Дело № 2- 316/ 2021 г.

УИД 33RS0014-01-2020-003262-62

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

26 марта 2021 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Синицыной О.Б.

при секретаре Киселевой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» к ФИО2 о взыскании платы за несанкционированно потребленный природный газ,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» обратилось в Муромский городской суд с иском к ФИО2 и, уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика 395 567, 76 руб. – плату за несанкционированно потребленный природный газ, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 155,68 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец осуществляет функции по реализации природного газа населению Владимирской области. Между ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и ФИО2 заключен договор поставки газа № 04080066 от 11 июля 2016 года жилого помещения по адресу: ....

Состав газового оборудования: плита горенья 4-х конфорочная, котел отопительный и счетчик газа NРМ – G4 № 5944827.

Прибор учета газа был заменен 01 ноября 2016 года на NРМ – G4 № 6102554, опломбированный 01 ноября 2016 года.

13 апреля 2018 года в ходе очередной проверки прибора учета газа и газоиспользующего оборудования, проводимой на основании Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, было обнаружено остановка счетного механизма учета газа при воздействии на него магнитного поля, что противоречит ГОСТ Р 8.915-2016, нарушение проволоки на месте установки пломбы и свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В связи с установлением данного факта были составлены акт об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с фотофиксацией, акт проверки.

В соответствии с положениями п. 81 (11) Правил № 354 ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произведен перерасчет платы за поставленный природный газ в период с 13 января 2018 года до 13 апреля 2018 года (за три месяца до даты обнаружения факта) согласно представленному расчету. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, указав, что вмешательства в прибор учета газа не производил, представленные истцом фотоматериалы ничего не доказывают, вместе с тем, не отрицал, что фото сделаны в его доме, каких-либо претензий к сотрудникам, подключающим газ, не имеет.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Владимир» ФИО3 поддержала исковые требования, указав, что имеются основания для удовлетворения иска.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ст. 540 ГК РФ).

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О газоснабжении в РФ" Правительство РФ Постановлением от 21 июля 2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены, прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил N549).

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК и п. 21 Правил N549 на абоненте лежит обязанность незамедлительно информировать поставщика газа о повреждении пломб, установленных на приборе учета газа, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

В соответствии с п. 28 Правил N 549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Постановлением от 06 мая 2011 года N 354 Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354" следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником жилого дома ....

Поставка газа в указанное жилое помещение осуществляется на основании договора поставки газа № 04080066 от 11 июля 2016 года жилого помещения по адресу: ....

Состав газового оборудования: плита горенья 4-х конфорочная, котел отопительный и счетчик газа NРМ – G4 № 5944827.

Прибор учета газа был заменен 01 ноября 2016 года на NРМ – G4 № 6102554, опломбированный 01 ноября 2016 года, о чем составлен соответствующий акт.Отапливаемая площадь жилого дома – 338,8 кв.м, что сторонами не оспаривается. 

13 апреля 2018 года в ходе очередной проверки прибора учета газа и газоиспользующего оборудования, проводимой на основании Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, было обнаружено остановка счетного механизма учета газа при воздействии на него магнитного поля, что противоречит ГОСТ Р 8.915-2016, а также нарушение проволоки на месте установки пломбы, свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В связи с установлением данного факта 13 апреля 2018 года составлены акт об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с фотофиксацией и акт проверки. После проведенной проверки прибор учета демонтирован ответчиком и заменен на новый (акт выполненных работ от 24 апреля 2018 года), суду не представлен.

В соответствии с положениями п. 81 (11) Правил № 354 ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» произведен перерасчет платы за поставленный природный газ в период с 13 января 2018 года до 13 апреля 2018 года (за три месяца до даты обнаружения факта) в размере 395 567, 76 руб.

ГОСТ Р8.915-2016 "Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требований, методы испытаний и поверки" предусматривает, что счетчик газа должен выдерживать воздействие постоянных магнитных полей. При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий, посторонних шумов. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться. Пунктом 9.6 ГОСТ определен порядок проверки работоспособности счетчика при воздействии на корпус магнитного поля.

Правилами поставки газа от 21 июля 2008 года N 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг от 06 мая 2011 года N 354.

Согласно пункту 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг в редакции Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2016 года N 1498, вступившей в силу с 1 января 2017 года, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в порядке, установленном названными Правилами.

