№ 2а-10073/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Рыбниковой С.А.

с участием: помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО1, представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК ФИО2

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО3 ичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- установить административный надзор в отношении ФИО3 ича после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года.

Установить административному ответчику ФИО3 ичу следующие административные ограничения:

- два раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю с 27.06.2016 отбывает наказание ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженец 

<

адрес обезличен>, проживал по адресу: 

<

адрес обезличен>, зарегистрирован – 

<

адрес обезличен>. Ранее неоднократно судим. Начало срока 17.07.2015, конец срока 16.01.2018. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 16 раз. Администрацией ИУ не поощрялся. Работы по благоустройству ИУ и разовые поручения не выполняет. С 28.07.2016 состоит на профилактическом учете по категории «склонный к совершению побега». 12.10.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 12.10.2016 постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК переведен в строгие условия отбывания наказания. С 13.10.2016 состоит на профилактическом учете по категории: «Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка» Социально-полезные связи с родственниками поддерживает посредством переписки, предоставляемых свиданий и получением посылок-передач. В среде осужденных взаимоотношения поддерживает с лицами отрицательной направленности. Занимает активную позицию противодействия администрации учреждения. Оказывает давление на осужденных проявляющих стремление встать на путь исправления. Твердо стоит на пути противодействия законным требованиям администрации. По характеру скрытен, лжив, требует контроля над своим поведением. Все действия осужденного ФИО3 носят демонстративный характер и направлены на игнорирование законных требований администрации ИУ и для послабления режима содержания в отношении себя. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает, и делать не желает. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью. По приговору суда имеет иск в размере 28500 рублей, который погашен частично. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности поддержал заявленные требования, просил суд его удовлетворить по основаниям, указанным в иске. 

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно, надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, исследовав предоставленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст. 270 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом. В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из приведенных норм Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет. 

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 приведенного Федерального закона). 

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что 25.04.2016 октябрьским районным судом города Ставрополя ФИО3 осужден по ст.161 ч.2 п. «а,г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбываниям наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 17.07.2015, конец срока 16.01.2018.

Как сведения, характеризующие личность ФИО3 суд принимает во внимание, что ранее он осужден приговором Грачевского районного суда Ставропольского края по п. 2 «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. 15.03.2015 освобожден по отбытии срока наказания. 

Согласно характеристике на ФИО3 представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК, административный ответчик за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя отрицательно, а именно 16 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, при этом администрацией учреждения не поощрялся. 

С 12.10.2016 ФИО3 отбывает наказание в строгих условиях содержания. Работы по благоустройству ИУ и разовые поручения не выполняет. 

С 28.07.2016 состоит на профилактическом учете по категории «склонный к совершению побега». 

С 13.10.2016 состоит на профилактическом учете по категории «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». 

Занимает активную позицию противодействия администрации учреждения. В среде осужденных взаимоотношения поддерживает с лицами отрицательной направленности. Оказывает давление на осужденных проявляющих стремление встать на путь исправления. Твердо стоит на пути противодействия законным требованиям администрации.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельств, приведенные в административном исковом заявлении (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Изложенное свидетельствуют о необходимости установления ФИО3 административного надзора с применением ограничений. 

При установлении ФИО3 видов административных ограничений, судом учитываются его поведение в период отбывания наказания, его личность.

Суд считает, что установление административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО3 ичу об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ича, 

<

дата обезличена> года рождения после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года. 

Установить ФИО3 ичу следующие ограничения:

- два раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

Срок действия административного надзора в отношении ФИО3 ича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с зачетом времени следования к месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня принятия решения суда. 

Судья Е.С. Данилова