УИД № 66RS0014-01-2023-001382-75

Дело № 2-1200/2023

решение

 в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 10 ноября 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермакович Е.С., 

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Кабаковой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах (далее – Роспотребнадзор), действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей. 

В обоснование требований истец указал, что ИП ФИО2 (

<

данные изъяты>) осуществляет розничную торговлю продукцией легкой промышленности, парфюмерно-косметической продукцией, низковольтным оборудованием в помещении магазина «Эконом Прайс», расположенного по адресу: 

<

...>.

21.03.2023 в Роспотребнадзор поступило обращение гражданина, вх. №/ж-2023 по факту розничной торговли духами и туалетной водой без маркировки средствами идентификации, без информации, предусмотренной требованиями Технических регламентов Таможенного союза в магазине «Эконом Прайс», расположенном по адресу: 

<

...>.

На основании поступившего обращения, в рамках проведения федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в целях оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» №, № от 16.11.2021 «Об усилении контроля за непродовольственной продукцией, подлежащей маркировке средствами идентификации», по факту повторных продаж, либо попытки повторной продажи товара, подлежащего маркировке средствами идентификации, в соответствии с п.3 ч.3 ст.58, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № от 06.12.2022г. «О направлении сведений по результатам анализа ГИС МТ для принятия мер», в целях предупреждения незаконной торговли товарами легкой промышленности, парфюмерно-косметической продукцией, низковольтным оборудованием, Роспотребнадзором проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 58, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:

07.04.2023, 25.05.2023 при проведении контрольных (надзорного) мероприятий без взаимодействия - выездного обследования в отношении ИП ФИО2 на объекте магазин бесконечных распродаж «Эконом Прайс» по адресу: 

<

...> обнаружено следующее: 

1. Индивидуальным предпринимателем допускается оборот низковольтного оборудования с нарушением требований законодательства, а именно: в торговом зале представлены к продаже: 

- Портативные аудиосистемы в ассортименте; 

- Автомагнитолы в ассортименте; 

- Термопоты в ассортименте;

- Тепловентиляторы в ассортименте;

- Чайник электрический KITCHEN; 

- Пылесос STARLUX.

Отсутствует маркировка, предусмотренная требованиями "ТР ТС 004/2011. Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 №, содержащая сведения о наименовании и (или) обозначении низковольтного оборудования, его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование. 

2. Индивидуальным предпринимателем допускается оборот парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований законодательства, а именно: в торговом зале представлены к продаже: духи и туалетная вода в ассортименте без содержания в маркировке продукции сведений, предусмотренных "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно-косметической продукции", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №.

3. Индивидуальным предпринимателем допускается оборот парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований законодательства, а именно: в торговом зале представлены к продаже: духи и туалетная вода в ассортименте без нанесенных на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции средств идентификации в нарушение Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №, а также с нанесенными средствами идентификации, при считывании которых выходит уведомление «Товар продан 07 октября 2021». 

По результатам выездных обследований в адрес ИП ФИО2 направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 

30.08.2023 в адрес Роспотребнадзора поступили материалы проверки КУСП № от 18.07.2023 (вх.№ от 30.08.2023) по факту реализации товаров легкой промышленности и духов с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В адрес индивидуального предпринимателя направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

31.08.2023 в 11 ч. 55 мин. в отношении ИП ФИО2 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) данных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется повторная реализация товара, маркированного средствами идентификации – товары легкой промышленности, а также отсутствует регистрация в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота духов и туалетной воды.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. 

Исходя из вышеуказанного, в поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, усматриваются признаки того, что ИП ФИО2 реализует товары легкой промышленности без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

ИП ФИО2, являясь продавцом товара, нарушил требования законодательства Российской Федерации и Таможенного союза, предъявляемые к маркировке товаров легкой промышленности, парфюмерно-косметической продукции, низковольтного оборудования, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, допустил оборот (закуп, хранение, розничная продажа) товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Розничная продажа товаров потребителям должна осуществляться с соблюдением соответствующих обязательных требований, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года N 2463, Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утверждённых решением Комиссии Таможенного союза.

У ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него действия по их соблюдению.

