Дело № 2-39/2025

УИД 24RS0024-01-2024-000951-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Токминой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Красноярского края в г. Канске и Канском районе, Военному комиссариату Красноярского края, Министерству обороны РФ, Министерству финансов РФ, в лице УФК по Красноярскому краю об обжаловании действий, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с заявлением к Военному комиссариату Красноярского края в г. Канске и Канском районе об обжаловании действий, взыскании убытков в сумме 4 076 000 руб. Свои требования истец ФИО1 мотивировал тем, что отбывает наказание по приговору суда от 24.10.2023 г. Находясь в СИЗО-5 г. Канска, 22.09.2023 г., при посещении учреждения сотрудниками Канского Военного комиссариата, им было подано заявление о постановке на воинский учет и также о заключении контракта о прохождении службы в рядах Вооруженных сил РФ в зоне СВО, поданы все необходимые анкетные данные. Однако, на момент подачи искового заявления в суд (06.03.2024 г.) ФИО1 на воинский учет не поставлен, контракт с ним не заключен, ответ от Военного комиссариата г. Канска не получен. Полагает, что своими действиями Военный комиссариат Красноярского края в г. Канске и Канском районе по факту не постановки его на первоначальный воинский учет и отказа в заключении контракта, причинил ФИО1 убытки (упущенная выгода) в размере 4 076 000 рублей, которые истец имел возможность получить, при условии заключения с ним контракта о прохождении воинской службы (с учетом информации, содержащейся в информационных брошюрах МО РФ, имеющихся в доступе у истца).

Сумма заявленных ФИО1 материальных требований состоит из следующего: исчисленное им денежное довольствие за период с сентября 2023 г. по марта 2024 г., из расчета – 200 000 руб. (ежемесячное денежное довольствие) х 5 месяцев – 1 000 000 руб., за участие в активных наступательных действиях – с октября 2023 г. по февраль 2024 г. (152 календарных дня х 8 000 руб./день) – 1 216 000 руб., а также за каждый километр продвижения в составе штурмовых отрядов – 1 860 000 руб. (372 км. (истцом взяты общие данные о продвижении вооруженных сил МО РФ с момента наступательных действий) х 50 000 руб. (за каждый км наступательных действий), всего на сумму 4 076 000 руб., которые истцом расцениваются как убытки, понесенные им в связи с действиями Военного комиссариата. Помимо взыскания убытков, истец просил суд обязать Военный комиссариат заключить с ним контракт о прохождении воинской службы в рядах ВС РФ в зоне СВО, с постановкой его на первоначальный воинский учет, также истцом в ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены – истец просил заключить с ним контракт о прохождении военной службы в рядах ВС РФ в зоне СВО сроком на 6 месяцев, с вынесением приказа о зачислении в штат военнослужащих ВС РФ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков судом по собственной инициативе были привлечены Военный комиссариат Красноярского края, Министерство обороны РФ, Министерство финансов РФ, в лице УФК по Красноярскому краю; в качестве третьих лиц по делу в порядке ст. 43 ГПК РФ судом также были привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, Прокуратура Красноярского края, ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия.

Истец ФИО1, участие которого в судебном заседании было обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, исковые требования поддержал, суду пояснил, что просит иск удовлетворить в полном объеме, полагает, что отказ в заключении с ним контракта о прохождении службы в рядах вооруженных сил РФ является незаконным, препятствий по заключению такого контракта у него не имеется, также в ходе рассмотрения дела давал пояснения, что уже будучи отбывающим наказание в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, вновь обращался по вопросу заключения с ним контракта, заполнял документы, о результатах их рассмотрения ему ничего не известно, если бы с ним сейчас заключили контракт и он ушел бы на СВО, от исковых требований он бы отказался.

Представитель ответчика – Военного комиссариата Красноярского края ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Ранее, в ходе рассмотрения дела, представитель Военного комиссариата Красноярского края ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что в сентябре 2023 г. заявление истца ФИО1 было получено, запрос в отношении него был направлен в Военный комиссариат Красноярского края. В отношении ФИО1 пришел отказ в заключении контракта, без объяснения причин, полагала, что статья 105 УК РФ, по которой на тот момент обвинялся ФИО1, являлся препятствием к заключению контракта с МО РФ, данная информация находится в распоряжении всех ведомств, на момент рассмотрения его заявления действующее законодательство не предусматривало возможности заключения с ФИО1 контракта о прохождении военной службы, в последующем внесены были изменения в соответствующие нормативные акты, по состоянию на октябрь 2024 г. ФИО1 может повторно обратиться с соответствующим заявлением, при отсутствии противопоказаний, в том числе, медицинских, с ним, возможно и будет заключен контракт. 

