Дело №2-3577/2020

УИД: 27RS0007-01-2020-004662-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе: 

председательствующего судьи Е.Г. Клименко

при секретаре судебного заседания А.С. Ходжер

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» об оспаривании решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к КГКУ «Центр занятности населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комисомольского района» об оспаривании решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства. В обоснование заявленных требований указала, что 26 февраля 2020 года она была уволена из ФГБОУ ВО КнАГУ по основанию, предусмотренному п. 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, т.е. в связи с сокращением штата. 05 марта 2020 года она обратилась в КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района на в целях поиска подходящей работы, признана безработной.

В период с 05 марта 2020 года по 26 июня 2020 года какие-либо направления на работу ответчиком ей не выдавались.

26 июня 2020 года КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района было принято решение об отказе в сохранении ей среднемесячного заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения (протокол № 26/2 от 26 июня 2020 года заседания комиссии по социальной защите, досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий) получателей государственной услуги по вопросу сохранения среднего месячного заработка).

Полагает, что такое решение является незаконным и необоснованным, с учетом следующих обстоятельств:

В соответствии со статьей 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку короновируса чрезвычайной ситуацией в области здравоохранения, имеющей международное значение

С 30 марта 2020 года в России был введен режим полной самоизоляции. В силу указанного, прием граждан не велся, ЦЗН не оказывало какой-либо помощи безработным в трудоустройстве. Она (истец) также была лишена возможности самостоятельного поиска работы.

Полагает, что является общеизвестным тот факт, что предпринятые меры с целью предупреждения распространения коронавирусной инфекции повлекли экономические трудности, в том числе увеличение количества безработных.

Поэтому государством предпринимались дополнительные меры по реализации гарантии конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Так, 27 марта 2020 года Правительством РФ было принято постановление № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год», которым было установлено:

- гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле - августе 2020 г. устанавливается в размере 12130 рублей;

- индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 1 марта 2020 года, признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 года;

- гражданам, признанным в установленном порядке безработными и утратившим после 1 марта 2020 года право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.

Она (истец), являясь пенсионером по возрасту, не может рассчитывать на получение пособия по безработице в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения Российской Федерации».

Вместе с тем, она (истец) состоит на учете с диагнозом: ДИАГНОЗ, с сопутствующими осложнениями: миопией высокой степени, артериальной гипертензией 11 степени, 2х-сторонним гонартрозом и др. заболеваниями, обусловленными хроническим быстро прогрессирующим ДИАГНОЗ, медикаментозное лечение которого еще находится на стадии подбора с учетом индивидуальных реакций организма. Ей (ФИО1) были представлены чеки на приобретение медикаментов на сумму более 9 тысяч рублей в месяц, поскольку жизненно необходимый самоконтроль состояния и лечение очень дорогостоящие и затратные. На сегодняшний день ее медицинское состояние значительно ухудшилось.

Помимо расходов на лечение, она несет текущие расходы на приобретем предметов первой необходимости, а также на Исполнение денежных обязательств (например оплата коммунальных услуг). Одной пенсии недостаточно даже для минимальных расходов и приобретение жизненно необходимых лекарств. Поэтому она вынуждена находится в поисках работы, несмотря на состояние здоровья.

Обращаясь с иском в суд просит признать незаконным решение КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района от 26 июня 2020 года об отказе в сохранении среднемесячного заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что у нее 38 лет трудового стажа, из которых 25 лет она посвятила университету, где из-за напряженного графика работы, подорвано ее (ФИО2) здоровье. Стрессовая ситуация спровоцировала заболевание. Ею организована и проведена большая работа, в том числе, по созданию факультета, набору студентов, подготовке документов, связанных с аккредитацией университета. Она освободила рабочее место, чтобы другие преподаватели в сложившейся ситуации, связанной с необходимостью сокращения 20 преподавателей, пострадали меньше. Имеющееся у нее заболевание требует дорогостоящего срочного лечения, заболевание прогрессирует, в настоящее время ею получено направление на госпитализацию. Лечение необходимо получать срочно, поскольку в дальнейшем лечение будет бесполезно. В течение всего периода она занималась поиском работы. В настоящее время в связи со сложившейся ситуацией у нее (ФИО1) тяжелые финансовые проблемы, за счет получаемой ею пенсии она оплачивает свое лечение, коммунальные услуги, помогает дочери, которая находится в отпуске по уходу за ребенком. Просила исковые требования удовлеторить.

Представитель ответчика КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым, ФИО1 уволена 26 февраля 2020 года. Основание увольнения: п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Последнее место работы: ФГБОУ «КнАГУ». Профессия по последнему месту работы: декан. ФИО1 обратилась в КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района 05 марта 2020 года, зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. За период состояния на учете варианты подходящей работы отсутствовали.