В силу пункта 85 (1) Правил предоставления коммунальных услуг акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок, подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку, и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составления акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

При обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета производится перерасчет размера платы за газ за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В судебном заседании по ходатайству истца допрошены свидетели.

Свидетель А.В. – (данные изъяты), показал, что при осмотре счетчика у ответчика выявлена несохранность проволоки на пломбе, решили проверить на воздействие магнитным полем, поставили магнит, счетчик остановился, убрали, счетчик заработал. Сделали соответствующие фотографии. Также приезжал по указанному адресу для регистрации нового прибора учета, счетчик опломбировал, старый прибор не забирал.

Свидетель Е.Н., (данные изъяты), суду пояснил, что знает ответчика, по поступившей заявке он проводил замену счетчика 24 апреля 2018 года, снял старый счетчик, оставил его у ответчика, счетчик не изымал, поставил новый, о чем составлен соответствующий акт. 18 мая 2018 года опломбировали новый счетчик.

Свидетель Ю.Л., (данные изъяты), суду пояснила, что участвовала в проведении проверки у ответчика в 2018 году, вместе с ФИО4 пошли инвентаризировать ул....., пришли в дом (номер), счетчик установлен в подвале, обнаружили, что проволока повреждена, проверили на магнит, составили соответствующий акт. Сделали фото, для видео было темно.

Согласно письму АО «Газдевайс» о реагировании счетчика газа NРМ на магнит, счетчики газа объемные диафрагменные NРМ (G 1.6, G 2.5, G4) производства АО «Газдевайс» не подвержены воздействию внешнего магнитного поля. Защита от магнитных воздействий обеспечена конструкцией измерительного механизма, выполненного из немагнитных материалов, что подтверждено представленными протоколам заводских испытаний.

19 апреля 2018 года в адрес ФИО2 направлена претензия о необходимости возмещения экономического ущерба, причиненного несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, с приложением расчета экономического ущерба. В добровольном порядке ущерб ответчиком не возмещен.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств работоспособности и изъятия у него прибора учета газа не представил. Судом принято во внимание, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае реагирования счетного механизма на магнитное поле, нарушение проволоки на месте установки пломбы, что подтверждено актами и материалами проверки, фотоматериалами, показаниями свидетелей, данное обстоятельство является основанием для расчета количества потребленного газа по нормативу потребления с применением повышающего коэффициента.

Доводы ответчика о том, что не осуществлялось никаких действий по вмешательству в прибор учета, не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлено доказательств в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ о вмешательстве в прибор учета иных лиц.

Ответчик является собственником жилого дома, в котором был установлен спорный прибор учета, являющийся также его собственностью, который был установлен надлежащим образом и опломбирован, что подтвердили свидетели, а также следует из письменных материалов дела, в частности акта об опломбировании счетчика от 01 ноября 2016 года.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, ответчик должен был принять меры к тому, чтобы обеспечение доступа к прибору учета со стороны третьих лиц было исключено.

Обстоятельств, свидетельствующих об исправности прибора учета газа, в судебном заседании не установлено. Прибор учета газа демонтирован, суду не представлен, в связи с чем проведение судебной инженерной экспертизы для установления работоспособности счетного механизма при воздействии на него магнитного поля не представляется возможным.

Таким образом, при бесспорности факта нарушения целостности проволоки на месте установки пломбы, остановки счетного механизма прибора учета при воздействии на него магнитного поля, свидетельствовавших о несанкционированном вмешательстве в его работу и влекущих применение меры повышенной ответственности, у суда имеются правовые основания для удовлетворении иска.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что акты проверки от 13 апреля 2018 года соответствуют требованиям пункта 59 Правил, поскольку содержит дату и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

В акте об обнаружении несанкционированного вмешательства отражены сведения о фотофиксации, видеофиксация была невозможна с учетом темного времени суток, кроме того, при исследовании указанных материалов ответчик подтвердил факт фотосъемки газового оборудования в его доме, доступ к которому был обеспечен. 

С учетом установленных обстоятельств, проверив представленный расчет и признав его верным, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" плату за несанкционированно потребленный природный газ в размере 395 567 руб. 76 коп.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 7 155 руб. 68 коп, оплаченная при обращении в суд с иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» плату за несанкционированно потребленный природный газ в размере 395 567 руб. 76 коп., возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 155 руб. 68 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Синицына