№ 5-55/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2024 года г. Волгоград

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Коцубняк А.Е.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА в АДРЕС ИЗЪЯТ, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, паспорт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выдан ДАТА ИЗЪЯТА,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ИЗЪЯТА в 09 часов 30 минут по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 25 февраля 2020 года въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда работа. По истечении срока пребывания территорию Российской Федерации 12 октября 2022 года не покинул. За пределы Российской Федерации не выехал. С 13 октября 2022 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Поскольку ФИО1 в установленный срок не выехал за пределы Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации незаконно, старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОП № 1 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, не возражал против привлечения его к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается, в том числе, в принудительном и контролируемом перемещении этих граждан через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

ДАТА ИЗЪЯТА в 09 часов 30 минут по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 25 февраля 2020 года въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда работа. По истечении срока пребывания территорию Российской Федерации 12 октября 2022 года не покинул. За пределы Российской Федерации не выехал. С 13 октября 2022 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

ФИО1 в установленный срок не выехал за пределы Российской Федерации, с 13 октября 2022 года находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Помимо признательных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: 

- протоколом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1; 

- объяснениями ФИО1 от 12 февраля 2024 года, согласно которым он пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, 25 февраля 2020 года въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Караузек (Авто)» сроком на 90 суток с целью въезда работа по найму. На миграционный учет не становился, патент не оформлял, по истечению срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, с 13 октября 2022 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, так как работы в Узбекистане нет, а для проживания, обеспечения себя и своей семьи ему необходимо работать. На территории Российской Федерации проживал по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, фактические обстоятельства нарушения им законодательства, регламентирующего режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, смягчающие его административную ответственность обстоятельства (признание вины, раскаяние в содеянном), имущественное и семейное положение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Сведений о том, что ФИО1 относится к числу иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть гражданина Республики Узбекистан ФИО1, 2 2февраля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в период с 13 октября 2022 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им принято не было, доказательств обратного суду не представлено.

Невыезд гражданина Республики Узбекистан ФИО1 за пределы Российской Федерации после истечения срока пребывания на территории Российской Федерации свидетельствует об отношении иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, проигнорированному ФИО1

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства суд квалифицирует, как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной необходимости.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ целям административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной 5 марта 2014 года № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При изложенных обстоятельствах судья считает, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО1 миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Е. Коцубняк