Дело №

УИД: 05RS0№-28

Резолютивная часть решения объявлена –28 ноября 2024 г. 

Мотивированное 

решение

 составлено – ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>,

<

адрес>

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной,

при секретарях судебного заседания ФИО8, ФИО9,

с участием старшего помощника прокурора г. ФИО10 ФИО19, помощника прокурора г. ФИО11Дадаевой,

представителя истца Администрации МР «

<

адрес>» РД - ФИО14, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

ответчиков ФИО5,

ответчицы и законного представителя несовершеннолетних ответчиков ФИО6 и ФИО7 – ФИО1,

представителя ответчиков ФИО5 и ФИО1 - ФИО16, действующего на основании доверенностей 

<

адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ и 

<

адрес>9 от 24.07.2024г., 

представителя отдела опеки и попечительства Администрации МР «

<

адрес>» РД – ФИО12, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «

<

адрес>» к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства – здания детского сада, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>, и встречному иску представителя ответчика ФИО5 по доверенности ФИО16 о взыскании с Администрации муниципального района «

<

адрес>» РД в пользу ответчика ФИО1 материальные затраты на общую сумму - 5 208 000(пять миллионов двести восемь тысяч) рублей: 4 558 000(четыре миллиона пятьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей по текущим в настоящее время ценам за строительные материалы, 500 000 (пятьсот тысяч) рублей оплату мастерам по ремонту за выполненную работу, и 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей транспортные расходы, и перечислить указанную сумму по реквизитам получателя: ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МР «

<

адрес>» РД обратилась в суд с иском ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства – здания детского сада, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>.

Свои требования истец в исковом заявлении обосновал следующими доводами. Постановлением Главы муниципального района «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес>, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес>, для использования под объект образования, был закреплен на праве оперативного управления за муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Большеарешевский детский сад» 

<

адрес> Республики Дагестан нежилые помещения для выполнения установленным законом вопросов местного значения в соответствии с актом приема - передачи. 

На директора муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Большеарешевский детский сад» ФИО1 была возложена обязанность зарегистрировать право оперативного управления на нежилые помещения в 

<

адрес>ном отделе Управления Росреестра по 

<

адрес>. О чём был заключён договор о передаче в оперативное управление муниципального имущества. Указанный объект капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, сельское поселение «сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес> и находящийся на территории земельного участка с кадастровым номером 05:02:000004:1337, предназначен для использования под объект образования, согласно вида разрешённого использования (свидетельство о государственной регистрации права серия 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ - представлено в материалах иска). 

Согласно п. 3 договора о передаче в оперативное управление муниципального имущества муниципального образования «

<

адрес>» от 2012 года «Права и обязанности сторон» п.п. 3.2.3. Пользователь муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Большеарешевский детский сад» 

<

адрес> Республики Дагестан в лице директора детского сада - ФИО1, действующего на основании Устава использовать объекты недвижимости объект капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес>, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес>, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, установленном разделом 1 Договора для использования под объект образования.

В 2024 году на территории муниципального района «

<

адрес>» РД, утверждается программа для внесения объектов муниципальной собственности, а именно муниципальные казённые учреждения образования с разрешённым видом использования под дошкольное, начальное и среднее общее образование для проведения капитального ремонта. При проведение мониторинга муниципальных учреждений и зданий, находящихся в собственности у муниципального района «

<

адрес>» РД был подтвержден факт проживания в МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекте недвижимости и капитального строительства - здании детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес> директора муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Большеарешевский детский сад» ФИО1 и трёх членов её семьи, а именно супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и двух малолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Проживание и прописка в нежилых помещениях запрещены законом в РФ, нежилые помещения предназначены для коммерческого использования или для других целей, не связанных с проживанием людей. Прописка в нежилых помещениях не допускается в силу того, что такие помещения не соответствуют требованиям безопасности, комфорта и гигиены, которые предъявляются к жилым помещениям. Здания и сооружения должны эксплуатироваться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) (ч. 1 ст. 55.24 ГрК РФ).

Местом жительства гражданина, то есть местом, в котором он постоянно или преимущественно проживает, могут являться жилой дом, квартира, комната и иные жилые помещения (п. 1 ст. 20 ПС РФ; ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ; ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N5242-1).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: дом (жилой), его часть, квартира или ее часть, комната. Соответственно все, что не вошло в список относится к нежилым помещениям и как правило, это коммерческая недвижимость. Согласно законодательству РФ, местом жительства гражданина может считаться только жилое помещение, такое как дом, квартира или комната, которые обязательно должно быть пригодными для проживания и соответствовать определенным нормам. А именно жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства, в частности, по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ; п. 1 ст. 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ; разд. II Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47). 

