Дело № 12-254/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград «16» ноября 2017 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда - Щербинин А.В.,

с участием: 

должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении представителя МОУ «Гимназия № 13» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 октября 2017 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении должностного лица ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – города Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ должностное лицо представитель МОУ «Гимназия ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – города Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о привлечении его к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить. 

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении представитель МОУ «Гимназия ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на отмене постановления по делу об административном правонарушении. 

Представитель Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа Волгограда в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщила.

Выслушав должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 8.14. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА, в 11 часов 00 минут, заведующий хозяйством МОУ «Гимназия ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО1 не обеспечил наличие информации о владельце контейнерной площадки, графика вывоза отходов с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз отходов на контейнерной площадке расположенной на территории МОУ «Гимназии№ 13», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, чем нарушил 5.1., 5.1.1., ДАТА ИЗЪЯТА, 5.1.8 Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда.

Постановлением Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – города Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ должностное лицо представитель МОУ «Гимназия ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Вместе с тем данное постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Протокол осмотра территории места совершения административного правонарушения, составленный ДАТА ИЗЪЯТА комиссией в лице сотрудников МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда» не может служить доказательством по делу. 

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1.1. КоАП РФ, осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Однако, участие понятых при составлении протокола осмотра территории ДАТА ИЗЪЯТА обеспечено не было, сведений о применении видеозаписи при осмотре территории, что исключило бы необходимость участие понятых, материалы дела не содержат.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в материалах дела отсутствует достаточное количество доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, судья приходит к выводу об отмене постановления Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа-города Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.1.-30.9. КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 ФИО6, - удовлетворить.

Постановление Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – города Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении представителя МОУ «Гимназия ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО1 ФИО7, – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.14. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении представителя МОУ «Гимназия ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ФИО1 ФИО8, - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Щербинин