Дело № 2-1034/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Калининград 

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Ляпота Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, третье лицо – СНТ «Энергетик», об установлении границ земельного участка; встречному исковому заявлению ФИО3 к ФИО1, третье лицо – СНТ «Энергетик», об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит установить местоположение смежной границы земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

 адрес >», в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 

<

 Дата >, по точкам 

<

 ИЗЪЯТО > со следующими координатами: 

<

 ИЗЪЯТО >. В обоснование иска ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

 ИЗЪЯТО > кв.м. Смежный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3 Между ними возник спор по установлению местоположения смежной границы земельного участка в точках 

<

 ИЗЪЯТО >. По заказу истца кадастровым инженером ФИО4. 

<

 Дата > подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, в котором смежная граница между указанными участками установлена по стене сарая, принадлежащего ответчику, поскольку данный сарай стоит на меже между участками. Ответчик отказался согласовать границы земельного участка. 

ФИО3 обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит признать границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам 

<

 ИЗЪЯТО > действительными, согласно межевому плану от 

<

 Дата >. В обоснование иска ссылается на то, что по информации, предоставленной Управлением Росреестра по Калининградской области, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации с/т «Энергетик», подготовленной БалтАГП в 

<

 Дата > в местной системе координат. Данная инвентаризация является результатом проведения геодезических работ в отношении всех земельных участков, расположенных в границах общества. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

 ИЗЪЯТО > кв.м. принадлежит ФИО2 и находится во владении его семьи более 

<

 ИЗЪЯТО >, был предоставлен его супруге на основании постановления мэра г. Калининграда от 

<

 Дата > №. Ранее этой даты сооружение – сарай, находящийся на земельном участке, был внесен в базу БТИ, в виду чего был выдан технический паспорт на строение. При установлении смежной границы земельного участка, по варианту, предложенному ФИО1 будут нарушены права ФИО3, поскольку часть строения (сарая) будет находиться на земельном участке с кадастровым номером №. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал с учетом их уточнений по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что 

<

 Дата > обратился к кадастровому инженеру ФИО4 с просьбой подготовить схему расположения границ земельного участка таким образом, чтобы смежная граница между участками с кадастровым номером № и кадастровым номером № проходила на равном расстоянии от сарая ответчика и постройки истца. Полагает, что при таком установлении спорной границы учтены интересы обеих сторон.

ФИО3, его представитель по доверенности ФИО5 против удовлетворения иска ФИО1 возражали, настаивали на удовлетворении встречных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

 ИЗЪЯТО > кв.м. по адресу: 

<

 адрес >, на основании договора купли-продажи от 

<

 Дата >, о чем в ЕГРП 

<

 Дата > сделана запись регистрации №.

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

 ИЗЪЯТО > кв.м. по адресу: 

<

 адрес >, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 

<

 Дата >, о чем ЕГРП 

<

 Дата > сделана запись регистрации №. Ранее данный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО6 на основании постановления мэра г. Калининграда от 

<

 Дата > №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии 

<

 ИЗЪЯТО > №. 

Данные земельные участки являются смежными. Местоположение границ земельных участков не определено в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем сторонами подготовлены межевые планы земельных участков: кадастровым инженером ФИО4 

<

 Дата > (участок с кадастровым номером №) и ООО «

<

 ИЗЪЯТО >» 

<

 Дата > (участок с кадастровым номером №). Акты согласования границ сторонами не подписаны, спор возник в установлении места положения смежной границы в точках 

<

 ИЗЪЯТО > (участок с КН №), 

<

 ИЗЪЯТО > (участок с КН №).

По доводам ФИО3 следует, что место положение границ его земельного участка определено, поскольку сведения о координатах поворотных точек земельного участка содержаться в ЕГРН на основании материалов инвентаризации с/т «Энергетик», подготовленной БалтАГП в 

<

 Дата > в местной системе координат, в подтверждение чего представлен ответ Управления Росреестра по Калининградской области от 

<

 Дата > № на адвокатский запрос ФИО7

Вместе с тем с такой точкой зрения суд согласиться не может. 

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 01 марта 2008 года (то есть со дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") сведения о местоположении границ земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана; при этом до вступления в силу Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года № 412, действовал переходный период, в который документом, необходимым для кадастрового учета земельного участка, в том числе для установления описания местоположения его границ, являлось также описание земельных участков, подготавливаемое в соответствии с требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденными приказом Росземкадастра от 02 октября 2002 года № П/327. 