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями постоянное или временное проживание в нежилых помещений не допускается. П. 2 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ «Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается». Кроме того статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрено административное наказание в виде штрафа за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Нежилые помещения не предназначены для проживания, так как они не соответствуют установленным санитарным требованиям и нежилые помещения запрещено использовать нецелевым образом. 

Также согласно Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 20) и Жилищному кодексу РФ (статья 16), местом жительства гражданина признается только жилое помещение, которое соответствует обозначенным нормам и требованиям. Поэтому проживание в нежилом помещении может быть незаконным. 

Также согласно п. 3 разд. I «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства», местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Для регистрации и проживания в нежилом помещении возможно лишь после осуществления процедуры перевода помещение из нежилого фонда в жилой. 

В соответствии с статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. 

Однако статус данного помещения объекта капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес>, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес> не изменялся, процедура перевода из нежилого помещения в жилое проведена не была, документов отвечающих требованиям СанПиН, правил перепланировки, а также правилам пожарной безопасности, техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности у ответчицы гражданки ФИО1 не имеется. 

Лицам, проживающим в нежилом помещении (в частности, не являющимся собственниками такого помещения), может грозить выселение или судебный запрет на проживание в этом помещении. 

Гражданка ФИО1 занимает должность директора МКДОУ «Большеарешевский детский сад» и согласно договора от 2012 года и передаточного акта приняла в оперативное управление муниципальное имущество объект капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес>, муниципальное образование сельское поселение «сельсовет «Болышеарешевский» 

<

адрес>. 

Оперативное управление - это вид управления государственным или муниципальным имуществом, характерный для учреждений и казенных предприятий. Особенности данного вида управления имуществом в том, что субъект права, не являясь собственником имущества, может извлекать из него пользу и распоряжаться в соответствии с целями организации и назначением имущества.

Реализация предоставленных прав происходит с согласия собственника такого имущества и в соответствии с поставленными им задачами и целями субъекта. Ключевые особенности: имущество на праве оперативного управления может принадлежать только учреждениям и казенным предприятиям; пользование и распоряжение осуществляется с согласия собственника вверенного имущества; реализация предоставленных прав должна осуществляться исключительно в соответствии с назначением имущества и целями субъекта права оперативного управления, с согласия собственника; передаваемое имущество должно находиться в государственной или муниципальной собственности; право управления регистрируется в установленном порядке, согласно 19 главы ГК РФ. Нормы о праве оперативного управления содержат: статьи 296, 299 ГК РФ, другие статьи главы 19; Федеральный закон № 218-ФЗ (в части процедуры официальной государственной регистрации права за субъектом). 

Так в соответствии с положениями п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, любое использование учреждением своего имущества будет неправомерным, если не осуществляется ради реализации того или иного полномочия учредителя (собственника имущества) учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «

<

адрес>» ответчице гражданке ФИО1 было направлено досудебное уведомление /л.д.13/ с требованием освободить незаконно занимаемую ею часть нежилого помещения объекта капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес> и используемого не по назначению.

В апреле месяце 2024 году выездной комиссией была проведена повторная выездная проверка факта проживания на территории МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости объекта капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес> директора муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Большеарешевский детский сад» ФИО1 и трёх членов её семьи, а именно супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и двух малолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., либо их добровольного выселения. 

Факт незаконного проживания на территории МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости объекта капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес> директора муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Большеарешевский детский сад» ФИО1 и трёх членов её семьи, а именно супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и двух малолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтвердился о чём был составлен акт о фактическом проживании граждан составленным ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: заместителя начальника МКУ «Управление образования» муниципального района «

<

адрес>» РД ФИО20., ФИО13 ведущего юриста МКУ «Управление образования» муниципального района «

<

адрес>» РД и ФИО2 старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по 

<

адрес> РД. (акт прилагается). 

Ответчики занимают помещение МКДОУ «Большеарешевский детский сад №», объект недвижимости и капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес>, «сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес>, принадлежащее истцу без каких-либо правовых оснований. 

Истец администрация муниципального района «

<

адрес>» не заключала с ответчиком гражданкой ФИО1 договора аренды для проживания указанного спорного объекта капитального строительства МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства - здания детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>.

