Дело №2-4370/2017

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

21 декабря 2017 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Сидоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Пскова, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Пскова обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в ходе проведения мониторинга сети "Интернет" выявлены сайты: http://tariff24.ru, http://supermagnit174.ru, http://pultmagnit.ru, http://nekrutit.net, http://elektrooff.org, http://bezucheta.com, http://bezucheta.narod.ru, http://elektrotowar.ru, http://myekonomi.ru, http://ecocounter.ru, http://eleсtro-schetchik-s-pultom.ru, http://pult-plus-schetchik.ru, http://merkuriy201.ru, http://merkuriy-201.ru, http://offru.ru, http://almaznn.mya5.ru/elektroschetchiki-s-pultom, http://kkukish.com, http://gazsvet1.ru, http://eleсtroschetchiki-s-economiey.store-magnet.org, http://pribory-stop.ru, http://astanovka.ru, http://www.askue-kem.ru, http://elektropult.cyber-magnit.ru, http://lglav.cyber-magnit.ru, http:// magnit-na-elektro l.cyber-magnit.ru и установлено, что на них содержится информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки и модификации счетчиков расхода электроэнергии. На указанных Интернет-ресурсах декларируется установка модифицированных приборов учета электроэнергии, эксплуатация которых позволяет потребителю электроэнергии искажать показания электросчетчиков в меньшую сторону, тем самым не оплачивать стоимость фактически потребленных коммунальных ресурсов, что представляет собой состав хищения энергоресурсов, ответственность за которое предусмотрена действующим законодательством РФ. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием названных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информациях на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какие-либо ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Кроме того, сайты действуют в качестве интернет-магазинов, соответственно, разработчиками сайтов предусмотрена связь с потенциальным покупателем. Размещение на указанных выше сайтах информации о способах хищения энергоресурсов противоречит требованиями законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности, склоняет пользователей к совершению преступлений и причинению имущественного вреда ресурсоснабжающим организациям и иным лицами. Поэтому просит признать указанную информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевым адресам: http://tariff24.ru, http://supermagnit174.ru, http://pultmagnit.ru, http://nekrutit.net, http://elektrooff.org, http://bezucheta.com, http://bezucheta.narod.ru, http://elektrotowar.ru, http://myekonomi.ru, http://ecocounter.ru, http://eleсtro-schetchik-s-pultom.ru, http://pult-plus-schetchik.ru, http://merkuriy201.ru, http://merkuriy-201.ru, http://offru.ru, http://almaznn.mya5.ru/elektroschetchiki-s-pultom, http://kkukish.com, http://gazsvet1.ru, http://eleсtroschetchiki-s-economiey.store-magnet.org, http://pribory-stop.ru, http://astanovka.ru, http://www.askue-kem.ru, http://elektropult.cyber-magnit.ru, http://lglav.cyber-magnit.ru, http:// magnit-na-elektro l.cyber-magnit.ru запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В судебное заседание прокурор Федорова Е.Л. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Прокуратурой города Пскова в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере информационных технологий и электроэнергетике выявлены интернет-сайты: http://tariff24.ru, http://supermagnit174.ru, http://pultmagnit.ru, http://nekrutit.net, http://elektrooff.org, http://bezucheta.com, http://bezucheta.narod.ru, http://elektrotowar.ru, http://myekonomi.ru, http://ecocounter.ru, http://eleсtro-schetchik-s-pultom.ru, http://pult-plus-schetchik.ru, http://merkuriy201.ru, http://merkuriy-201.ru, http://offru.ru, http://almaznn.mya5.ru/elektroschetchiki-s-pultom, http://kkukish.com, http://gazsvet1.ru, http://eleсtroschetchiki-s-economiey.store-magnet.org, http://pribory-stop.ru, http://astanovka.ru, http://www.askue-kem.ru, http://elektropult.cyber-magnit.ru, http://lglav.cyber-magnit.ru, http:// magnit-na-elektro l.cyber-magnit.ru, на которых размещена информация о реализации модифицированных приборов учета электроэнергии, позволяющих дистанционно временно останавливать и искажать работу прибора учета без прекращения энергоснабжения абонента.

Об указанных нарушениях старшим помощником прокурора Федоровой Е.Л. **.**.2017 года составлен акт проверки, к которому приложены скриншоты с указанных выше сайтов (л.д.12-13, 14-54).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 153 п. 1 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пункт 35 пп. "г" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, установка различных устройств, останавливающих или замедляющих приборы учета коммунальных ресурсов, является несанкционированным вмешательством в работу указанных приборов учета, а последующая неоплата использованных ресурсов является нарушением законодательства, которое влечет причинение убытков поставщикам ресурсов, а также неопределенному кругу лиц - гражданам, проживающих в одном доме с нарушителем, так как бремя оплаты неучтенных коммунальных услуг возлагается также и на них.

Установка различных устройств, замедляющих или останавливающих приборы учета коммунальных услуг, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использования воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

Согласно ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, влечет наложение административного штрафа; также предусмотрена уголовная ответственность по ст. 165 УК РФ - причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи, установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанных страницах сайта.

В целях ограничения доступа к указанным страницам сайтов в сети "Интернет", содержащих запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение в сети "Интернет" вышеуказанной информации, дестабилизирует деятельность участников сферы жилищно-коммунального хозяйства, приводит к убыткам и является предпосылкой и подстрекательством к нарушениям законодательства Российской Федерации, то суд приходит к выводу о необходимости ограничить доступ к указанному интернет-сайтам в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, вследствие вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Между тем, как показала проверка судом, на момент рассмотрении дела часть указанных прокурором сайтов уже внесена в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет", а именно: http://tariff24.ru, http://pultmagnit.ru, http://nekrutit.net, http://elektrooff.org, http://eleсtro-schetchik-s-pultom.ru, http://pult-plus-schetchik.ru, http://merkuriy201.ru, http://lglav.cyber-magnit.ru, http:// magnit-na-elektro l.cyber-magnit.ru. Кроме того вторая часть прекратила свою деятельность и доступ к ним отсутствует: http://bezucheta.narod.ru, http://elektrotowar.ru.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором города Пскова требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах

http://supermagnit174.ru,

http://bezucheta.com,

http://myekonomi.ru,

http://ecocounter.ru,

http://merkuriy-201.ru,

http://offru.ru,

http://kkukish.com,

http://gazsvet1.ru,

http://eleсtroschetchiki-s-economiey.store-magnet.org,

http://pribory-stop.ru,

http://astanovka.ru,

http://www.askue-kem.ru,

http://elektropult.cyber-magnit.ru

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Падучих

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 г.