Согласно ст. 318 ТК РФ (в редакции, действовавшей на дату увольнения Истца) за работником, увольняемым из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению центра занятости при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

При принятии решения о сохранении среднего месячного заработка высвобожденному работнику (далее - решение) Центр занятости руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Приказом № 32 от 15.03.2018 комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края «Об утверждении Методических рекомендаций по работе с обратившимися в органы службы занятости гражданами, уволенными в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации» (далее - Методические рекомендации от 15.03.2018) и другими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2.4.3 Методических рекомендаций от 15.03.2018 основаниями для выдачи решения о сохранении за гражданином среднего месячного заработка в совокупности являются:

- соблюдение установленных ТК РФ сроков обращения гражданина в центр занятости;

- нетрудоустройство гражданина в течение всего срока нахождения на регистрационном учете в центре занятости при отсутствии нарушений (неявок без уважительных причин, отказов от подходящей работы);

- наличие исключительности случая сохранения среднего месячного заработка.

При определении исключительности случая Центр занятости руководствуется п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 26.04.2017, в котором указано, что исключительность случая сохранения за уволенным работником среднего заработка связана с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Приказом директора от 15 ноября 2016 года № 5-пр в целях оперативного решения вопросов создана комиссия по социальной защите, досудебного разрешения споров и рассмотрения жалоб (претензий) получателей государственной услуги КГКУ ЦЗН г. Комсомольска-на- Амуре и Комсомольского района (далее - Комиссия). Согласно п. 1.1 Положения в ее компетенцию входит принятие решения о сохранении (или отказе в сохранении) за гражданином средней месячной заработной платы на период трудоустройства.

ФИО1 было рекомендовано предоставить документы (надлежащим образом заверенные копии), подтверждающие наличие исключительности случая сохранения среднего месячного заработка.

Истцом Ответчику были предоставлены: справка от 20 марта 2020 года; копии рецептов от 20 февраля 2020 года, от 20 марта 2020 года; чеки от 12 марта 2020 года,20 марта 2020 года, 22 марта 2020 года, 23 марта 2020 года.

Предоставленные документы не свидетельствуют о наличии исключительности случая для принятия решения о сохранении за Истцом среднего месячного заработка на период трудоустройства.

Комиссией было принято решение от 26 июня 2020 года об отказе сохранить за гражданкой ФИО1 средний месячный заработок на период трудоустройства в течение 4, 5, 6 месяцев со дня увольнения. 

На основании изложенного считает действия Ответчика и принятое решение законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО КнАГУ ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым основанием для сохранения за работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (№) (2017)», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ (дата) что работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, средний месячный заработок в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч.2 ст.318 ТК РФ), сохраняется при наличии совокупности условий: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам:

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

В соответствии со ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 ТК РФ. Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом, являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Из положений ст. 56, 195 ГПК РФ и разъяснений по их применению, содержащихся в пп. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", а также в пп. 5 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «КнАГУ», что подтверждается материалами дела, и не оспаривалось иными участниками судопроизводства. Профессия по последнему месту работы: декан факультета. 26 февраля 2020 года истец ФИО1 была уволена на основании п.2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

05 марта 2019 года истец была зарегистрирована в КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района в целях поиска подходящей работы. Однако истец безработной признана не была, так как является пенсионеркой по старости.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) граждане, которым назначена пенсия по старости, не могут быть признаны безработными.

Дважды в месяц истец ФИО1 посещала КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» для получения государственных услуг в сфере занятости населения. За период состояния на учете Истцу оказаны следующие государственные услуги: информирование, профессиональная ориентация, содействие в поиске подходящей работы.

Согласно информированию об условиях принятия решения о сохранении среднего месячного заработка от 05 марта 2020 года, до ФИО1 была доведена информация о предоставлении документов, свидетельствующих о ее социальной незащищенности, отсутствии средств к существованию, наличии на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.д. для принятия КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» решения о сохранении среднемесячного заработка за 3, 4, 5, 6 месяц со дня увольнения. С целью сохранения среднемесячного заработка за 4, 5, 6 месяц со дня увольнения ФИО1 представлены: справка КГБУЗ «Городская больница №7» от 20 марта 2020 года, рецепты КГБУЗ «Городская больница №7», кассовые чеки о приобретении лекарственных препаратов. 

Комиссией КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» 26 июня 2020 года ФИО1 отказано в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за 4, 5, 6 месяцы со дня увольнения. 

Приказом №32 от 15 марта 2018 года комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края утверждены «Методические рекомендации по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации», которыми предусмотрено, что для сохранения за работником среднего месячного заработка, предусмотренного ст. 318 ТК РФ, в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения по решению центра занятости при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Условием для сохранения за таким гражданином среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения в совокупности являются: обращение гражданина, уволенного из организации, расположенной в РКС, в центр занятости населения в течение месяца со дня увольнения; не трудоустройство гражданина в период нахождения на регистрационном учете в центе занятости; наличие в отношении гражданина исключительного случая для сохранения за ним среднего месячного заработка; принятие центром занятости в отношении гражданина решения о сохранении за ним среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения (п. 1.2).

Согласно п.п. 3 п. 2.4.3 Методических рекомендаций, для граждан, претендующих на сохранение среднего месячного заработка в соответствии со ст. ст. 178, 318 ТК РФ необходимо наличие исключительности случая сохранения среднего месячного заработка.

Согласно п. 2.3.2 Методических рекомендаций, перечень исключительных случаев законодателем не установлен, тем самым в каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к таковым находится в компетенции центра занятости и направлен на обеспечение работника средствами существования, которых он лишился в связи с утраченной возможностью трудиться по независящим от него причинам.

Оценивая доводы истца об исключительности обстоятельств для принятия решения о сохранении за ней среднего месячного заработка, суд приходит к выводу, что таких обстоятельств судом не выявлено и доказательств наличия таких обстоятельств не представлено. 

Истцом в качестве обоснования исключительности случая для сохранения за ней среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяц после увольнения дополнительно суду представлены предварительный план стоматологического лечения в стоматологической клинике «Доктор ФИО5», направление на госпитализацию в МНТК г. Хабаровск «Микрохирургия глаза», рецептурные бланки, кассовые чеки о приобретении лекарственных препаратов, справка Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фона РФ в Хабаровском крае №2, заключение эндокринолога от 21 февраля 2020 года, спраки медеицнсикх учреждений, выписка их истории болезни. Также истец представила резюме, расписку о получении документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, скриншоты ответов работодателей на поданное ей (ФИО1) резюме, как подтверждения довода о том, что в г. Комсомольск-на-Амуре в указанный период отсутствовали вакансии для трудоустройства по специальности истца. 

В обоснование исключительности случая истец также просила учесть эпидемиологическую ситуацию вызванную распространением новой коронавирусной инфекцией (Covid-19) в апреле-июне 2020 года, в связи с чем прием граждан Центром занятости населения не велся, и сам ЦЗН не оказывал какой-либо помощи безработным в трудоустройстве.

Оценивая доводы истца, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку основанием для сохранения заработной платы за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо в связи с сокращением численности или штата работников организации, в течение четвертого, пятого, шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника. 

ФИО1 обратилась в установленный законом срок в орган службы занятости населения с целью содействия в трудоустройстве, в дальнейшем соблюдала условия и сроки перерегистрации в качестве лица, ищущего работу, и в течение 1-3 месяца со дня увольнения по сокращению штата работников организации не была трудоустроена в связи с отсутствием подходящей работы. Суд полагает данные обстоятельства формальными и не влекущими за собой возникновения у нее права на сохранение заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Представленные истцом документы о состоянии здоровья, скриншоты писем не подтверждают наличие исключительных обстоятельств и не являются основанием для сохранения за истцом среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Более того, представленные истцом справка врача стоматолога от 05 октября 2020 года, акт сдачи-приемки Центра независимой дентальной диагностики Апекс от 07 августа 2020 года, пригласительные письма в Хабаровский филиал ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. ФИО6» Минздрава России от 05 октября 2020 года, план стоматологического лечения клиники «Доктор ФИО5», направление на госпитализацию от 22 сентября 2020 года, справки МНТК г.Хабаровск от 09 июля 2020 года и 22 сентября 2020 года, справки КГБУЗ «Городская больница №7» от 21 сентября 2020 года в адрес ответчика при решение вопроса о для сохранения за истцом среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяц после увольнения представлены не были, поскольку датированы датой позднее вынесения решения.

Оценивая доводы истца о невозможности трудоустроиться по причине введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и введения режима самоизоляции, суд приходит к выводу о том, что само по себе введение режима самоизоляции Постановлениям Правительства Хабаровского края 26 марта 2020 года №97-пр и 10 июня 2020 года №252-пр не свидетельствует о наличии исключительности случая для принятия ответчиком решения о сохранении за ней среднего месячного заработка на период трудоустройства, поскольку фактически не препятствует трудоустройству. 

Кроме того, согласно Приложению №1 к постановлению Правительства Хабаровского края от 10 июня 2020 года №252-пр установлен перечень заболеваний, при наличии которых, гражданину необходимо соблюдать режим самоизоляции. Истцом документов, подтверждающих наличие у нее хронического заболевания, предусмотренного Приложением № 1, не представлено. 

У истца отсутствуют лица находящиеся у нее на иждивении, она является получателем пенсии по старости.

Доводы истца о длительном периоде работы, напряженном графике работы в период работы в ФГБОУ ВО «КнАГТУ», значительном трудовом вкладе судом отклоняются, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Судом установлено, что основанием для принятия оспариваемого ответчиком решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы после увольнения явилось отсутствие в представленных ФИО1 документах, сведений о наличии исключительности случая для принятия такого решения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение приято ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований для признания его незаконным по доводам искового заявления не усматривается, в связи с чем исковые требования ФИО2. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья Е.Г. Клименко

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020 года