Дело № 2-3363/2023

УИД 74RS0038-01-2023-002880-26

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года

с. Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи:

Дуплякиной А.А., 

при секретаре 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора АДРЕС в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район к ФИО2 д.г., администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности,

установил:

АДРЕС, действующий в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район АДРЕС, обратился в суд с иском к х.г.я., ФИО2 д.г., администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, в котором просит:

признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДАТА №, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района ФИО3; 

прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым №.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района на основании поступивших из Сосновского межрайонного следственного отдела СУ СК России по АДРЕС материалов проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО5, являясь главой Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района в нарушение ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами самоуправления муниципальных районов, имея умысел на незаконный вывод земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, участок 156 «а», государственная собственность на который не разграничена, из распоряжения органа местного самоуправления – администрации Сосновского муниципального района АДРЕС и последующее обращение данного земельного участка в собственность х.г.я.., превышая свои должностные полномочия, путем дачи устных указаний специалисту Алишевского сельского поселения, организовал изготовление на имя х.г.я. официального документа – выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения о наличии у него права на спорный земельный участок. Далее ФИО5, осознавая, что фактически в похозяйственных книгах Алишевского сельского поселения отсутствуют сведений о наличии у х.г.я. права на земельный участок, а также о ведении им на нем личного подсобного хозяйства, подписал указанную выписку, после чего организовал ее передачу х.г.я. На основании указанной выписки из похозяйственной книги, содержащей заведомо ложные сведения, за х.г.я. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №. Указанные действия Главы Алишевского сельского поселения ФИО5, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в лице администрации Сосновского муниципального района АДРЕС, поскольку земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу был незаконно выведен из распоряжения органа местного самоуправления - администрации Сосновского муниципального района АДРЕС, в связи с чем государству в лице администрации Сосновского муниципального района АДРЕС причинен материальный ущерб. 

х.г.я. в связи с смертью заменен на администрацию Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС. 

Помощник прокурора АДРЕС ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, извещен. 

Представитель ответчика администрации Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС, представитель истца администрации Сосновского муниципального района, представители третьих лиц Управления Росреестра по АДРЕС, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по АДРЕС, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДАТА земельный участок с кадастровым №, площадью 2752 кв.м., расположенный по АДРЕС: АДРЕС поставлен на кадастровый учет, ДАТА зарегистрировано право собственности х.г.я. на указанный земельный участок. Основанием для государственной регистрации права собственности х.г.я. на земельный участок явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №, выданная ДАТА.

Согласно данной выписке в похозяйственной книге администрации Алишевского сельсовета АДРЕС закладка книг 1997-2001 г. имеется запись за ДАТА книга №, стр. 85, лицевой счет №.

Приговором Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА ФИО5 признан виновным в совершении 45 преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 и 5 преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 

Данным приговором установлено, что ФИО5, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладая полномочиями принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, явно превысил свои должностные полномочия при выдаче х.г.я. выписки из похозяйственной книги, подтверждающей право на земельный участок.

Как установлено приговором суда, ФИО5 было достоверно известно о том, что в период с ДАТА до ДАТА вышеуказанный земельный участок в пользовании х.г.я. для ведения личного подсобного хозяйства не находился, в связи с чем у него не имеется правовых оснований на оформление права собственности по процедуре, предусмотренной ст. 25.2 Федерального закона от ДАТА № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (абзац первый пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, данный земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

По смыслу указанной нормы закона право на безвозмездное переоформление участка в собственность в силу прямого указания закона возникает только у тех граждан, которым земельные участки были предоставлены в указанных в приведенной норме целях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ДАТА № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг, в похозяйственной книге, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА № П/103, согласно которому выписка из похозяйственной книги содержит, среди прочего, реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых регистрируется право собственности на земельный участок и жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из приговора Сосновского районного суда АДРЕС от ДАТА, выписка из похозяйственной книги от ДАТА была выдана ФИО5, занимавшим должность главы Алишевского сельского поселения, заведомо знавшим об отсутствии в похозяйственных книгах сельского поселения за 1997-2001 годы записей о правах х.г.я. на земельный участок площадью 2752 кв.м., расположенный по АДРЕС

В связи с чем, выписка из похозяйственной книги № от ДАТА содержит недостоверные сведения о наличии у х.г.я. прав на земельный участок, указанный в выписке.

Как следует из материалов дела, х.г.я. спорный земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не предоставлялся, доказательств обратного не представлено.

В связи с чем, в силу требований пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации выписка из похозяйственной книги № от ДАТА подлежит признанию ничтожной сделкой.

Основанный на ничтожной сделке договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный ДАТА между х.г.я. и ФИО4 является недействительным в силу требований статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, подлежат удовлетворению и остальные требования прокурора, о прекращении права собственности ответчика ФИО4 на указанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора АДРЕС в интересах муниципального образования Сосновский муниципальный район удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДАТА № о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, выданную администрацией Алишевского сельского поселения Сосновского муниципального района х.г.я.. 

Прекратить право собственности ФИО4 (паспорт №) на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 2752 кв.м., расположенный по АДРЕС

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Дуплякина А.А. 

Мотивированное решение составлено ДАТА. 

Председательствующий Дуплякина А.А.