Дело № 2-3400/2024 

УИД 03RS0003-01-2024-001048-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года г. Уфа 

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обосновании исковых требований указано на то, что стаж ФИО1 составляет более 38 лет. Согласно трудовой книжки, ФИО1 в период с 01.08.1985 по 04.10.1996 работа в Кугарчинском РОНО, с 07.10.1996 по 31.10.2001 в Центре социальнопсихологической помощи семье детям молодежи; с 02.11.2001 по 01.11.2002 стояла на учете в центре занятости населения Кировского района г. Уфы; с 14.04.2003 по 26.01.2004 работа в Военно-мемориальной комиссариате Республики Башкортостан; с 27.01.2004 до настоящего времени истица работает в Военном комиссариате РБ.

Поскольку у ФИО1 имеются все условия, установленные частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, для досрочноего назначения страховой пенсии, она 01.11.2023 обратилась в клиентскую службу Кировского района (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по вопросу, назначения досрочно пенсии.

На обращение ФИО1 был получен отказ, в котором было указано, что в страховой стаж не включены: периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми: 13.02.1988г.р. (1 год 6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1 год 6 месяцев); отпуска без сохранения заработной платы: с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.07.2000 по 31.08.2000, с 24.11.2010 по 25.11.2010; с 02.11.2001 по 10.12.2001, с 01.01.2002 по 01.11.2022 - период получения пособия по безработице.

По расчетам ответчика продолжительность страхового стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 32 года 3 месяца 8 дней.

Истица полагает, что пенсионным органом необоснованно были не включены в стаж спорные периоды работы, чем нарушены ее пенсионные права.

На основании изложенного, истец просит:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан пересмотреть расчет моего трудового стажа и внести изменения в мою выписку по форме СЗИ-ИЛС;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в страховой стаж для назначения пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды трудовой деятельности: с 13.02.1988 по 31.01.1991(2 года 11 месяцев 19 дней); с 01.08.1998 по 31.08.1998 (31 день); с 01.07.2000 по 31.08.2000 (1 месяц 30 дней); с 02.11.2001 по 01.11.2002 (11 месяцев 29 дней), всего 4 года 04 месяца 19 дней;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить истцу досрочно пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Истица ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01 января 2015 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 01.11.2023 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Кировский район г. Уфы) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Кировский район г. Уфы) № от 07.11.2023 ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия у заявителем требуемого страхового стажа 37 лет. Страховой стаж ФИО1 на дату принятия решения ответчиком составил 32 года 3 месяцев 08 дней. В решении указано, что право на пенсию у истца определяется с 06.01.2026 (требуемый возраст 59 лет). При наличии стажа для досрочной пенсии не менее 37 лет, право на пенсию возникнет не ранее достижения возраста 57 лет.

При этом, решением пенсионного органа не были включены в стаж ФИО1 периоды:

- с 13.02.1988 по 31.01.1991 - отпуск по уходу за двумя детьми до 1 года 6 месяцев (документ о периоде нахождения в данном отпуске не представлен)- не относится к периодам работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи И Закона № 400-ФЗ) и к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ);

- с 01.08.1998 по 31.08.1998, 01.07.2000 по 31.08.2000, 24.11.2010 по 25.11.2010 - отпуск без сохранения заработной платы, так как он не учитывается при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, 

- с 02.11.2001 по 10.12.2001 (1 месяц 9 дней), с 01.01.2002 по 01.11.2002 (10 месяцев 1 день) - получение пособия по безработице, что не относится к периодам работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ) и к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ).

Истец не согласна с принятым решением пенсионного органа, просит включить в стаж работы периоды: с 13.02.1988 по 31.01.1991-2 года 11 месяцев 19 дней; с 01.08.1998 по 31.08.1998 - 31 день; с 01.07.2000 по 31.08.2000 - 1 месяц 30 дней; с 02.11.2001 по 01.11.2002 - 11 месяцев 29 дней, всего 4 года 04 месяца 19 дней.

