Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 30 октября 2018 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кураш Е.Н.,

при секретаре Клементьевой Д.В.,

с участием 

истца ФИО1, 

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений исковых требований, к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов, мотивируя требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ - УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что по записям в трудовой книжке не усматривается занятость ФИО1 в угольных, сланцевых и рудных разрезах в качестве водителя на вывозке полезных ископаемых, на транспортировке горной массы в технологическом процессе. В подтверждение стажа по льготным условиям труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Частным Акционерным обществом «Комсомольское рудоуправление», подтверждающие периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автосамосвала БелАЗ 548, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя большегрузного автомобиля БелАЗ 548, 75192 по перевозке известняка из карьера. Данные профессии, согласно разделу 1 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, относятся к профессиям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, код 2010100а-11442. Ответчиком были направлены запросы о предоставлении информации об обоснованности выдачи таких справок, однако, по истечении трех месяцев ответы не поступили. Истец не согласен с решением ГУ - УПФ РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно сведениям трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен водителем 3 класса на автосамосвал БелАЗ 548, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 2 класса на автосамосвале БелАЗ 548. С ДД.ММ.ГГГГ профессия водителя автосамосвала БелАЗ 548 была переименована на «водитель большегрузного автомобиля БелАЗ – 548 по перевозке известняка из карьера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), горно-транспортного цеха. Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем большегрузного автомобиля БелАЗ – 548, 75192 по перевозке известняка из карьера. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из Комсомольского рудоуправления по собственному желанию на основании ст. 38 КЗОТ Украины. Сведения, указанные в трудовой книжке, подтверждаются в том числе: личной карточкой Комсомольского рудоуправления РПО «Укрогнеупорнеруд», а также справкой о переименовании, переподчиненности и реорганизации предприятия, согласно которой Комсомольское рудоуправление РПО «Укрогнеупорнеруд» МЧМ УССР несколько раз переименовывалось, в том числе Частное Акционерное общество «Комсомольское рудоуправление», действующее на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано как Филиал №8 «Комсомольское рудоуправление» ЗАО «Внешторгсервис». С целью подтверждения специального стажа истцом повторно были запрошены сведения, в связи с чем им были получены справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автосамосвала БелАЗ 548, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя большегрузного автомобиля БелАЗ 548, 75192 по перевозке известняк из карьера относятся к профессиям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, что также подтверждается выпиской из сводной таблицы «О результатах аттестации рабочих мест по профессиям, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение» в соответствии с приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными председателем правления ОАО «Комсомольское рудоуправление», в соответствии с которым профессия водитель большегрузного автомобиля, занятый на перевозке известняка из карьера по условиям и характеру труда относится к 3 классу 1 степени отклонения от норм и соответствует Списку № 2, раздел 1, код профессии 2010100а-11442.

Истец, с учетом уточнений исковых требований, просит суд признать решение ГУ - УПФ РФ в г.Стрежевом Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автосамосвала БелАЗ 548, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя большегрузного автомобиля БелАЗ 548, 75192 по перевозке известняка из карьера в Комсомольском рудоуправлении РПО «Укрогнеупорнеруд» МЧМ УССР, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Пояснил, что в спорный период работал на большегрузной машине автосамосвале БелАЗ 548, грузили и перевозили известняк и массы из карьера на дробильную фабрику, где его дробили, и он шел в металлургию для выплавки стали. Трудовую деятельность осуществлял в Донецкой области, Старобешевский район, город Комсомольское, где располагалось основное предприятие. Работали полный рабочий день. У него имеется две трудовые книжки. Запись во второй книжке о его трудовой деятельности в Петербургском Томскпромбанке не действительна, была записана для возможности трудоустроиться в г. Стрежевом на другое место работы, при этом основная работа была в г. Комсомольское и первая трудовая книжка находилась в отделе кадров данной организации. В первой трудовой книжке записи до 1995 года соответствуют его работе. 

Представитель истца Матулевского – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец ГУ - УПФ РФ в г.Стрежевом Томской области ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым истец ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Стрежевом Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в марте 2017. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности специального стажа по Списку № 2. В последующем, решением начальника Управления № ОТ ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании ч.2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На момент первоначального обращения страховой стаж истца составил 30 лет 3 месяца 1 день, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 8 месяцев 2 дня. Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 7 лет 5 месяцев 2 дня. Записи в трудовой книжке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают занятость истца в течение полного рабочего дня в угольных, сланцевых и рудных разрезах в качестве водителя на вывозке полезных ископаемых, на транспортировке горной массы в технологическом процессе. Указанный период засчитан в страховой стаж истца на общих основаниях. В момент первоначального обращения в марте 2017 года истцом были представлены справки о характере работы во вредных условиях труда от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданные Частным акционерным обществом «Комсомольское рудоуправление» о подтверждении специального стажа по Списку №2 за периоды работы в Респ. Украина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 63 Правил № 884н, в связи с тем, что представленные заявителем справки выданы иным государством, Управление обязано было проверить достоверность предоставленных сведений путем направления соответствующего запроса. До настоящего времени подтверждающие сведения не поступили. По причине истечения установленного трехмесячного срока и отсутствия необходимых сведений в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года все лица равны перед судом. 