Представитель ответчика - ГУФСИН России по Красноярскому краю, третьего лица ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (на основании доверенностей) исковые требования не признала, суду пояснила, что со стороны указанных третьих лиц какие-либо права истца не были нарушены, все его обращения передавались адресатам своевременно, препятствий для заключения ФИО1 контракта ими не создавалось.

Представитель соответчика – Министерства финансов РФ, в лице УФК по Красноярскому краю, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. 

Представители третьих лиц – ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ФСИН России, ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, прокуратуры Красноярского края, ГСУ СК России по Красноярскому и Республике Хакасия в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представитель ГСУ СК России по Красноярскому и Республике Хакасия ФИО4 в судебном заседании также пояснила, что с их стороны права истца не нарушались, уголовное дело в отношении ФИО1 в июне 2023 г. было передано для организации дальнейшего расследования во 2-ой следственный отдел первого управления по расследованию особо важных дел (о преступлениях против личности и общественной безопасности) ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, по вопросу согласования кандидатуры ФИО1 на заключения с ним контракта на прохождение военной службы информацией не располагала.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, заслушав истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО3, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», из статьи 1 которого следует, что граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном данным федеральным законом (пункт 4), в период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и предусматривает, в частности, прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время (пункт 2).

Согласно нормам ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Первоначальная постановка гражданина на воинский учет осуществляется путем включения военными комиссариатами соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Первоначальная постановка гражданина на воинский учет может осуществляться без его личной явки на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных в соответствии с настоящим Федеральным законом, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п. 1, п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В силу положений п.п. 1, 2 ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. 

Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации (п.п. 2, 3 ст. 33 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приговора Канского городского суда от 24.10.2023 г., которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку), и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Уголовное дело по обвинению ФИО1 поступило в Канский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, приговор от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, находясь под стражей и содержась в СИЗО-5, 22.09.2023 г. обратился в Военный комиссариат г. Канска с заявлением о постановке на воинский учет и желании заключить контракт с Министерством обороны РФ для прохождения военной службы в зоне СВО, на что не получил своевременного ответа, контракт с ним не был заключен, на первоначальный воинский учет он не был поставлен, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Статья 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 04.08.2023, действующей на момент возникновения спорного правоотношения – 23.09.2023 г.), регламентирующая вопросы заключения контракта о прохождении военной службы, в п.п. 5.1, 5.2 устанавливала следующие положения:

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами:

а) имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

б) совершившими преступления небольшой или средней тяжести, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 205.2, частями первой и второй статьи 220, частью первой статьи 221 и статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении которых предварительное расследование приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения);

в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.

Особенности заключения контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в пункте 5.1 настоящей статьи, определяются Министерством обороны Российской Федерации.

В случае отказа гражданину (иностранному гражданину) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд (п. 7 ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 04.08.2023)).

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока (п. 5 ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Согласно п. 5.3 ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (введен Федеральным законом от 23.03.2024 № 61-ФЗ) порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в пп. «а» п. 5.1 этой статьи, определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

По смыслу приведенных положений, закон не устанавливает безусловную обязанность Минобороны России по заключению контракта о прохождении военной службы с лицами, имеющими судимость, а лишь предусматривает возможность их рассмотрения в качестве кандидатов для его заключения (Решение Верховного Суда РФ от 05.12.2024 № АКПИ24-857).

Также суд отмечает, что на момент обращения ФИО1 в сентябре 2023 г. с заявлением в Военный комиссариат о заключении с ним контракта на прохождение военной службы, действовал Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» (с 24.06.2023 г. – начало действия документа, и до 22.03.2024 г. – со дня вступления в силу Федерального закона от 23.03.2024 № 61-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статью 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции"»), который устанавливал правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам призыва на военную службу по мобилизации или в военное время граждан, имеющих судимость, либо в связи с заключением в период мобилизации, в период военного положения или в военное время с такими гражданами контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ст. 7 Федерального закона от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции»).

Указанный Федеральный закон распространялся на следующие категории лиц:

1) лица, совершившие преступления небольшой или средней тяжести, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 205.2, частями первой и второй статьи 220, частью первой статьи 221 и статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в отношении которых осуществляется предварительное расследование;

2) лица, проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, совершившие преступления, в отношении которых осуществляется предварительное расследование;

3) лица, имеющие судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговоры по делам которых вступили в законную силу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе лица, отбывшие наказание или условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания (ст. 2 Федерального закона от 24.06.2023 г. № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции»).

