Дело №

Поступило: ДД.ММ.ГГГГ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес>

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Ханбекова Ж. Ш., при секретаре Карловой В.Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - государственного автономного профессионального образовательного учреждения 

<

адрес> «Новосибирское училище (колледж) олимпийского резерва», ОРГН 

<

данные изъяты>, ИНН/КПП 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>.

с участием представителя юридического лица – директора фио 1,

УСТАНОВИЛ:

<

данные изъяты>. консультантом отдела надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования министерства образования, науки и инновационной политики 

<

адрес> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора государственного автономного профессионального образовательного учреждения 

<

адрес> «Новосибирское училище (колледж) олимпийского резерва» (далее по тексту - ГАПОУ НСО НУ (К) ОР).

Согласно указанного протокола, в ходе проведения плановой выездной проверки в период с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. в отношении государственного автономного профессионального образовательного учреждения 

<

адрес> «Новосибирское училище (колледж) олимпийского резерва», расположенного по адресу: 

<

адрес>, было установлено осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам среднего профессионального образования по адресам, не указанным в приложении к лицензии, то есть фактически осуществление деятельности по данным адресам без специального разрешения (лицензии):

- 

<

адрес> (спортивный зал ГОО СК «Голливуд»;

- 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> (спортивный комплекс «НГТУ Горский»);

- 

<

адрес> (легкоатлетическая зона и атлетический зал МАУ «НЦВСМ»);

- г.

<

адрес>

<

данные изъяты> (бассейн ЧОУ ВПО Центросоюза РФ «СибУПК»). Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) директора ГАПОУ НСО НУ (К) ОР фио 1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель юридического лица - фио 1 пояснил, что признает вину учреждения в совершении правонарушения, с протоколом согласен. Также фио 1 пояснил, что школа не имеет собственных помещений для осуществления образовательных программ. Договоры аренды на помещения на очередной учебный год учреждение имеет право заключать только в начале очередного финансового года в соответствии с условиями финансирования в казначействе. Одним из условий лицензионного органа при включении объектов в лицензию является заключение Роспожарнадзора, выданное именно на школу, а не на собственника помещения. В январе 

<

данные изъяты>. он обратился в органы пожарного надзора для получения заключения, которое было получено в начале марта 

<

данные изъяты>., в настоящее время готовятся документы для лицензионного органа. В этом году впервые сложилась подобная ситуация, поскольку ранее заключенные договоры аренды на помещения были расторгнуты и заключались новые договоры на объекты, которые находятся в более удобном территориальном расположении относительно школы. Школа предпринимала все попытки к соблюдению требований законодательства, но в силу требований бюджетного законодательства не исполнила обязательства в срок.

Из материалов дела усматривается, что в действиях юридического лица – ГАПОУ НСО НУ (К) ОР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 

<

данные изъяты>., в котором указаны обстоятельства совершенного фио 1 правонарушения. Протокол об административном правонарушении был составлен с участием фио 1, который не выразил своего не согласия с описанными обстоятельствами; 

- Уставом ГАПОУ НСО НУ (К) ОР, в котором указано, что государственное учреждение является профессиональной образовательной организацией;

- лицензией № от 

<

данные изъяты>. на осуществление образовательной деятельности ГАПОУ НСО НУ (К) ОР по адресу: 

<

адрес>;

- договором от 

<

данные изъяты>. (с графиком оказания услуг) на оказание услуг ГАПОУ НСО НУ (К) ОР по предоставлению спортивного зала, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в целях проведения учебных занятий;

- договором №П 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>. (с графиком оказания услуг, калькуляцией на услуги) на оказание услуг по предоставлению легкоатлетической зоны с 9 беговыми дорожками в здании стадиона по адресу: 

<

адрес>, в целях проведения ГАПОУ НСО НУ (К) ОР спортивно-оздоровительных занятий и мероприятий.

- договором возмездного оказания услуг № от 

<

данные изъяты>. (с графиком оказания услуг) на оказание услуг по организации и проведению культурно-спортивных мероприятий и занятий в спортивном зале по адресу: 

<

адрес> «НГТУ-Горский»;

- договором аренды с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. (с расписанием) дорожек плавательного бассейна СибУПК для проведения занятий ГАПОУ НСО НУ (К) ОР;

- приказом № от 

<

данные изъяты>. о проведении плановой выездной проверки ГАПОУ НСО НУ (К) ОР;

- актом проверки № от 

<

данные изъяты>. в ходе которой были выявлены нарушения ГАПОУ НСО НУ (К) ОР лицензионных требований и условий;

- предписанием №ЛК от 

<

данные изъяты>. об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий в срок до 

<

данные изъяты>.;

- предписанием №Н от 

<

данные изъяты>. об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования в срок до 

<

данные изъяты>.;

- экспертным заключением о соответствии содержания и качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта по специальности 4ДД.ММ.ГГГГ Физическая культура, в соответствии с которым эксперт пришел к выводу о соответствии требования к результатам освоения программы подготовки специалистов среднего звена требованиям ФГОС;

- объяснением фио 1 от 

<

данные изъяты>. о признании факта совершенного правонарушения.

В соответствии со ст.91 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статье 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» наличие у образовательного учреждения лицензии на осуществление образовательной деятельности с указанием всех адресов ведения образовательной деятельности обязательно. Осуществление образовательной деятельности без лицензии не допускается. Лицензия подлежит переоформлению, в том числе, в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности. До переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности только по адресу, указанному в лицензии.

Лицензия на осуществлении образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности (ст.91 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Из представленных материалов дела следует, что ГАПОУ НСО НУ (К) ОР осуществляло образовательную деятельность по адресам, не указанных в лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, суд принимает признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде наложения административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо – государственное автономное профессиональное образовательное учреждение 

<

адрес> «Новосибирское училище (колледж) олимпийского резерва» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде наложения административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по 

<

адрес> (министерство образования, науки и инновационной политики 

<

адрес> л/сч 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, БИК 

<

данные изъяты> ОКТМО 

<

данные изъяты> р/с 40№ КБК 07№ ОКАТО 

<

данные изъяты> в Сибирское ГУ Банка России.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Новосибирский областной суд.

Мотивированное постановление изготовлено 15.03.2017г.

Судья - подпись Ж.Ш. Ханбекова 

КОПИЯ ВЕРНА.

По состоянию на 15.03.2017г. постановление в законную силу не вступило.

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № в Кировском районном суде 

<

адрес>.

Судья-