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумных срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2 ).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 от 22.08.1956 года в разделе I "Горные работы" на добыче открытым способом в разрезах, карьерах поименованы шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов.

В разделе I "Горные работы" позиция 2010100а-11442 Списка N 2 от 26.01.1991 года, указаны водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на добыче открытым способом в карьерах, разрезах полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 3 классов опасности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", п. 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, п. 3, абз. 2 п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития N 258н от 31.03.2011 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Справки работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01 января 1992 г. письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ в г.Стрежевом Томской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Стрежевом Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в стаж по льготным условиям труда не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комсомольском рудоуправлении в связи с тем, что УПФ РФ в г.Стрежевом Томской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы для оказания содействия в истребовании акта документальной проверки обоснованности выдачи справок и уточнения льготного стажа ФИО1, ответы на запросы не поступили, а по записям в трудовой книжке невозможно учесть специальный стаж по Списку №2.

Страховой стаж истца на момент обращения к ответчику составляет 30 лет 3 месяца 1 день. Специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 8 месяцев 2 дня. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 составляет 7 лет 5 месяцев 2 дня.

Согласно записям в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автомобиля ГАЗ-51 3 класса цеха безрельсового транспорта в Комсомольское рудоуправление РПО «Укрогнеупорнеруд» МЧМ УССР . ДД.ММ.ГГГГ истец переведен водителем автосамосвала Б-548 3 класса цеха безрельсового транспорта. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен водителем автосамосвала Б-548 2 класса цеха безрельсового транспорта. ДД.ММ.ГГГГ Цех безрельсового транспорта переименован в горно-транспортный цех. ДД.ММ.ГГГГ профессия переименована «Водитель большегрузного автомобиля Белаз-548 по перевозке известняка из карьера» горно-транспортного цеха. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем большегрузного автомобиля Белаз 0548, 75192 по перевозке известняка из карьера 1 класса горно-транспортного цеха. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию, ст. 38 КЗОТ Украины.

Факт соответствия работы ФИО1 в спорные периоды в должностях водителя автосамосвала Белаз-548, водителя большегрузного автомобиля Белаз-548 по перевозке известняка из карьера, водителя большегрузного автомобиля Белаз-75192 по перевозке известняка из карьера по Списку № 2, помимо записей в трудовой книжке подтверждается справками Частного Акционерного Общества «Комсомольское рудоуправление» №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием выдачи справок явились: личная карточка за 1984-1993гг, лицевые счета по зарплате, ЕТКС, приказы за 1984-1993гг.

Кроме того, факт работы истца в Комсомольском рудоуправлении подтверждается справкой Филиала № 8 Комсомольское рудоуправление» ЗАО «Внешторгсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием выдачи данной справки является личная архивная карточка за 1984-1993гг. (л.д.)

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении трудового стажа для назначении пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, ФИО1 работал полный рабочий день в Филиале № 8 Комсомольское рудоуправление» ЗАО «Внешторгсервис» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автосамосвала БелАЗ 548, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водиелем большегрузного автомобиля БелАЗ 548, 75192 по перевозке известняка из карьера, выполнял горные работы, по профессии, предусмотренной Списком 2 раздела 1 подраздел а) рабочие водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, код КП 2010100а-11442, основанием выдачи справки являются: личная архивная карточка за 1985-1993, лицевые счета по зарплате, ЕТКС, приказы за 1985-1993. (л.д.).

Выпиской из сводной таблицы «О результатах аттестации рабочих мест по профессиям, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем правления ОАО «Комсомольское рудоуправление», № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного генеральным директором ЧАО «Комсомольское РУ», № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного управляющим Филиалом № «Комсомольское рудоуправление», подтверждены условия и характер труда водителя большегрузного автомобиля, занятого на перевозке известняка из карьера, относится к III классу 1 степени отклонения от норм и соответствует Списку 2, раздел I, код профессии 2010100а-11442 (л.д.).

Указанные периоды работы истца в Комсомольское рудоуправление РПО «Укрогнеупорнеруд» МЧМ УССР подтверждаются также копиями личной карточки истца на данном предприятии, архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.5 Соглашения «О гарантиях прав государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», заключенного в г. Москве 13.03.1992 с участием РФ и Украины, данное соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. 

В соответствии со ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выдаваемые в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. 

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также требования статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в должностях, относящихся к Списку № 2, а именно водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, а потому они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При условии включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составит более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, следовательно, он имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем, решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Стрежевом Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N173-ФЗ (ст.ст. 18, 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

На момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по страсти, с учетом спорных периодов, истец имел необходимый стаж, для назначения досрочно страховой пенсии, однако ему было отказано во включении спорных периодов, тем самым допущенные ответчиком нарушения пенсионного законодательства привели к нарушению прав ФИО1

Однако, учитывая, что право на страховую пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть достижении возраста 55 лет, то ответчику необходимо назначить истцу страховую пенсию с указанной даты.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., на основании квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автосамосвала БелАЗ- 548, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя большегрузного автомобиля БелАЗ 548, 75192 по перевозке известняка из карьера в Комсомольском рудоуправлении РПО «Укрогнеупорнеруд» МЧМ УССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения возраста 55 лет.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кураш Е.Н. 

Судья Кураш Е.Н.