Согласно пункту 4 Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных названным приказом Росземкадастра, описание земельных участков представляло собой документ, который оформлялся на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках; при оформлении описаний земельных участков использовалась градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.

Также до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ о земельных участках вносились в государственный земельный кадастр (позднее - государственный кадастр недвижимости) в рамках проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденными Росземкадастром 10 апреля 2001 года (далее - Указания).

В соответствии с Указаниями была осуществлена инвентаризация имеющихся в распоряжении территориальных органов Росземкадастра документированных сведений о земельных участках, кадастровый учет которых проводился до вступления в силу Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действовал до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") для отражения сведений о ранее учтенных земельных участках в государственном реестре земель кадастрового района и на дежурной кадастровой карте с составлением выписки из государственного земельного кадастра обо всех ранее учтенных земельных участках, расположенных в пределах одного конкретного кадастрового квартала (далее - инвентаризационная опись).

Инвентаризационная опись представляла собой документ, состоящий из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело. В перечень ранее учтенных земельных участков включались сведения, подлежащие отражению (внесению) в государственный реестр земель кадастрового района. На инвентаризационном плане земельных участков в квартале и в каталоге координат узловых и поворотных точек границ земельных участков отражались сведения, подлежащие отражению на дежурной кадастровой карте.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее – Закон о землеустройстве), в редакции действовавшей до принятия Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", целью инвентаризации земель являлось уточнение или установление местоположения объектов землеустройства, их границы (без закрепления на месте), выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. 

Инвентаризация земель проводилась на территории Российской Федерации, на территориях субъектов Российской Федерации, на территориях муниципальных образований и других административно - территориальных образований, на землях отдельных категорий, в территориальных зонах, в которых существует угроза возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношении групп земельных участков или на отдельных земельных участках.

Инвентаризация земель также проводилась и ранее, в период с 

<

 Дата > по 

<

 Дата > в связи с осуществлением земельной реформы и возникновением частной собственности на землю.

Основой нормативно-правовой базы проведения инвентаризации земель до вступления в законную силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Закона о землеустройстве являлись следующие нормативные правовые акты:

- Указ Президента РФ от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками». Настоящим Указом органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга было предписано обеспечить проведение инвентаризации земель, не используемых в сельскохозяйственном производстве. Совету Министров - Правительству РФ было дано указание в месячный срок утвердить положение о порядке проведения инвентаризации земель и определить источники ее финансирования;

- Постановление Правительства от 12 июля 1993 года № 659 «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам». Данным Постановлением Роскомзему с участием органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов в течение 1993 - 1995 годов предписывалось провести на территории Российской Федерации инвентаризацию земель с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей. Этим же Постановлением было утверждено Положение о порядке проведения инвентаризации земель и установлено, что работы по инвентаризации земель финансируются за счет средств, поступающих от взимания земельного налога и арендной платы за землю;

- Приказ Роскомзема от 02 августа 1993 года № 38 «О проведении инвентаризации земель». Данным Приказом была утверждена форма акта проведения инвентаризации земель;

- Постановление Правительства РФ от 03 августа 1996 года № 932 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра (1996 - 2000 годы)», которым предусматривались работы по инвентаризации земель в целях формирования информационной базы государственного земельного кадастра. Реализация данной Федеральной целевой программы осуществлялась вплоть до 2002 года.

В соответствии с Положением о порядке проведения инвентаризации земель инвентаризации подлежали земли всех категорий, не используемые в сельскохозяйственном производстве. 

В ходе такой инвентаризации земель на основании графического описания земельных участков создавался инвентаризационный план земельных участков с проектом их границ. На инвентаризационном плане проставлялись номера узловых и поворотных точек границ земельных участков. Инвентаризационные номера узловых и поворотных точек предназначались для идентификации точек при описании земельных участков в установленных формах и на дежурной кадастровой карте. На основании инвентаризационных планов в дальнейшем осуществлялся кадастровый учет земельных участков с установлением границ земельных участков и присвоением им кадастровых номеров.