Таким образом, действия ответчика затрагивают интересы неопределенного круга потребителей, поскольку установить полный круг лиц, которые приобрели товары легкой промышленности, парфюмерно-косметическую продукцию, низковольтное оборудование в магазине «Эконом Прайс» по адресу: 

<

...>, не представляется возможным, как и не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем обратятся в данный магазин с целью совершения покупки, невозможно привлечь всех их в качестве истцов и указать в решении, а также невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении данного дела. 

Поскольку действующее законодательство предусматривает право обращения уполномоченного органа в интересах неопределенного круга потребителей в суд с иском о защите прав потребителей, в том числе, к ответчику, привлекаемому к административной ответственности за деяния, которые уполномоченные органы просят признать незаконными и прекратить в порядке гражданского судопроизводства, на основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 46 ГПК РФ, п.2 ст.40,ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» истец просит: обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 

<

данные изъяты> прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: не выпускать в обращение, не предлагать к продаже товары легкой промышленности, парфюмерно-косметическую продукцию, низковольтное оборудование в отсутствие информации, предусмотренной требованиями Технических регламентов Таможенного Союза и установленной законодательством Российской Федерации, без маркировки средствами идентификации, предусмотренными требованиями законодательства Российской Федерации, в магазине «Эконом Прайс» по адресу: 

<

...>; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 опубликовать решение суда в местных средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Алапаевского городского суда Свердловской области. 

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что заявитель - Роспотребнадзор согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п.п. 1 и 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, поэтому вправе в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о защите неопределенного круга потребителей.

ИП ФИО2 осуществляет коммерческую деятельность в сфере розничной торговли, поэтому, в силу абз. 5 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» является стороной потребительского правоотношения, в связи с чем правоотношения ИП ФИО2 и материального истца – потребителя, в интересах которого обратился в суд Роспотребнадзор, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». 

При этом круг потребителей, проживающих на территории МО г. Алапаевск, будучи неограниченным, не является определенным, поэтому Роспотребнадзор обратился в суд с требованием о защите значительного числа потребителей, проживающих на территории МО г. Алапаевск, число которых не может быть точно установлено.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО2 зарегистрирован 06.10.2021 в Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга и осуществляет розничную торговлю продукцией легкой промышленности (л.д. 94-96)

На основании поступившего обращения гражданина, вх. №/ж-2023 по факту розничной торговли духами и туалетной водой без маркировки средствами идентификации без информации, предусмотренной требованиями Технических регламентов Таможенного союза в магазине «Эконом Прайс», расположенном по адресу: 

<

...>, и в целях предупреждения незаконной торговли товарами легкой промышленности, парфюмерно-косметической продукцией, низковольтным оборудованием, в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 16.11.2021г. № «Об усилении контроля за непродовольственной продукцией, подлежащей маркировке средствами идентификации», приказом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» от 15.11.2022г. №01-01-01-01/418, 02-01-01-01/469 «Об утверждении Основных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Свердловской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», ФБУН Екатеринбургского Медицинского Научного Центра ПОЗРПП Роспотребнадзора, ЕНИИВИ ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора на 2023 -2025 годы», руководствуясь положениями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 15.12.2022) "О защите прав потребителей", Постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей", Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 (ред. от 19.10.2022) "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2019 N 127 (ред. от 02.12.2021) "О введении маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации" (вместе с "Требованиями к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, передаваемых между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и Евразийской экономической комиссией, а также сроками передачи таких сведений"), Роспотребнадзором проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в соответствии с п. 3 ч.3 ст. 58, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении ИП ФИО2 на объекте магазин «Эконом Прайс», по адресу: 

<

...>.

В соответствии Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», розничная продажа товаров потребителям должна осуществляться с соблюдением соответствующих обязательных требований.

Как следует из актов по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий от 07.04.2023, от 25.05.2023, от 31.08.2023 без взаимодействия выездного обследования на основании приказов Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах от 06.04.2023 №, от 23.05.2023 №, от 31.08.2023 № в отношении ИП ФИО2 установлены седеющие нарушения: 

1. Индивидуальным предпринимателем допускается оборот низковольтного оборудования с нарушением требований законодательства, а именно: в торговом зале представлены к продаже: 

Портативные аудиосистемы в ассортименте; 

- Автомагнитолы в ассортименте; 

- Термопоты в ассортименте;

- Тепловентиляторы в ассортименте;

- Чайник электрический KITCHEN; 

- Пылесос STARLUX.

