№ 2а-179/2020

64RS0035-01-2020-000156-23

Решение

именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года р.п. Степное

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Козлова А.А.

при секретаре Митрофановой Г.Н.

с участием помощника прокурора Гонтарюк Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

прокурор 

<

адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на Интернет - сайтах:

https://www.youtube.com/watch?v=GnAtu0TxFMo; https://www.youtube.com/watch?v=mZ58fnpeiJ8; 

https://www.youtube.com/watch?v=KH1ZB_PMkUA; 

https://www.youtube.com/watch?v=sQWQaQDbtt4; 

https://www.youtube.com/watch?v=clnNP4KAvVU, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами: 

https://www.youtube.com/watch?v=GnAtu0TxFMo; https://www.youtube.com/watch?v=mZ58fnpeiJ8; 

https://www.youtube.com/watch?v=KH1ZB_PMkUA; 

https://www.youtube.com/watch?v=sQWQaQDbtt4; 

https://www.youtube.com/watch?v=clnNP4KAvVU, размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно информация о способах хищения должностными лицами бюджетных средств.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение данной информации, может свидетельствовать о наличии состава уголовного правонарушения.

Таким образом, размещенные в сети «Интернет» названные сайты нарушают требования действующего законодательства, в связи, с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах:

https://www.youtube.com/watch?v=GnAtu0TxFMo; https://www.youtube.com/watch?v=mZ58fnpeiJ8; 

https://www.youtube.com/watch?v=KH1ZB_PMkUA; 

https://www.youtube.com/watch?v=sQWQaQDbtt4; 

https://www.youtube.com/watch?v=clnNP4KAvVU, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Гонтарюк Д.М. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены в установленном законном срок о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства, не ходатайствовали, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения представителя административного истца, учитывая позицию Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> проведен мониторинг сети интернет на предмет распространения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов:

https://www.youtube.com/watch?v=GnAtu0TxFMo; https://www.youtube.com/watch?v=mZ58fnpeiJ8; 

https://www.youtube.com/watch?v=KH1ZB_PMkUA; 

https://www.youtube.com/watch?v=sQWQaQDbtt4; 

https://www.youtube.com/watch?v=clnNP4KAvVU, размещена информация о способах хищения должностными лицами бюджетных средств.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

В соответствии с ч. 3 ст. 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Выявленный сайт содержат информацию, побуждающую граждан на незаконное распоряжение бюджетными средствами, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 4 Закона Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела сайты с доменными именами:

https://www.youtube.com/watch?v=GnAtu0TxFMo; https://www.youtube.com/watch?v=mZ58fnpeiJ8; 

https://www.youtube.com/watch?v=KH1ZB_PMkUA; 

https://www.youtube.com/watch?v=sQWQaQDbtt4; 

https://www.youtube.com/watch?v=clnNP4KAvVU, находятся в свободном доступе.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В силу ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте со следующими доменными именами:

https://www.youtube.com/watch?v=GnAtu0TxFMo; https://www.youtube.com/watch?v=mZ58fnpeiJ8; 

https://www.youtube.com/watch?v=KH1ZB_PMkUA; 

https://www.youtube.com/watch?v=sQWQaQDbtt4; 

https://www.youtube.com/watch?v=clnNP4KAvVU, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, стр. 2, 

<

адрес>, 109074, для включения указателей страницы сайта с доменными именами:

https://www.youtube.com/watch?v=GnAtu0TxFMo; https://www.youtube.com/watch?v=mZ58fnpeiJ8; 

https://www.youtube.com/watch?v=KH1ZB_PMkUA; 

https://www.youtube.com/watch?v=sQWQaQDbtt4; 

https://www.youtube.com/watch?v=clnNP4KAvVU, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий