11RS0001-01-2024-019746-25 21-100/2025 (12-45/2025)

РЕШЕНИЕ

 

Судья Верховного Суда Республики Коми Пешкин А.Г., при секретаре судебного заседания Калинкович И.С., рассмотрев в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании 9 апреля 2025 года жалобу законного представителя ООО «Автокросс» ФИО1 на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2025 года, 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Коми МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее - ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО) ФИО5 от 14 июня 2024 года №

<

Номер обезличен> ООО «Автокросс» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. 

27 ноября 2024 года законный представитель ООО «Автокросс» подал в Сыктывкарский городской суд жалобу на указанное постановление, одновременно ходатайствовал о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи городского суда от 30 января 2025 года ходатайство о восстановлении срока обжалования оставлено без удовлетворения, жалоба законного представителя - без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, законный представитель ООО «Автокросс» просит отменить определение судьи городского суда, ссылаясь на наличие оснований для восстановления срока обжалования постановления.

Законный представитель ООО «Автокросс» ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежаще. В судебном заседании защитник ООО «Автокросс» Шибаева Н.В. жалобу законного представителя поддержала, должностное лицо, вынесшее постановление, - ФИО5 - с жалобой не согласился. 

Заслушав объяснения, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.10 названного Кодекса.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года №1339-О указал, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В силу пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года №382, действующих с 1 сентября 2023 года, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (их уполномоченным представителям) осуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов: а) предъявление документа, удостоверяющего личность; б) использование единой системы идентификации и аутентификации; в) использование определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

В соответствии с пунктами 10.1.5, 10.1.10 приказа АО «Почта России» от 21 июня 2022 года №230-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (действовал в юридически значимый период, далее - Порядок) вручение РПО (заказного уведомления о вручении) производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ. Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя), при вручении РПО по извещению ф. 22 или представления почтовому работнику кода подтверждения, при вручении по ПЭП. Вручение РПО уполномоченному представителю адресата осуществляется по доверенности (бумажной/электронной) в соответствии с требованиями Инструкции по оказанию услуг АО «Почта России» по доверенности в объектах почтовой связи АО «Почта России».

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления 14 июня 2024 года направлена ООО «Автокросс» по адресу: 

<

Адрес обезличен> (соответствует адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ) заказным почтовым отправлением, которое вручено адресату 19 июня того же года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

Номер обезличен>.

Из ответа АО «Почта России» от 27 марта 2025 года следует, что указанное почтовое отправление получено ФИО2. по простой электронной подписи (по смс-коду без заполнения извещения ф. 22).

Из ответа Сыктывкарского почтамта от 1 апреля 2025 года следует, что смс-код был направлен на номер телефона, зарегистрированный при оформлении анкеты ФИО3 Также к ответу приложена копия доверенности от 12 апреля 2023 года №

<

Номер обезличен>, выданная ФИО4 на получение от Почты России корреспонденции, адресованной ООО «Автокросс» (срок действия по 31 декабря 2024 года). 

Следовательно, вопреки позиции законного представителя и защитника ООО «Автокросс», материалами дела подтверждаются обстоятельства получения копии постановления уполномоченным представителем общества. 

В постановлении разъяснены порядок и сроки его обжалования. Таким образом, должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование постановления.

При указанных обстоятельствах доводы законного представителя и защитника ООО «Автокросс» о неполучении копии постановления следует признать несостоятельными. 

Срок для обжалования постановления в рассматриваемом случае истек 29 июня 2024 года.

Между тем жалоба на постановление подана в суд с значительным пропуском установленного законом срока.

Отклоняя ходатайство, судья городского суда правильно исходил из того, что не имеется данных об уважительности причин пропуска срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Нетрудоспособность законного представителя ООО «Автокросс» в период с 13 мая по 30 августа 2024 года нельзя признать достаточным основанием для восстановления пропущенного срока обжалования постановления, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о наличии препятствий для подачи жалобы в период с 31 августа по 27 ноября 2024 года.

Иных сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено.

При таких обстоятельствах поводов не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В данном случае, дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО по адресу: 

<

...>, следовательно, вопреки позиции законного представителя и защитника, постановление подлежало обжалованию в Сыктывкарском городском суде Республики Коми.

Определение судьи городского суда об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления и об оставлении жалобы без рассмотрения является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2025 года оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Автокросс» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.Г. Пешкин