Отсутствует маркировка, содержащая сведения о наименовании и (или) обозначении низковольтного оборудования, его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование. 

В соответствии с о ст. 5 "ТР ТС 004/2011. Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 768, наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.

При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку.

Если сведения, приведенные в пункте 1 настоящей статьи, невозможно нанести на низковольтное оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель (при наличии)) должны быть нанесены на упаковку.

Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.

Эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать: информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи; информацию о назначении низковольтного оборудования; характеристики и параметры; правила и условия безопасной эксплуатации (использования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установление требований к ним); информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.

Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях. К ним может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Эксплуатационные документы, входящие в комплект низковольтного оборудования не бытового назначения, могут быть выполнены только на электронных носителях.

2. Индивидуальным предпринимателем допускается оборот парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований законодательства, а именно: в торговом зале представлены к продаже: духи и туалетная вода в ассортименте без содержания в маркировке продукции - наименования, названия (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; назначения парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; наименования изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя); наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС; номинальное количество продукции в потребительской таре (объем, и (или) масса, и (или) штуки). Для мыла твердого туалетного номинальная масса куска на момент упаковывания. Для продукции номинальным объемом менее 5 мл (ml) или номинальной массой менее 5 г (g), а также для пробников продукции допускается не указывать номинальное количество. 

В соответствии с п. 9.2 ст. 5 "ТР ТС 009/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно-косметической продукции", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799, маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать следующую информацию: наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке; наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя); наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС; номинальное количество продукции в потребительской таре (объем, и (или) масса, и (или) штуки). Для мыла твердого туалетного номинальная масса куска на момент упаковывания. Для продукции номинальным объемом менее 5 мл (ml) или номинальной массой менее 5 г (g), а также для пробников продукции допускается не указывать номинальное количество; цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств); срок годности. После слов "Дата изготовления", "Годен до", "Использовать до" указывается дата. Допускается нанесение на потребительскую тару фразы "Срок годности смотри на...", когда срок годности наносится на дно первичной упаковки, шов тубы и т.п. Для продукции, потребительская тара которой имеет небольшие размеры или сложную конфигурацию (помада, подводка, тени, тушь для ресниц и т.п.), допускается срок годности указывать следующим образом: "До... (дата)". Дата включает в себя месяц и год (мм.гггг или мм.гг) или день, месяц и год (дд.мм.гггг или дд.мм.гг). Срок годности может указываться без разделителя или с использованием разделителя. В роли разделителя могут использоваться дефис "-", точка ".", слэш "/" и др. Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, в этом случае месяц пишется словом. В случае если срок годности продукции указан как "До... (месяц, год)", срок годности истекает в последний день предыдущего месяца, если "До... (день, месяц, год)", срок годности истекает до указанного дня; (в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29.03.2019 N 32) описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных; особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2 - 5 настоящего технического регламента; номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции; сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции; список ингредиентов в соответствии с пунктом 9.3 настоящей статьи. Для аэрозольной продукции с пропеллентом должны приводиться предупредительные надписи (предупреждения) о: защите от воздействия прямых солнечных лучей и нагревания баллона; правилах использования детьми; огнеопасности и опасности распыления вблизи открытого огня и раскаленных предметов (при необходимости);

3. Индивидуальным предпринимателем допускается оборот парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований законодательства, а именно: в торговом зале представлены к продаже: духи и туалетная вода в ассортименте без нанесенных на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции средств идентификации, а также с нанесенными средствами идентификации, при считывании которых выходит уведомление «Товар продан 07 октября 2021».

В соответствии с п. 37 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1957, нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку осуществляется: в случае производства парфюмерной продукции на территории Российской Федерации, в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - в местах производства или хранения парфюмерной продукции; в случае ввоза парфюмерной продукции (включая наборы товаров) на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации; в случае ввоза парфюмерной продукции (включая наборы товаров) на территорию Российской Федерации с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также в случае ввоза на остальную часть территории Российской Федерации парфюмерной продукции, изготовленной на территории особых (свободных) экономических зон или приравненных к ним территорий из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также парфюмерной продукции, изготовленной на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада, - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. 

В соответствии с пунктами 23, 24, 25 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957, для регистрации парфюмерной продукции в информационной системе мониторинга участник оборота парфюмерной продукции вносит в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика; б) код товара (при наличии); в) наименование парфюмерной продукции; г) 4-значный код ТН ВЭД ЕАЭС (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС);

(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2464) д) товарный знак (при наличии); е) страна производства парфюмерной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; ж) тип парфюмерной продукции; з) заявленный объем парфюмерной продукции (л, мл); и) тип упаковки (упаковок); к) материал упаковки (упаковок); л) номер технического регламента (стандарта); м) фотоизображения парфюмерной продукции в разных ракурсах (вносятся по желанию). Для регистрации наборов товаров в информационной системе мониторинга участник оборота парфюмерной продукции вносит в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) код товара (при наличии); б) наименование парфюмерной продукции; в) товарный знак (при наличии); г) коды товаров и количество парфюмерной продукции, входящей в состав набора товаров и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации; д) наименование товаров, входящих в состав набора товаров, но не подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (при наличии). Производители на территории Российской Федерации до ввода парфюмерной продукции в оборот согласно пункту 41 настоящих Правил или импортеры в отношении парфюмерной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, до помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта вносят в информационную систему мониторинга сведения, указанные в подпунктах "ж" - "к" пункта 23 настоящих Правил. Сведения, указанные в подпункте "е" пункта 23 настоящих Правил, могут быть представлены участниками оборота парфюмерной продукции, осуществляющими ввоз парфюмерной продукции в Российскую Федерацию, после помещения маркированной парфюмерной продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, но не позднее предложения маркированной парфюмерной продукции для реализации (продажи). Средство идентификации парфюмерной продукции формируется участником оборота парфюмерной продукции и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008). К преобразованию и качеству нанесения средств идентификации парфюмерной продукции предъявляются следующие требования: преобразование кода маркировки в средство идентификации должно осуществляться с использованием метода коррекции ошибок ECC 200 и кодируемого набора знаков ASCII в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008; при преобразовании кода маркировки в средство идентификации парфюмерной продукции должна применяться версия символики ECC 200 с использованием управляющего знака FNC1 как признака соответствия данных типовому формату идентификаторов применения (AI) GS1 в соответствии с пунктом 5.2.4.6 указанного национального стандарта Российской Федерации; качество печати средства идентификации парфюмерной продукции должно соответствовать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 "Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 г. N 357-ст и введенного в действие с 1 июля 2013 г.; оборудование для печати, на котором выполняется преобразование кода маркировки в средство идентификации парфюмерной продукции, должно обеспечивать необходимое разрешение печати, где элемент кода Data Matrix должен быть в пределах от 0,255 до 0,680 мм, при этом физический размер кода Data Matrix определяется количеством закодированных данных и размером одного элемента и должен соответствовать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку осуществляется: в случае производства парфюмерной продукции на территории Российской Федерации, в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - в местах производства или хранения парфюмерной продукции; в случае ввоза парфюмерной продукции (включая наборы товаров) на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации; в случае ввоза парфюмерной продукции (включая наборы товаров) на территорию Российской Федерации с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также в случае ввоза на остальную часть территории Российской Федерации парфюмерной продукции, изготовленной на территории особых (свободных) экономических зон или приравненных к ним территорий из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также парфюмерной продукции, изготовленной на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада, - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) данных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществляется повторная реализация товара, маркированного средствами идентификации – товары легкой промышленности, а также отсутствует регистрация в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в качестве участника оборота духов и туалетной воды.

По результатам проверок в адрес ИИ ФИО2 Роспортебнадзором внесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.04.2023, от 29.05.2023, от 01.09.2023.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений ответчиком вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. 

В соответствии с пунктами 4, 9, 10, 11, 25, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 9, 10 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются. Хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, судом, согласно материалам дела, установлены нарушения приведенных выше обязательных требований законодательства ИП ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности, предостережения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не исполнены, у ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем суд полагает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (

<

данные изъяты>) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: не выпускать в обращение, не предлагать к продаже товары легкой промышленности, парфюмерно-косметическую продукцию, низковольтное оборудование в отсутствие информации, предусмотренной требованиями Технических регламентов Таможенного Союза и установленной законодательством Российской Федерации, без маркировки средствами идентификаации, предусмотренными требованиями законодательства Российской Федерации, в магазине «Эконом Прайс» по адресу: 

<

...>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (

<

данные изъяты>) обязанность опубликовать решение суда в местных средствах массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.С. Ермакович