В силу ст. ст. 301, 305 ГК РФ собственник, как лицо, владеющее имуществом на законном основании, вправе истребовать такое имущество из чужого незаконного владения.

Просит суд выселить ответчиков - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства - здания детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес> принадлежащего истцу администрации муниципального района «

<

адрес>» РД и передать в освобожденном виде истцу администрации муниципального района «

<

адрес>» РД.

В судебном заседании представитель истца Администрации МР «

<

адрес>» РД ФИО14 поддержал требования и просил их удовлетворить в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении. Считает, что отчет по стоимости затрат на ремонт нежилого помещения является не верным и не может быть принят в качестве доказательства. Потраченная сумма 6500000 рублей не состоятельна. Бывшая Глава администрации «Сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес> РД ФИО15 не имела права распоряжаться муниципальной собственностью. Необходимо выселить всех ответчиков из нежилого помещения для реализации программы по капитальному ремонту. Ответчики имеют в собственности земельный участок и жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ответчики занимают нежилое помещение, которое не является жилым домом – это часть детского сада. Просит суд удовлетворить полностью исковые требования о выселении. По встречному иску отказать в полном объеме.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО5, представитель ответчиков ФИО16 исковые требования Администрации МР «

<

адрес>» РД не признали, и просили отказать в их удовлетворении, представив письменный отзыв на исковое заявление о выселении и освобождении помещения, встречный иск от 15.07.2024г. и уточнения к встречному исковому заявлению на возмещение затрат от 29.07.2024г., мотивируя следующими доводами. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР «

<

адрес>» в Кизлярский районный суд направлено исковое заявление о выселении ответчиков - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства - здания детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>, принадлежащего истцу Администрации МР «

<

адрес>» РД, и передачи в освобожденном виде истцу Администрации МР «

<

адрес>» РД. Данное исковое заявление считают необоснованным и подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации «Сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес> РД (ФИО15) разрешено ФИО3, заведующей детского сада «Большая Арешевка» провести реконструкцию аварийной части здания детского сада для проживания за счет ее собственных средств (копия разрешения прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № Главы администрации «Сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес> РД (ФИО15) пристройка к основному зданию детского сада 

<

адрес>, общей площадью 100 кв.м в связи с аварийным состоянием, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта стен здания, крыши и внутри помещения, и с отсутствием денежных средств для капитального ремонта, передана заведующей детского сада ФИО1 для проживания семьей из 3-х человек, в связи с отсутствием у неё собственного жилья, и разрешено ей провести капитальный ремонт здания за счет собственных средств (копия распоряжения прилагается). 

ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации «Сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес> РД (ФИО15) разрешила ФИО1, заведующей детского сада «Большая Арешевка», постоянное проживание на территории детского сада вместе с ее семьей, восстановленного за счет собственных средств ФИО1(копия разрешения прилагается). 

На основании указанного Распоряжения ФИО1, заведующая детским садом произвела капитальный ремонт пристройки к основному зданию детского сада 

<

адрес>, общей площадью 100 кв.м. и проживает там со своей семьей до настоящего времени, производя ежегодно текущий ремонт здания. 

Однако, игнорируя указанные обстоятельства, администрация МР «

<

адрес>» обратилась в суд исковым заявлением о выселении и освобождении помещении. ФИО17 самовольно в указанный объект не заселялась. Капитальный ремонт пристройки произвела за чет собственных средств с 2007 года по настоящее время на сумму 6 500000(шесть миллионов пятьсот тысяч) рублей по текущим в настоящее время ценам. В исковом заявлении указано, что истец, администрация муниципального района «

<

адрес>» не заключала с ответчиком гражданкой ФИО1 договора аренды для проживания указанного спорного объекта капитального строительства МКДОУ«Большеарешевский детский сад». Однако, при заселении ФИО1 с семьей в указанный объект, МКДОУ «Большеарешевский детский сад» до 2012 года числился за администрацией «Сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес> РД. Кроме того, согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков, взыскания неустойки и компенсации морального вреда. Согласно ст.303 ГК РФ, при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения, от добросовестного владельца возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец, как добросовестный, так и недобросовестный, в свою очередь вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества. Добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества. Если такое отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости имущества. 

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского Кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному, законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. 

