Дело № 2-126/19 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Аббазовой Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту УПФР) о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указала, что по факту ее заявления от 29.10.2018 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик принял решение об отказе в назначении ей таковой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионным органом не были зачтены следующие периоды работы, в течение которых она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 25.05.1998 по 23.06.1998, с 20.03.2003 по 17.04.2003, с 21.02.2008 по 24.03.2008, с 12.03.2013 по 26.03.2013. 

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, указывает, что на курсы была направлена работодателем, прохождение курсов повышения квалификации для нее являлось обязательным. За спорные периоды ей была начислена и выплачена средняя заработная плата.

Просит обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды в календарном порядке с 25.05.1998 по 23.06.1998, с 20.03.2003 по 17.04.2003, с 21.02.2008 по 24.03.2008, с 12.03.2013 по 26.03.2013, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 29.10.2018.

Истица ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена, суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска - в судебное заседание не явился, суду представлен отзыв. 

Представитель третьего лица – ГУЗ «Городская клиническая больница №1» (Перинатальный центр) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.10.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с со ст.30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от 26.11.2018 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. 

При этом в специальный стаж ФИО1, в числе прочих, не были засчитаны следующие периоды ее работы: с 25.05.1998 по 23.06.1998, с 20.03.2003 по 17.04.2003, с 21.02.2008 по 24.03.2008, с 12.03.2013 по 26.03.2013, - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в периоды работы в должности медицинской сестры участковой в МУЗ «Детская поликлиника №1», в МУЗ «Городская детская поликлиника №1», в ГУЗ «Городская детская поликлиника №1».

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истицы составил 29 лет 08 мес. 17 дн.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по ст.30 ч.1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий... и правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из трудовой книжки истицы, льготно-уточняющей справки, выданной ГУЗ «Городская клиническая больница №1» (Перинатальный центр) ФИО1 действительно работает в данном медицинском учреждении. За период работы находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 25.05.1998 по 23.06.1998, с 20.03.2003 по 17.04.2003, с 21.02.2008 по 24.03.2008, с 12.03.2013 по 26.03.2013. 

Суду представлены карточки-справки, лицевые счета, расчетные листки, приказы о направлении на курсы повышения квалификации.

Таким образом, работодателем истицы подтверждается, что она в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

По сути, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение курсов повышения квалификации носит обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в страховой стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, с зачетом в специальный стаж истицы спорных периодов работы специальный стаж является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, с 29.10.2018 ФИО1 надлежит ответчику назначить досрочную страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 25.05.1998 по 23.06.1998, с 20.03.2003 по 17.04.2003, с 21.02.2008 по 24.03.2008, с 12.03.2013 по 26.03.2013, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 29.10.2018.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая