Дело № 5-195/2024

УИД № 29RS0008-01-2024-002541-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 июня 2024 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Филипьева С. Н., в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: 

<

...>, фл. 3, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ...., не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иммигрантом, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 

4 июня 2024 года в ходе проверочных мероприятий установлен гражданин Республики .... ФИО1, пребывающий по адресу: ...., который в свой предыдущий приезд в Российскую Федерацию 8 января 2024 года в целях осуществления трудовой деятельности, не выполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования и идентификации личности в течение тридцати календарных дней со дня прибытия в Российскую Федерацию. Срок прохождения таких процедур истек 7 февраля 2024 года. Тем самым ФИО1 нарушил требования пунктов 13 и 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

По существу дела ФИО1 сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признает. Предыдущий срок его пребывания в Российской Федерации с 8 января по 17 апреля 2024 года. При въезде в Российскую Федерацию встал на миграционный учет в г. Москва до 6 апреля 2024 года. 5 февраля 2024 года заключил трудовой договор с ООО «....», но в течение 30 дней с момента прибытия в Российскую Федерацию не прошел медицинское освидетельствование и дактилоскопию, то есть находился с нарушением установленного порядка. Выехал за пределы Российской Федерации 17 апреля 2024 года. Вновь в Россию прибыл 27 мая 2024 года, в г. Котлас приехал 31 мая 2024 года для осуществления трудовой деятельности. 31 мая 2024 года заключил договор гражданско-правового характера с ООО «....» на осуществление капитального ремонта .... Котласского района. Правила миграционного законодательства ему были не известны. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, защитника ФИО, мнение помощника Котласского межрайонного прокурора ФИО, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 данного Федерального закона.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 указанного федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

ФИО1 является гражданином Республики ...., что подтверждается его национальным заграничным паспортом. 

Согласно досье СПО «Мигрант-1» отдела по вопросам миграции ОМВД России «Котласский», ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 8 января 2024 года, цель - «работа по найму», выехал с территории Российской Федерации 17 апреля 2024 года. 

Со дня въезда в Российскую Федерацию 30 календарных дней истекли 7 февраля 2024 года.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что медицинское освидетельствование и идентификацию личности в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел.

Вопреки доводам защитника ФИО протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена. 

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 при ознакомлении с протоколом собственноручно указал, что с протоколом согласен. 

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В этой связи действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая обстоятельства дела, общественную опасность административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание отсутствие у ФИО1 денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики .... ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного и контролируемого выезда с территории Российской Федерации. 

До административного выдворения содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу: 

<

...> строение 101, корпус 1. 

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, р/с 

<

***>, КБК 18811601181019000140, БИК 011117401, лицевой счет 

<

***>, ОКТМО 11710000, УИН 18891299990004521289. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Филипьева