Истец также необоснованно указывает, что незаконно проживает на территории МКДОУ «Большеарешевский детский сад» и занимает объект недвижимости объекта капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: Р Д, 

<

адрес> директором муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Большеарешевский детский сад» ФИО1 и тремя членами её семьи; а фактически занимает пристройку к основному зданию детского сада 

<

адрес>, общей площадью 100 кв.м. Просит отказать в удовлетворении иска администрации муниципального района «

<

адрес>» о выселении и освобождении помещения, а также просит принять решение о выплате семье ФИО1 материальных затрат в сумме 5 208 000 (пять миллионов двести восемь тысяч) рублей: 4 558 000(четыре миллиона пятьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей по текущим в настоящее время ценам за строительные материалы, 500 000 (пятьсот тысяч) рублей оплату мастерам по ремонту за выполненную работу, и 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей транспортные расходы, и перечислить указанную сумму по реквизитам получателя: ФИО1.

Старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО18 в своем заключении просила суд удовлетворить исковые требования истца-ответчика Администрации МР «

<

адрес>» РД к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства – здания детского сада, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>. 

В удовлетворении исковых требований ответчиков – представителя истцов ФИО1,, ФИО5, ФИО6, ФИО7 – ФИО16 о взыскании с Администрации муниципального района «

<

адрес>» РД в пользу ответчика ФИО1 материальные затраты на общую сумму - 5 208 000 (пять миллионов двести восемь тысяч) рублей: 4 558 000(четыре миллиона пятьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей по текущим в настоящее время ценам за строительные материалы, 500 000 (пятьсот тысяч) рублей оплату мастерам по ремонту за выполненную работу, и 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей транспортные расходы, и перечислить указанную сумму по реквизитам получателя: ФИО1, отказать, ввиду отсутствия законных оснований для этого, так как бывший глава администрации «Сельсовет «Большеарешевский» 

<

адрес> РД (ФИО15) не вправе была передавать не принадлежащий ей объект капитального строительства МКДОУ«Большеарешевский детский сад», а именно пристройку к основному зданию детского сада 

<

адрес>, общей площадью 100 кв.м.

Выслушав пояснения представителя истца-ответчика ФИО14, ответчиков –истцов ФИО1, ФИО5, их представителя по доверенности ФИО16, заключение старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО18, представителя отдела опеки и попечительства Администрации МР «

<

адрес>» РД – ФИО12, и изучив материалы дела, суд переходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. (продолжение со 2-го абзаца)

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Как указал в своем заявлении и пояснил в суде представитель истца-ответчика ФИО14 пристройка к основному зданию детского сада 

<

адрес>, общей площадью 100 кв.м. является частью нежилого помещения детского сада. Бывший глава сельской администрации ФИО15 не могла давать распоряжение. ФИО1 вводит суд в заблуждение, имеет в собственности земельный участок и жилой дом, в заключении эксперта речь идет о жилом доме, а здание детского сада не является жилым домом.

Ответчики – истцы ФИО1, ФИО5, их представитель ФИО16 не признали исковые требования, представив при этом суду документы, подтверждающие их доводы о разрешении, распоряжении № и передаче ФИО1 на постоянное проживание в территории детского сада вместе с семьей, так как часть здания детского сада несло угрозу основному корпусу ДОУ и было частично разрушено. От главы ФИО15 – ФИО1 было получено разрешение на реконструкцию аварийной части здания детского сада для проживания за счет ее собственных средств /л.д.42, 44,46/.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом.

Определением суда по делу была назначена строительно-техническая экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ на разрешение которой, были поставлены следующие вопросы: Определить рыночную стоимость пристройки к основному зданию МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства – здания детского сада, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский районный суд РОД поступило заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что рыночная стоимость пристройки к основному зданию МКДОУ «Большеарешевский детский сад» составляет 4 558 000 рублей.

Исходя из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации Сельсовет «Большеарешевский» ФИО15 - ФИО1 считает себя владельцем пристройки к основному зданию МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства – здания детского сада, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:02:000004:363, общей площадью 4139 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>. Основание: договор купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом, бланк 

<

адрес>0, 2012-07-07, ФИО4. 

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком - истцом ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, их представителем ФИО16 не представлены доказательства, подтверждающие наличие права собственности на пристройку к основному зданию МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства – здания детского сада, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>.

Совокупность исследованных судом доказательств указывает на то, что ответчики-истцы проживали и проживают в МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекте недвижимости и капитального строительства - здании детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес>. 