При этом, суд учитывает, что ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ приговором Канского городского суда от 24.10.2023 г., который, с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 09.04.2024 г., вступил в законную силу только 09.04.2024 г., т.е., на момент своего обращения по вопросу заключения контракта о прохождении военной службы в зоне СВО, ФИО1 изначально не попадал под категорию тех лиц, которые были оговорены ст. ст. 2 Федерального закона от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», поскольку приговор в отношении ФИО1 не был вынесен, и соответственно, не вступил в законную силу, по состоянию на 24.06.2023 г., т.е. на дату вступления в силу Федерального закона от 24.06.2023 № 270-ФЗ, равно как, и с учетом тяжести инкриминируемого ему деяния – ч. 1 ст. 105 УК РФ (особо тяжкое преступление), он не мог быть отнесен к лицам, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, за исключением преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 205.2, ч.ч. 1 и 2 ст. 220, ч. 1 ст. 221 и ст. 280 УК РФ до дня вступления в силу Федерального закона от 24.06.2023 № 270-ФЗ, в отношении которых осуществляется предварительное расследование, будучи арестованным 28.05.2023 г., при условии, что уголовное дело в отношении ФИО1 было передано для рассмотрения в Канский городской суд по существу 04.08.2023 г.

Кроме того, суд также учитывает, что, в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях повышения эффективности организации комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время гражданами (иностранными гражданами), признанными ограниченно годными к военной службе, приказом Министра обороны Российской Федерации от 07.08.2023 г. № 506 был утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время. 

Как следует из п. 2 указанного Перечня, к числу заболеваний, при наличии которых гражданин не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, относятся, среди прочего, гепатит B, гепатит C.

Согласно справке ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, осужденный ФИО1 прибыл в ИК 14.05.2024 г., состоит на диспансерном учете с диагнозом: состояние после излеченного туберкулеза легких с исходом в ФОИ SIS2 левого и S6 правого легкого, ХВГВ (хронический вирусный гепатит В), хронический гастрит вне обострения; AbSAg (гепатит В) от 21.06.2024 г. – положительный.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с п.п. 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе). 

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п. 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение № 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации

Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, Расписание болезней).

Так, в статье 1 Расписания болезней, содержащейся в подразделе 1 «Инфекционные и паразитарные болезни», указаны кишечные инфекции, бактериальные зоонозы, другие бактериальные болезни, вирусные болезни, сопровождающиеся высыпаниями, вирусные и другие болезни, передаваемые членистоногими (кроме инфекций центральной нервной системы), другие болезни. 

Пункт «а» предусматривает хронические рецидивирующие формы заболеваний, не поддающиеся или трудно поддающиеся лечению. Выявление поверхностного антигена вирусного гепатита B и антител к вирусу гепатита C у освидетельствуемых по всем графам является основанием для обследования в целях исключения скрыто протекающего хронического гепатита. Лица с хроническими вирусными гепатитами освидетельствуются по статье 59 расписания болезней (другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы). К пункту «а», т.е. со значительным нарушением функций, относятся, в том числе хронические прогрессирующие активные гепатиты; пункт «а» соотносится с категорией Д - не годен к военной службе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, помимо прочего, имеет и медицинские противопоказания для приема на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, что также подтверждается приобщенной в материалы дела справкой по линии медицинского обеспечения в отношении ФИО1, выданной начальником отдела – врачом ООДПР ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России ФИО5, из которой следует, что ФИО1, отбывающий наказание с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с имеющимися у него заболеваниями, находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения настоящего дела сделаны выводы относительно того, что оснований для признания действий Военного комиссариата Красноярского края, связанных с вопросом заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ с ФИО1, не усматривается, так как из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 и в силу состояния здоровья, и по факту своего статуса на момент оспариваемого им обращения, не относился к лицам, с которыми ответчик имел возможность заключить контракт о прохождении военной службы.

Кроме того, суд при принятии решения также исходит из того, что изначально действующее законодательство не устанавливает безусловную обязанность Минобороны России по заключению контракта о прохождении военной службы с лицами, имеющими судимость, а лишь предусматривает возможность их рассмотрения в качестве кандидатов для его заключения.

Таким образом, суд приходит к однозначному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 как относительно возложения на Военный комиссариат Красноярского края обязанности по постановке ФИО1 на первоначальный воинский учет, обязанности по заключению с ним контракта о прохождении военной службы в ВС РФ в зоне СВО, с заключением контракта сроком на 6 месяцев, так и относительно требования о взыскании в его пользу убытков (упущенной выгоды) в размере 4 076 000 руб., неразрывно связанных с требованием истца о заключении контракта на прохождение военной службы в ВС РФ в зоне СВО, в силу необоснованности заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Красноярского края в г. Канске и Канском районе, Военному комиссариату Красноярского края, Министерству обороны РФ, Министерству финансов РФ, в лице УФК по Красноярскому краю об обжаловании действий, взыскании убытков, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Судья Блошкина А.М.