По результатам обследований и собранным документам в пределах каждого квартала, массива формировались материалы инвентаризации земель (землеустроительные дела), в которые включалось: описание технологии проведения производственного этапа инвентаризации; списки всех землепользователей с указанием площадей их участков по документам и по результатам обследований; рабочий инвентаризационный план (схема) с предварительно нанесенными границами всех землепользователей; списки пользователей земель без оформленных или с просроченными на то правами, включая случаи самовольного строительства или захвата участка; неиспользуемые земли или нерационально используемые земли; выявленные несоответствия фактического использования земель их целевому назначению и режиму пользования. В случаях отсутствия четких границ землепользований составлялся проект границ землепользований, где указывались все вопросы, не решенные при натурных обследованиях по границам земельных участков, и предложения по устранению спорных вопросов.

Таким образом, не все сведения о ранее учтенных земельных участках, включенных по результатам инвентаризации земель по заказу территориальных органов Роскомзема, а затем Росземкадастра в перечень ранее учтенных земельных участков, могли содержать сведения о координатах характерных точек таких земельных участков в связи с их отсутствием и, соответственно, не все земельные участки, сведения о которых содержались в государственном земельном кадастре, имели описанные координаты характерных точек границ. 

Из представленного ФИО3 плана установленных границ для земельного участка № (номер земельного участка с КН № принятый в с/т «Энергетик»), который был представлен Управлением Росреестра по Калининградской области данный план содержит сведения длин линий и дирекционных углов земельного участка. Управлением Росреестра по Калининградской области также были представлены координаты поворотных точек, однако сведения о том, что это поворотные точки земельного участка № данный каталог координат не содержит, из указанного документа следует, что это координаты точек объекта №. В данном документе содержатся координаты пяти точек, тогда как земельный участок № имеет четыре поворотные точки, что также свидетельствует о том, что в ГКН отсутствуют координаты точек земельного участка с кадастровым номером №. 

С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии со ст. 1 которого единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Частями 4 и 5 ст. 6 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования случаях используется единая государственная система координат. Местные системы координат в отношении кадастровых округов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу положения ст. 22 указанного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

В обоснование своих доводов об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от 

<

 Дата > в точках 

<

 ИЗЪЯТО >, ФИО3 указывает на то, что данные границы существуют на местности более 

<

 ИЗЪЯТО >, в подтверждение чего предоставил технический паспорт на домовладение №, свидетельство на право собственности на землю серии 

<

 ИЗЪЯТО > №, план установленных границ. Вместе с тем, в данном межевом плане отмечены границы указанного земельного участка, существующие более 

<

 ИЗЪЯТО >, установленные в соответствии со сведениями, включенными в ГКН, обозначены точками 

<

 ИЗЪЯТО >. Данная граница не совпадает с границей, которую просит установить ФИО3, накладывается на строение, расположенное на земельном участке. Границу, которую просит установить ФИО3, в точках 

<

 ИЗЪЯТО > проходит по стене строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Установление спорной смежной границы между участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № в таких координатах приведен к нарушению прав ФИО1

В свою очередь ФИО1 представлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, выполненная кадастровым инженером ФИО4 

<

 Дата > с координатами точек спорной смежной границы. Из пояснений ФИО4, данных в судебном заседании, следует, что координаты точек 

<

 ИЗЪЯТО > на указанной схеме совпадают с координатами точек 

<

 ИЗЪЯТО > на схеме земельного участка с кадастровым номером № от 

<

 Дата >; точка 

<

 ИЗЪЯТО > установлена при межевании земель общего пользования СНТ «Энергетик» и ее координаты внесены в ЕГРН при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №; точка 

<

 ИЗЪЯТО > вновь установлена таким образом, что при соединении ее с точкой 

<

 ИЗЪЯТО > расстояние между строениями расположенными на земельном участке с кадастровым номером № и с кадастровым номером № делится пополам. При таком установлении смежной границы площадь земельных участков сторон не меняется и соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах, конфигурация участков также не меняется. 

Проанализировав представленные документы, основываясь на приведённых нормах права, суд находит возможным установить местоположение смежной границы земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

 адрес >, в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 

<

 Дата >, по точкам 

<

 ИЗЪЯТО > со следующими координатами: 

<

 ИЗЪЯТО >), удовлетворив исковые требования ФИО1 и отказав во встречном иске ФИО3

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение смежной границы земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

 адрес >», в соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 

<

 Дата >, по точкам 

<

 ИЗЪЯТО > со следующими координатами: 

<

 ИЗЪЯТО >.

В удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 13.06.2018. 

Судья Т.В. Мишина