Проживание и прописка в нежилых помещениях запрещены законом в РФ, нежилые помещения предназначены для коммерческого использования или для других целей, не связанных с проживанием людей. Прописка в нежилых помещениях не допускается в силу того, что такие помещения не соответствуют требованиям безопасности, комфорта и гигиены, которые предъявляются к жилым помещениям. Здания и сооружения должны эксплуатироваться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) (ч. 1 ст. 55.24 ГрК РФ).

Местом жительства гражданина, то есть местом, в котором он постоянно или преимущественно проживает, могут являться жилой дом, квартира, комната и иные жилые помещения (п. 1 ст. 20 ПС РФ; ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ; ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N5242-1).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: дом (жилой), его часть, квартира или ее часть, комната. Соответственно все, что не вошло в список относится к нежилым помещениям и как правило, это коммерческая недвижимость. Согласно законодательству РФ, местом жительства гражданина может считаться только жилое помещение, такое как дом, квартира или комната, которые обязательно должно быть пригодными для проживания и соответствовать определенным нормам. А именно жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства, в частности, по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ; п. 1 ст. 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ; разд. II Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47). 

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями постоянное или временное проживание в нежилых помещений не допускается. П. 2 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ «Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается». Кроме того статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрено административное наказание в виде штрафа за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Нежилые помещения не предназначены для проживания, так как они не соответствуют установленным санитарным требованиям и нежилые помещения запрещено использовать нецелевым образом. 

Представленные ответчицей-истцом ФИО1 документы: разрешение главы администрации сельсовет «Большеарешевский» ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении независимой комиссии по оценке восстановленного здания, разрешение главы администрации сельсовет «Большеарешевский» ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ о реконструкции ФИО1 аварийной части здания детского сада, для проживания за счет ее собственных средств, заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в ее собственность, занимаемого ею жилого помещения и заключения с ФИО1 договора передачи жилых помещений в её собственность и распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации «сельсовет Большеарешевский» ФИО15 о передаче пристройки к основному зданию детского сада 

<

адрес>, общей площадью 100 кв.м., заведующей детского сада ФИО1 для проживания с семьей из 3-х человек, в связи с отсутствием у нее собственного жилья. Разрешить ФИО1 произвести капитальный ремонт здания за счет собственных средств /л.д.42,43,44,45, 46/ указывают на то, что ФИО1 и ее семья длительное время проживают и пользуются муниципальным имуществом муниципального образования «

<

адрес>» РД- МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объектом недвижимости и капитального строительства – здания детского сада, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>.

Все эти обстоятельства подтверждают факт проживания на территории МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости объекта капитального строительства - здание детского сада, общей площадью 542.9 кв.м., литер А, этажность: 1, год постройки: 1957, согласно технического паспорта БТИ, находящееся по адресу: РД, 

<

адрес> директора муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Большеарешевский детский сад» ФИО1 и трёх членов её семьи, а именно супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и двух несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Суд с учетом указанных требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах исковые требования администрации муниципального района «

<

адрес>» к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства – здания детского сада, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес> подлежат удовлетворению. 

Встречные исковые требования представителя ответчика ФИО5 по доверенности ФИО16 о взыскании с Администрации муниципального района «

<

адрес>» РД в пользу ответчика ФИО1 материальные затраты на общую сумму - 5 208 000(пять миллионов двести восемь тысяч) рублей: 4 558 000(четыре миллиона пятьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей по текущим в настоящее время ценам за строительные материалы, 500 000 (пятьсот тысяч) рублей оплату мастерам по ремонту за выполненную работу, и 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей транспортные расходы, и перечислить указанную сумму по реквизитам получателя: ФИО1, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального района «

<

адрес>» к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства – здания детского сада, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>, удовлетворить. 

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из МКДОУ «Большеарешевский детский сад» объекта недвижимости и капитального строительства – здания детского сада, находящегося по адресу: РД, 

<

адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований представителя ответчика ФИО5 по доверенности ФИО16 о взыскании с Администрации муниципального района «

<

адрес>» РД в пользу ответчика ФИО1 материальные затраты на общую сумму - 5 208 000(пять миллионов двести восемь тысяч) рублей: 4 558 000(четыре миллиона пятьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей по текущим в настоящее время ценам за строительные материалы, 500 000 (пятьсот тысяч) рублей оплату мастерам по ремонту за выполненную работу, и 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей транспортные расходы, и перечислить указанную сумму по реквизитам получателя: ФИО1, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина