Дело №2-3583/18

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 июля 2018 года город Казань РТ

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе: 

председательствующего судьи Р.С. Муллагулова 

при секретаре судебного заседания Д.И. Фатхуллиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к ФИО2, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11 и ФИО10 о расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с утратой права пользования жилым помещением и с не приобретением права на жилое помещение, признании не приобретшими право на жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО8 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 обратилась в суд с иском ФИО2, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11 и ФИО10 о расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с утратой права пользования жилым помещением, в связи с не приобретением права на жилое помещение, признании не приобретшими право на жилое помещение. В обоснование своего иска истец указала, что на основании Решения жилищной комиссии Ленинского райисполкома г. Казани №-- от --.--.---- г. ФИО3 выдан ордер №-- от --.--.---- г. на право вселения в ... ... в порядке обмена с гр. ФИО15 Согласно указанного ордера в квартиру вместе с основным нанимателем въезжают: ФИО4 – муж; ФИО6 – сын; ФИО8 Согласно выписке из домовой книги в квартире зарегистрированы: ФИО4, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО5, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО6, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО7, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО8, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО9, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО10, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО11, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.. Ответчики ФИО2, ФИО7 и ее несовершеннолетние дети ФИО11 и ФИО10 в квартире не проживают. В 1993 году ответчик ФИО2 вывезла все свои вещи из указанной квартиры и уехала в неизвестном направлении, с этого времени она не оплачивает жилищно-коммунальные услуги. О месте ее фактического проживания не известно. --.--.---- г. решением Ленинского районного суда г. Казани брак между ФИО5 и ФИО6 был расторгнут. Ответчик ФИО7 и ее несовершеннолетние дети ФИО11 и ФИО12 в вышеуказанную квартиру никогда не въезжали (не вселялись), вещей своих не ввозили, их регистрация в данной квартире была формальной. Где указанные лица проживали с момента их рождения и проживают до настоящего времени не известно. Истец вынуждена самостоятельно оплачивать все необходимые платежи и содержать указанную квартиру, регистрация в квартире ответчиков и их детей для истца представляют определенные неудобства – невозможность уменьшения бремени расходов на коммунальные платежи и жилищные услуги (счетчики в квартире не установлены и начисление производится по количеству лиц, зарегистрированных в квартире). На основании изложенного, истец просит расторгнуть договору социального найма жилого помещения – ... ..., с ФИО5 в связи с утратой ею право пользования жилым помещением, расторгнуть договор социального найма жилого помещения – ... ... с ФИО7, в связи в неприобретением ею права на жилое помещение – ... ..., признать не приобретшими право на жилое помещение – ... ... ФИО11 и ФИО12 и снять с регистрационного учета указанных лиц. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, по адресу регистрации, причина неявки не известна.

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани явку представителя в судебное заседания не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Представитель Отдела по опеке и попечительству Администрации Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИКМО г. Казани представитель заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку у несовершеннолетних имеются законные представители. 

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно статье 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков. 

Выслушав истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной миграционной службы России в Ново-Савиновском районе города Казани, в судебное заседание не явился, о времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. 

Выслушав истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из разъяснений содержащихся в п. 27,28,29 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. 

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. 

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

В соответствии со ст. 31 п. «е» Правил регистрации и снятия гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что на основании Решения жилищной комиссии Ленинского райисполкома г. Казани №-- от --.--.---- г. ФИО3 выдан ордер №-- от --.--.---- г. на право вселения в ... ... в порядке обмена с гр. ФИО15 Согласно указанного ордера в квартиру вместе с основным нанимателем въезжают: ФИО4 – муж; ФИО6 – сын; ФИО8 – дочь. 

ФИО6 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, который прекращен --.--.---- г. решением Ленинского районного суда г. Казани от --.--.---- г..

Согласно выписке из домовой книге и адресной справке ФИО2 зарегистрирована по адресу... ..., с --.--.---- г.. 

Из содержания искового заявления и пояснений истца, в 1993 году ответчик ФИО2 вывезла все свои вещи из указанной квартиры и уехала в неизвестном направлении, с этого времени она не оплачивает жилищно-коммунальные услуги. О месте ее фактического проживания не известно.

