Дело № 2 – 486/2020 

59RS0044-01-2021-000478-79

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

адрес 26 марта 2021 года 

Чусовской городской суд адрес (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) в составе председательствующего: судьи С.В. Азановой, 

с участием истца О., 

представителя истца М., 

представителя ответчика М.Н., 

при секретаре судебного заседания Рыбаковой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиопротоколирования гражданское дело по иску О. к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в городе адрес (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии, 

у с т а н о в и л :

О. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в городе адрес (межрайонное) (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в городе Чусовом (межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, просила обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с дата. Также просила отменить решение пенсионного органа от дата об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов в специальный стаж. 

В обоснование иска указала, что ответчиком необоснованно отказано во включении спорных периодов в специальный стаж и в досрочном назначении пенсии, так как в заявленные периоды истец исполняла работу фельдшером скорой помощи, была принята на работу дата, повышала квалификацию, на которую была направлена в обязательном порядке, по результатам курсов получены свидетельства о повышении квалификации. В периоды курсов сохранялось средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов. На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, выработан 25-летний специальный стаж.

В судебном заседании представитель ответчика М.Н. не согласилась с исковыми требованиями, из ее пояснений и письменного отзыва на исковое заявление следует. На основании решения пенсионного органа от дата в назначении пенсии О. по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ и отсутствием права на досрочное назначение пенсии. По представленным документам страховой стаж О. составляет 30 лет 05 месяцев 07 дней, специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 29 лет 11 месяцев 06 дней. 

Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством. В уточняющей справке работодателя от дата ... периоды курсов повышения не учитывались как работа с особыми условиями, то есть указаны без кода льготы. С дата предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату дата, у О. не выработан специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях». Требование о назначении пенсии с даты обращения с заявлением является незаконным. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам. 

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Чусовом (межрайонное) от дата О. отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа. По представленным истцом документам, пенсионный орган определил страховой стаж О. по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата ...- ФЗ «О страховых пенсиях»- 29 лет 11 месяцев 06 дней. 

Представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что в заявленные истцом периоды работы О. работала фельдшером скорой медицинской помощи (с дата по дата), в должности адрес «адрес» (с дата по настоящее время), данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки истца ( л.д.13-19). 

Факт нахождения О. в периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата на курсах повышения квалификации подтвержден свидетельствами о повышении квалификации ..., ..., удостоверениями ..., ..., ..., сертификатами А ..., ..., ... ( л.д.24-33). 

Право истца на досрочную страховую пенсию в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» оценивается согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата ... и Постановлению Правительства Российской Федерации от дата ....

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждают на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ( часть 2 статьи 14 Федерального закона от дата ...- ФЗ « О страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и правил исчисления периодов такой работы. В указанном Списке должностей и учреждений предусмотрены наименование должности фельдшер.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с этим периоды нахождения О., связанные с необходимостью профессиональной подготовки, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Необоснованным, по мнению суда, является указание в системе персонифицированного учета, в том числе и работодателем, спорных периодов работы без кода особых условий труда для досрочного назначения пенсии, данные сведения не могут ограничивать право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Решение пенсионного органа от дата, в части невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, является незаконным. 

О. обратилась в ГУ–УПФ РФ в адрес с заявлением о назначении пенсии дата. 

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 Федеральному закону.

В соответствии с приложением ... к указанному закону при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году, срок ее назначения - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права.

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2020 году права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности, такая пенсия может быть ей назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее получение, то есть через полтора года с даты обращения с заявлением, с учетом этого, требование о назначении пенсии заявлено преждевременно и не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования О. удовлетворить частично, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в городе адрес (межрайонное) включить в специальный стаж О. по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата ...- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, признав незаконным решение ГУ-УПФ РФ в городе Чусовом (межрайонное) от дата, в части невключения указанных выше периодов в специальный страховой стаж, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья С.В. Азанова