Суд разрешая заявленные требования истца, исходит из следующего.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

В целях определения права лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», на страховую пенсию по старости подлежат включению в страховой стаж только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено.

Как следует из искового заявления, при оспаривании законности отказа во включении периода с 13.02.1988 по 31.01.1991 гг. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с 4.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, истец ссылается, что в отпуске по уходу за ребенком не находилась, а весь этот период работала.

Согласно ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 г. (в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 г., действовавшей в спорный период) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 г. (в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 г., действовавшей в спорный период), кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет.

Из копий лицевых счетов по начислению заработной платы по ясли-саду № 

<

адрес> за 1987-1991 гг. усматривается, что в периоды с января 1988 по 31.01.1991 гг. истцу начисление заработной платы не производилось, но производились начисления по больничному листу, а также было выплачено пособие по рождению - 14 руб. 68 коп.

Документально подтверждается, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО5, больничный лист по беременности и родам ей был выплачен за период с 14.12.1987 по 31.03.1988. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила дочь ФИО6, больничный лист по беременности и родам ей был выплачен за период с 06.06.1989 по 25.09.1989 гг.

Следовательно, анализ копий лицевых счетов позволяет прийти к выводу, что в периоды с 01.04.1988 по 05.06.1989, с 26.09.1989 по 31.01.1991 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Вместе с тем, из положений ч.9 ст. 13 Закона №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж периоды ухода за ребенком не подлежат включению.

При этом, суд отмечет, что отпуск по беременности и родам получают работающие или служащие женщины, аспирантки и студентки дневной формы обучения.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 апреля 1992 г. № 2660-1 «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» установлена продолжительность отпуска по беременности и родам 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. В случае осложненных родов отпуск предоставляется на 86 календарных дней, при рождении двух и более детей - на 110.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает возможным включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды отпусков по беременности и родам с 13.02.1988 по 08.04.1988, с 06.06.1989 по 25.09.1989.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 указанного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорный период с 02.11.2001 по 01.11.2002, когда ФИО1 состояла на учете в центре занятости в качестве безработной, также не может быть включен в стаж дающий право на досрочную пенсию, поскольку, указанный период не является страховым, в связи с чем, период не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ

Далее, относительно спорных периодов работы истца с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 01.07.2000 по 31.08.2000 в Республиканском Центре социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, суд приходит к следующему.

Действительно, как следует из записями в трудовой книжке ФИО1 AT-V № от 06.01.1967, что истица с 07.10.1996 по 31.10.2001 работала педагогом психологом в Центре социальнопсихологической помощи семье детям молодежи.

Вместе с тем, согласно материалам дела, только за периоды с 01.07.2000 по 26.07.2000 имеются сведения о заработной плате, из которой уплачивались страховые взносы, за периоды трудовой деятельности истца с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 27.07.2000 по 31.08.2000 отсутствует начисление заработной платы и, соответственно, отсутствует начисление и уплата страховых взносов, в связи и с чем, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца лишь период работы с 01.07.2000 по 26.07.2000, а периоды с 01.08.1998 по 31.08.1998, с 27.07.2000 по 31.08.2000 не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ.

Далее. Истцом заявлено требование о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочно пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Разрешая требования истца в этой части, суд исходит из того, что страховой стаж ФИО1 на дату принятия решения ответчиком составил 32 года 3 месяцев 08 дней, с учетом включения в страховой стаж ФИО1 периодов настоящим решением суда (с 13.02.1988 по 08.04.1988, с 06.06.1989 по 25.09.1989, с 01.07.2000 по 26.07.2000) страховой стаж истицы составит 32 года 9 месяцев 18 дней, что менее требуемых 37 лет. 

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования ФИО7 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж: периоды отпусков по беременности и родам с 13.02.1988 по 08.04.1988, с 06.06.1989 по 25.09.1989, период работы с 01.07.2000 по 26.07.2000. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение суда изготовлено 13 июня 2024 года.

Судья Т.Н. Искандарова