Дело № 2а-618/2025 УИД 48RS0021-01-2025-000606-89

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре с/з Дворецкой Н.Г., 

с участием:

прокурора Челядиновой Е.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-618/2025 по административному иску прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ельца обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требование мотивирует тем, что прокуратурой г.Ельца проведена проверка по факту наличия у лиц, совершивших административные правонарушения, заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М» (серия №***), выданное 05.08.2015, действительное до 05.08.2025. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производились. Согласно заключению врачебной комиссии ............. от 19.02.2025 ФИО1 с января 2020 года состоит на учете с диагнозом ............., медицинский шифр №***, не может быть допущен к управлению транспортными средствами всех категорий по состоянию здоровья. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Управление транспортным средством ФИО1, имеющим медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, не отвечает принципу безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М» серия №***, выданное 05.08.2015. 

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г.Ельцу в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения, о причинах неявки суду не сообщил. 

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Помощник прокурора города Ельца Челядинова Е.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное прокурором г.Ельца требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Ельца была проведена проверка по факту наличия у лиц, совершивших административные правонарушения, заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, в ходе которой было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М» (серия №***), выданное 05.08.2015, действительное до 05.08.2025. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производились. Приведенные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с ВУ.

Следовательно, административный ответчик имеет документ, подтверждающий его право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М».

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статье 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в двагода), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6).

В силу части 1 статьи 24 того же Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ............. с января 2020 года – ............. медицинский шифр №***. Неоднократно доставлялся на медосвидетельствование в алкогольном опьянении. На прием к наркологу не приходит. Изложенное подтверждается: заключениями врачебной комиссии ............. от 19.02.2025 и 25.03.2025, справкой от 25.03.2025, медицинской картой диспансерного больного ФИО1 №***.

Согласно упомянутым заключениям ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами всех категорий по состоянию здоровья на основании перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Кроме того, ответчик в судебном заседании признал административный иск в полном объеме. 

Согласно частям 3 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд считает возможным принять признание административного иска, поскольку признание административного иска не противоречат закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что ФИО1 по состоянию своего здоровья не может управлять транспортными средствами, доказательства обратного у суда отсутствуют. Имея водительское удостоверение категорий «В, В1(AS), С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М» и, находясь с января 2020 года на учете в ............. по поводу заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, ФИО1 при управлении транспортными средствами представляет угрозу безопасности движения на дорогах города Ельца и Российской Федерации в целом для других водителей, так как он не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что в соответствии со статьями 23, 24, 25 и 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Изложенное свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования. 

Настоящее дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным сторонами доказательствам. 

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014№1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» предусматривает, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами (пункт 8).

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №*** выдан ............. ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по месту жительства по адресу: N..., имеющего водительское удостоверение серия №***, выданное 05 августа 2015 года на управление транспортными средствами категорий «В, В1(AS), С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М». 

Копию вступившего в законную силу решения направить в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Ельцу, МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области (398059 

<

...>).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий О.С. Фролова

Решение суда в окончательной форме принято 05 мая 2025 года.