Дело № 2-161/18 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 15 февраля 2018 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Никитина А.В.

при секретаре Исаевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась администрация Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (далее по тексту – истец) о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от 17.02.1993 г № 62 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Красный Октябрь» собственникам земельных долей коллективного предприятия «Красный Октябрь» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,63 га, в том числе пашни 1,63 га. Всего в список собственников земельных долей были включены 388 человек. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Вперед» от "___" ___________ г. № ___________, размещен на официальном сайте истца. Указанный список также был размещен на информационных щитах сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения истцу до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона истец в общественно-политической газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Красный Октябрь» "___" ___________ г. в здании МБОУ «Краснооктябрьская СОШ» в 10 часов. В назначенный срок на собрание ни один собственник земельной доли на собрание не явился. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением истца от 30.03.2012г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Красный Октябрь» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей, в том числе ФИО1, никаким образом своими земельными долями не распорядились. В случае непризнания невостребованных земельных долей муниципальной собственностью они не будут вовлечены в сельскохозяйственный оборот, останутся соответственно необработанными и в конечном счете пашни превратятся в земли, которые уже невозможно будет использовать. На основании п.8 ст.12.1 вышеназванного Закона истец обратился в суд с указанным иском и просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1 размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), расположенной на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики и прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1, расположенной на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № ___________.

Определением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - СХПК «Красный Октябрь», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений и Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Представитель истца глава администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района ФИО2 в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна, о времени и дате рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой Почты России «истек срок хранения». Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с пометкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Таким образом, ответчик ФИО1 считается надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель третьего лица администрации Шумерлинского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не явился, имеется отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Представитель СХПК «Красный Октябрь» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется расписка о получении им судебной повестки.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд принимает решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Изучив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» установлено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.Согласно постановления главы Шумерлинской районной администрации №62 от 17.02.1993 года в исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации Шумерлинского района «О регистрации Устава коллективного предприятия «Красный Октябрь» с коллективно-долевой формой собственности» за СХПК «Красный Октябрь» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 605,21 га земли, из них: пашни – 598,21 га, и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СХПК «Красный Октябрь», а также утвержден список собственников земельных долей. 

В судебном заседании установлено, что спорная земельная доля была выделена ФИО1 Требования истца ответчиком не оспариваются. В связи с чем, суд приходит к выводу, что оформлять принадлежащую ей земельную долю, ФИО1 не намерена.

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С "___" ___________ г., согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно указанному закону земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, однако свое право собственности на земельную долю не оформила и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получила.

Каких - либо документов, подтверждающих регистрацию ответчиком права собственности на земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а также распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Таким образом, ответчик не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению им, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия органом местного самоуправления решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его "___" ___________ г. самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких-либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей им земельной доле в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило.

Таким образом, истцом соблюдены сроки и порядок признания данных земельных долей невостребованными

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, однако на протяжении более трех последних лет не распорядилась и не пользовалась ею по назначению.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, судом установлено, что собственник данной земельной доли не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, данная земельная доля правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1 размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), расположенной на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № ___________.

Прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1, расположенной на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № ___________.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: