 07 апреля 2008 года «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» финансирование расходов по обеспечению техническими средствами реабилитации в отношении инвалидов из числа лиц осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Из приведенных положений закона следует, что обязанность по обеспечению лица, являющегося инвалидом и отбывающим наказание в исправительном учреждении, лежит на администрации такого учреждения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.11.2021 года является инвалидом 3 группы бессрочно, причина инвалидности: общее заболевание, что подтверждается справкой об инвалидности серия МСЭ-2019 №. 

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю отбывает наказание с 11.11.2020 года по приговору Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 31.07.2020 года.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 19.10.2021 года ФИО3 подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации: - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения – 1 шт.

Согласно положениям статьи 10 УИК РФ, положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ», приказа Минюста России от 22 сентября 2015 года № 222 «Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях», приказа Минюста России от 04 июня 2022 года № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», обязанность по обеспечению осужденного ФИО4 техническими средствами реабилитации возложено на ФКУ «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю».

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По смыслу приведенной нормы процессуального закона, в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд обязан установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Учитывая изложенное, в порядке ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для обеспечения ФИО3 техническими средствами реабилитации (трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения – 1 шт).

Несмотря на то, что на момент вынесения решения суда, ответчик ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обеспечил осужденного ФИО3 техническими средствами реабилитации, суд находит обоснованными исковые требования и подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края в интересах осужденного ФИО3 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, УФСИН России по Ставропольскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалида – удовлетворить частично.

Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденного ФИО3 техническими средствами реабилитации - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в количестве 1 шт. в соответствии с его индивидуальной программой.

В удовлетворении исковых требований к УФСИН России по Ставропольскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалида, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2024 года.

Судья Е.Е. Рынгач