Согласно выписке из домовой книги в квартире зарегистрированы: ФИО4, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО5, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО6, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО7, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО8, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО9, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО10, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г.; ФИО11, --.--.---- г. года рождения, с --.--.---- г..

Согласно копии финансового лицевого счета №-- следует, что в ... ..., ежемесячная плата составляет 7092 рубля 38 копеек.

Из акта №-- от --.--.---- г., составленного представителями ООО «УК «Уютный дом», с участием жильцов ... ... следует, что было произведено обследование жилого помещения по адресу: ... ...А, ... ... составлен акт, подтверждающий, что по указанному адресу зарегистрированы 8 человек, проживает 5 человек, сноха с детьми ФИО2 и ФИО7 не проживают с 1993 года 

Из ответа Отдела полиции №-- «Гагаринский» УМВД по ... ... от --.--.---- г., на заявление истца, следует, что в ходе проверки установлено, что гражданка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 ФИО13 по адресу: ... ..., действительно с 1994 года по данному адресу не проживают. 

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). 

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Как следует из материалов дела, ФИО7, --.--.---- г. года рождения была зарегистрирована в спорной квартире в несовершеннолетнем возрасте --.--.---- г., ФИО10, --.--.---- г. года рождения, зарегистрирован с --.--.---- г. и ФИО11, --.--.---- г. года рождения зарегистрирована с --.--.---- г., т.е. в несовершеннолетнем возрасте по месту регистрации матери. При этом ФИО5, --.--.---- г. года рождения выехала из спорного жилого помещения 1994 году. 

Исходя из смысла разъяснения приведенного в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, необходимо установление совокупности следующих обстоятельств: отсутствие интереса к спорному жилому помещению, добровольный характер выезда из жилого помещения, определение для себя иного места жительства, неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом того, что выезд ответчика ФИО5 из спорного жилого помещения носил добровольный, а не вынужденно-временный характер, а также отсутствием доказательств о чинении ей препятствий со стороны истца и иных лиц в проживании в квартире, о лишении ее возможности пользоваться жилым помещением, о конфликтных отношениях между сторонами, равно как и доказательств попыток вселения ФИО5 спорное жилое помещение на протяжении 14 -ти лет, приходит к выводу о добровольном отказе ФИО5 от своих прав и обязанностей по договору социального найма, а значит, и о расторжении указанного договора в отношении нее, следовательно, утрате права на жилое помещение. 

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору социального найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

В соответствии с п. 16 указанных Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Как указывалось выше, ФИО7, --.--.---- г. года рождения была зарегистрирована в спорной квартире с --.--.---- г., ФИО10, --.--.---- г. года рождения, зарегистрирован с --.--.---- г. и ФИО11, --.--.---- г. года рождения зарегистрирована с --.--.---- г.,

Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг и другие необходимые платежи. Ответчики в квартиру не вселялись. Их имущества в квартире нет, в этой квартире никогда не было. Истец препятствий ответчикам во вселение в спорное жилое помещение, не чинила. Свое право на пользование этим помещением они добровольно не реализовали, намерения пользоваться квартирой не выражали, попыток получить ключи от квартиры и вселиться в нее не предпринимали. Они не несут бремя по содержанию жилого помещения, не производят оплату коммунальных услуг. Доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, ФИО7, ФИО10 и ФИО11 не приобрели право пользования спорным жилым помещением. 

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца частично, поскольку решение суда о признании утратившим право пользования является основаниям для снятия с регистрационного учета, оснований для возложении обязанности на отдел по вопросам миграции обязанности по снятию с регистрационного учета, суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО8 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9 к ФИО2, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11 и ФИО12 о расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с утратой права пользования жилым помещением, в связи с не приобретением права на жилое помещение, признании не приобретшими право на жилое помещение – удовлетворить частично. 

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения – ... ... с ФИО5, в связи с утратой ею права пользования жилым помещением, 

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения – ... ... с ФИО7, в связи в неприобретением ею права на жилое помещение – ... .... 

Признать не приобретшими право на жилое помещение – ... ... ФИО11 и ФИО10. 

Решение является основанием для снятия ФИО5, ФИО7, ФИО11 и ФИО10 с регистрационного учета по адресу: ... ....

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Ново-Савиновский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.С. Муллагулов